第二天下午，老城區夜市街口臨時支了幾張折疊桌。
桌上沒有茶點，只有一摞培訓材料和價格公示樣板。雖是臨時搭建的露天會場，但位置極顯眼，正好卡在幾家老字號燒烤店和臨街的公共花壇之間。
來的攤主不算少，足有三四十號人。有賣烤串的，有賣炒粉的，有做涼菜和甜品的，也有幾個在旁邊擺桌收租的小鋪面老板。這些人一坐下，神色都不輕松，三三兩兩湊在一塊嘀咕，眼神時不時往街口方向飄。
因為他們這些年最熟悉的政府動作，往往不是來幫忙的。是整頓，是檢查，是限期整改，是讓你趕緊搬遷，或者是強拉著交一堆衛生費和管理費。
所以當他們听說管委會一把手齊學斌要親自來，第一反應不是“生意要紅火了”，而是“頭頂的緊箍咒要更緊了”。
齊學斌準點從街口走了過來，身後只跟著趙明華和文旅局、市場監管部門的幾個干部。他沒有居高臨下的派頭，甚至連西裝都沒穿，只套了一件洗得有些褪色的短袖襯衫，拉了一張塑料圓凳，直接在攤主們對面坐了下來。
其中一個年紀大、在清河擺了十幾年燒烤的攤主見齊學斌坐下，咬了咬牙，先把話挑明了︰“齊書記，既然您親自來了，我先說句不怕得罪人的。”
“老哥哥，您說，今天就是來听真話的。”齊學斌抬了抬手，語氣平緩。
“我們不怕你們管，交稅交管理費都行，就怕今天說扶持，明天說取締，後天又說要搞統一規劃。折騰來折騰去，光是買那些合格的推車和設備，就能把我們這幾年的血汗錢榨干，最後搞得我們攤子還不如以前好擺。”
這話一落，旁邊好幾個人都跟著點頭，甚至有人在後面大聲附和。
有個年輕攤主也忍不住，梗著脖子插了一句︰“還有租金問題！真要像你們說的那樣，街火了，外面的人進來了，房東第一個漲價，連鎖店第二個進場，我們這些小攤最後給政府鋪了路，自己反倒被擠出去，那還折騰個什麼勁？”
文旅局和市場監管的負責人听見這幾句，心里都是一沉，暗暗看了齊學斌一眼。他們原本以為，今天這場會最難的是講清衛生政策和攤位規則，現在看，最難的是先讓這些被折騰怕了的底層人，相信政府不是來拿他們當一次性政績道具的。
齊學斌沒有急著解釋，反而先看向了坐在旁邊的管委會辦公室主任趙明華。
“明華，你先跟大伙算算賬。”
趙明華翻開本子，他的聲音不高，但每個字都砸得很實︰“今天把大家叫來，不是搞動員大會，也不是讓誰先簽保證書。我是先來把賬講清。這本賬，有政府的，也有你們的。”
他站起身，指了指桌上的培訓材料︰“第一，政府做的是公共服務和基礎設施支撐，我們不是包你們賺錢的，做生意有虧有賺，那是市場的事。第二，願意進樣板街的，必須接受證照齊全、明碼標價、食品留樣、消防培訓和垃圾分類，這是一條鐵律。第三，公共廁所、垃圾清運、移動洗手點、夜間治安巡邏以及前期培訓，這些公共成本，全部由政府財政來補，不向攤主收一分錢。”
趙明華環視了一圈，接著說道︰“第四，誰先按規範改，第一批樣板名單和補貼明細就先給誰，全部對社會公示，清河不會替任何關系戶留後門。名單給定死了，後面誰想走關系塞人，別找我，也別找齊書記，找了也沒用。”
這五條賬講得清清楚楚，場上原本嘈雜的議論聲果然小了許多。
因為攤主們最怕的，從來不是規則嚴格，而是規則含糊。規則一含糊，底下辦事的人就有空間，最後普通人就只能靠送禮、攀關系和撞大運。
一個賣烤餅的中年女人想了想，抬起頭問得很細︰“趙主任，那統一價格牌以後，我們是不是都得賣一樣價？我這手藝跟別人不同，用料也足，賣一樣價我虧死了。”
市場監管負責人立刻笑著接上︰“不是統一售價，是價格透明。你覺得自己的餅好，想賣貴點，可以，但得在價格牌上明明白白寫出來，別今天看是外地人就一串兩塊，明天看是本地人就一串一塊。我們要防的是臨時宰客和價格欺詐，不是正常的市場差價。”
那女人琢磨了一下，點了點頭︰“這倒還算公平，只要明碼實價，大家憑手藝吃飯。”
另一個年輕攤主又問︰“那留樣呢？咱們這種路邊攤，天天弄個留樣盒，會不會太麻煩了？每天賣剩下的東西都不夠折騰的。”
市場監管負責人把準備好的小塑料盒和簡版表格拿出來，在桌上排開︰“麻煩肯定有，每天收攤前得花十分鐘把幾樣熱銷食品裝盒、貼標簽。可這東西以後真出了食品安全糾紛，是保護你，不是坑你。清河燒烤後面真要做名氣，保不齊會有同行或者眼紅的人盯著我們。有留樣在，誰吃壞了肚子，檢測報告一出，是不是你的責任一目了然，你不用光靠嘴跟人吵。”
齊學斌在一旁听見這句，眼神微微一動。他沒說話，但把“食品安全盾牌”這幾個字暗暗記在了心里。因為他比誰都清楚，夜市這條線一旦熱起來，外面盯著清河挑毛病、甚至準備動刀子的人絕對不在少數。
這時，被請到現場的幾位老居民代表也有些坐不住了。一個頭發花白的大爺還沒等坐穩，就先拍了拍桌子︰“齊書記，我們不是不想讓街里熱鬧。可晚上太吵，油煙太重，車再往我們這老街一堵，我們這些老骨頭還要不要睡覺了？日子還過不過了？”
大爺的話把幾個攤主的臉色又拉緊了一點。在老城區做生意，最難調和的就是商住矛盾。夜市要是做起來，最容易被忽略、受罪最深的，也就是這些老住戶。
齊學斌點了點頭，看著那位老大爺，聲音溫和卻堅定︰“大爺，您說得非常對。所以今天請你們來，不只是讓攤主听政府的賬，也是要讓政府听你們的賬。經營時間必須寫死，晚上十一點半必須收攤，油煙設備必須加裝消音減震，收攤後地面必須清洗干淨，停車必須外圍分流。清河做樣板街，不是只照顧外地游客和攤主的口袋，它必須得先讓本地人還能過日子。”
听到這番話，那位老居民代表的臉色明顯松動了，有些不好意思地搓了搓手。旁邊幾個攤主互相看看，懸著的心也踏實了些。因為他們听得出來，這不是一場只顧著向商戶或者政績一邊倒的敷衍工程。
輪到齊學斌自己開口時，他看著這群飽經風霜的攤主，把話講到了最露骨的地方。
“各位，清河現在沒有知名景區，也沒有大財團來投資。但沒景區，不代表夜里這條街沒有機會。機會要來了，你們最怕什麼，我知道。怕被頻繁檢查罰款嚇死，怕被房東漲房租漲死，怕自己辛辛苦苦給大鋪子鋪了路，最後自己沒撈著好。可你們也得站在游客的角度算算賬。他們最怕什麼？怕貴，怕髒，怕被當成傻子坑，怕跑了一趟回去就在網上罵。”
齊學斌伸出兩根手指︰“這兩本賬，今天必須一起算。按規矩改，有風險，我知道。有小兄弟問我，要是大家按要求全改了，最後沒人來，虧了誰負責？”
場上頓時安靜下來，連呼吸聲都清晰可聞。
齊學斌平靜地答道︰“虧了，沒人替你兜底，做生意本身就是擔風險。但我能保證清河官方做兩件事。第一，把你們前期合規和設備改造的成本，通過政府集中采購壓到最低，甚至爭取部分設備免租金；第二，我們不搞花架子，不搞一陣風，真做就想盡一切辦法把人往這條街請。我不騙你們包賺不賠，可我絕對不會讓願意守規矩的人，最後給不守規矩的人墊了路。”
話音落地，剛才提問的年輕攤主長長吐出了一口氣，低下了頭。
因為他听出來了，這不是官腔，這是真把利益和風險都擺在太陽底下，跟他們這些平頭百姓掏心窩子。
趙明華順勢把第一批樣板攤位的公示申報表遞了下去︰“願意今天先試的，把表填了。證照不全的，管委會今天起在大廳開通補辦綠色窗口。名單一定下來，後面誰想通過關系塞人搶位置，我剛才說過了，別找我，也別找齊書記。”
“要是我有個親戚想進……”一個小鋪老板低聲試探道。
趙明華抬起眼，目光凌厲地掃了他一眼︰“那就讓你親戚今天老老實實去排隊，按規矩審查。要是違規，誰的面子都不好使。”
場上頓時響起了一陣善意的哄笑，原本緊繃的氣氛煙消雲散。在接下來的半個多小時里，第一批願意報名的攤主紛紛走上前按手印。老攤主帶頭，年輕的緊跟其後，當然也有幾個猶豫不決、最終空著手離開的。齊學斌沒有讓干部們去勸，只是叮囑做好登記。
散場的時候，太陽已經往西偏了，灑在殘破的老街牆壁上，折射出金黃的光暈。
而在巷子口的樹影下，一個戴著鴨舌帽的年輕人正悄悄收回手機，嘴角露出一抹冷笑。他從頭到尾沒進會場，卻用手機斷斷續續拍了十幾張攤主們皺眉、爭論的照片，甚至連齊學斌坐小圓凳的畫面也拍了進去。
他把照片配上了一行極其煽動情緒的文字︰【清河官方為了所謂的文旅政績，開始強逼小攤販陪演了，路邊攤還要不要活？】
消息發出去的一瞬間，會議室里的人還一無所知。他們只看著那份沉甸甸的第一批名單，每個人都覺得腳下的路雖然難，但總算踩到了實地上。
第二天一早，管委會一樓大廳的補辦手續綠色窗口還沒開門，門口就已經排起了隊。
原本大家都以為，這些攤主嘴上說得好，真到補手續時肯定拖拖拉拉，結果不到九點，長龍就甩到了大門外。最先來的，正是昨天在會場上提問最激烈的那個年輕攤主。
趙明華端著茶杯走過去，看到他，不由得愣了一下︰“你小子，來得挺早啊。”
年輕攤主揉了揉有些發紅的眼楮，苦笑了一聲︰“趙主任，實不相瞞，我昨晚回去用算盤扒拉了半宿。”
“算出什麼來了？”趙明華饒有興致地看著他。
“算明白了一件事。”年輕攤主湊上前，聲音壓得很低，“真要像齊書記說的那樣有流量進來，我這種沒執照、沒價格牌的小攤，第一個就會被執法隊或者投訴給打死。反倒是先把手續辦全、把價格做明白的人，後面才能在風浪里站得住腳。這規矩，其實是給老實人的護身符。”
趙明華听完，眼里閃過一絲贊許。他沒多說什麼，只是把桌上的申報表往前推了推︰“既然想明白了，那就把字簽了，把第一關站住。”
臨近中午，第一批完成審核的樣板攤位名單在管委會和街口公示欄同時貼了出來。名字不多，只有二十幾家，但每一家名字後面，都清清楚楚地掛著攤位類型、食品安全責任人、公開整改期限和市場監督部門的直接舉報電話。
文旅局負責人站在公示欄前看了很久，對旁邊的趙明華低聲道︰“以前總覺得公示是個走形式的官樣文章，現在看，這東西白紙黑字寫在這，大伙心里反而踏實了。”
“當然踏實。”趙明華指了指那張單子，語氣沉穩，“名單一公示，規則擺在桌面上，後面誰要是想靠關系插隊進來，得先看看自己敢不敢在這張單子面前現眼。老百姓的眼楮亮著呢。”
這時，一個沒趕上第一批名單的小攤主從人群里擠出來，有些局促地拉了拉趙明華的袖子︰“趙主任，那我們這批沒趕上的，後面是不是就徹底沒戲了？”
趙明華看著他，溫和地笑了笑︰“誰說沒戲？清河做的是長久生意，不是一錘子買賣。你回去把自己的衛生、價格牌、進貨單還有消防改好。下次樣板範圍擴大時，審核人員去你攤上一看，只要干淨合規，自然優先把你的名字補上去。”
那攤主听完，心里的戒備頓時消散了大半，高高興興地道謝離去。
下午五點，老城區街道旁的臨時空地上，市場監管部門臨時搭起了一個敞亮的樣板培訓點。
桌面上整整齊齊地擺放著食品留樣盒，靠牆處則是一排紅藍相間的統一樣式價格公示牌，消防部門的指導員還把干粉滅火器和新型燃氣隔離架也搬到了現場。
幾十名已經通過審核的攤主圍在四周，雖說報了名，但看著這堆新玩意兒，還是有不少人小聲抱怨麻煩。
“這留樣盒天天都要裝啊？萬一壞了算誰的？”那個賣炒粉的老板娘嘟囔了一句。
市場監管人員敲了敲桌子，大聲解釋︰“要天天裝，收攤時每樣菜裝二兩。壞了不算你的，但你得記住，這留樣盒不是政府用來折騰你的，是留給你的退路。真要是哪天有人吃壞了肚子賴在你頭上，留樣檢測就是你唯一的證據。有它在，你不用光靠嘴跟人辯解。”
這話一出，原本還有些浮躁的攤主們齊齊愣了一下。他們以前習慣了野蠻生長，本能地反感一切條條框框，可現在听來，這些規矩的背後，防的不只是他們，也在替他們遮風擋雨。
齊學斌一直站在外圍的樹蔭下，看著這些攤主從一開始的局促不安、甚至冷嘲熱諷，到中間將信將疑，再到最後圍著指導員仔細詢問價格牌尺寸和滅火器使用方法。
他轉過頭，對身後的林安晨說道︰“看見沒有，百姓的信任不是靠紅頭文件喊出來的，是靠咱們把規則背後的安全感和利益，一五一十給他們拆開了講。”
林安晨有些觸動，連忙點頭記下。
天黑前，第一批樣板攤位名單和整改設備全部核驗完畢，第一張真正能落地的夜市治理清單徹底敲定。
趙明華踩著折疊椅，把最新的公示單貼上公示欄。林安晨注意到，公示單的右側特意留出了一大片空白，忍不住問道︰“趙主任，右邊這大半張紙怎麼空著？”
“留給後面追加名單的。”趙明華拍了拍手上的漿糊，眼神明亮，“等第一批按規矩來的人真嘗到了甜頭，賺到了干淨錢，外面那些觀望的人，自然會自己排著隊來找我們補手續。”
“這就叫引水入渠。”齊學斌在後面接了一句，“真正穩妥的樣板，從來不是靠領導行政命令強推出來的，而是要讓大家看到守規矩真的能吃上肉，自己往里靠攏。”
林安晨看著那張留白的單子，心里仿佛明白了什麼，第一次覺得齊書記做事的邏輯，比那些好看的規劃報告深得多。
晚上七點多，夕陽剛落，夜市街口的燈光點亮。文旅局負責人急匆匆地拿著一張有些發皺的手寫紙條跑進了管委會的臨時指揮點。
“齊書記，趙主任，不好了，邊上兩家沒進樣板名單的攤主正堵在巷口鬧意見呢。”
“出什麼事了？”齊學斌抬起頭。
“他們說第一批名單不公平，懷疑里面有關系戶，鬧著要現在把位置騰出來給他們也擺上，不然就不讓第一批的人好過。”
趙明華听完，非但沒有生氣，眉頭反而徹底舒展開了，輕笑了一聲︰“齊書記，這事對頭了。”
文旅局負責人一臉茫然︰“這都快鬧起來了，怎麼還對頭了？”
“說明他們已經開始覺得，這張蓋了公章的樣板街名單是值錢的了。”趙明華冷哼了一聲，“昨天嫌規矩多嫌麻煩不肯報，今天看到大伙排隊領價格牌，又怕自己被拉下了。這就是風向變了。老林，把他們叫進來。”
兩名攤主很快被帶到了指揮部。一個是賣炸炸的，一個是賣涼拌菜的，兩人臉色都不大好看，梗著脖子，眼神里帶著底層人特有的防備和急躁。
賣炸炸的先開了口︰“齊書記，趙主任，我們也不是故意搗亂，就是想問問憑啥第一批沒我們？我們在這條老街也擺了四五年了，憑啥外來的人能進，我們進不去？”
齊學斌看著他們，拉過兩張椅子示意他們坐下，平靜地說道︰“第一批名單不是論資排輩，更不是比誰嗓門大。昨天開會，表格發下去了，趙主任明明白白說過，要換統一的價格牌，要登記進貨台賬。你們自己摸著良心算算，昨天你們做了什麼？”
他抬手指了指手寫紙條上的商戶名字︰“你，昨天連價格牌都沒領，還想著等流量來了再看情況改。還有你，”齊學斌看向賣涼拌菜的，“進貨台賬現在還是空的，豬肉蔬菜哪來的、安不安全，一問三不知。你們把不守規矩當聰明，現在看到別人規矩做好了，又想靠著‘鬧一鬧’把名額搶過去，天底下哪有這樣的道理？”
兩名攤主被說得老臉通紅，嘴唇動了動，到底沒能說出反駁的話來。
趙明華在旁邊敲著桌子，把話徹底壓死︰“單子和舉報電話都貼在外面。清河樣板街不偏袒誰，也不怕誰來鬧。你們回去，今天把價格牌換了，把台賬補齊。市場監管的人明天去查，只要合格了，右邊那大半張空著的公示單，隨時有你們的名字。但誰要是覺得坐在地上撒潑就能把名字寫上去，那我就直接把你們的攤子清出老城區，說到做到。”
賣涼菜的攤主撓了撓頭，局促地站起身︰“那……趙主任，我們今晚回去就把台賬補上，明天一早等你們去查。”
“補齊了，通過了，自然給你們上單。”趙明華點頭。
兩人對視一眼，原本的那股邪火和局促徹底熄了，規規矩矩地退了出去。文旅局負責人在旁邊看得目瞪口呆，直到這時才明白，齊書記和趙主任今天這一手，是在用最硬的手腕，給整條樣板街立規矩的骨頭。
夜里快收攤時，夜市街上的煙火漸漸散去。市場監管的執法人員開始對第一批上單的攤位進行收尾抽查。
賣烤餅的老板娘一邊把剩下的肉串放進留樣盒，一邊對旁邊的年輕攤主嘟囔︰“以前擺攤，拿個包直接走人，現在還得寫單子、貼標簽，規矩多得真煩人。”
年輕攤主將垃圾袋扎緊，塞進統一的防漏桶里，笑著應道︰“規矩是多。可要是以後這街真火了，外地人來得多，我寧願天天煩這十分鐘，也不想踫上個吃壞肚子的，被一板磚砸到底。有這規矩在，我們的小生意才跑得穩。”
年輕攤主走到街尾，看見周遠航、趙明華正和交管的人在現場對數據，趕忙跑過去打了個招呼︰“領導，我們攤前的衛生大伙都盯著呢。不過，街尾這拐角最好再加個垃圾桶，游客吃完了串，順手就扔在花壇後邊了，環衛明天不好掃。”
周遠航有些好笑地看著他︰“你小子，倒管起我們的垃圾桶來了。”
“那不然呢？”年輕攤主咧嘴笑得真誠，“真把人引來了，街尾要是髒得進不去，誰還願意往我這走？整條街體面了，我這生意才做得踏實。”
這番話逗得周圍幾個干部都跟著笑了起來。
可笑完以後，趙明華還是從懷里摸出本子，神色莊重地把“街尾加桶”四個字認真寫了上去。
因為他心里清楚，當這些最底層的攤主不再把規矩當成折騰，而是開始為了這條街的口碑自發提要求的時候，清河這條沒有景區的樣板街，就已經真正長出了它的骨頭。