天快亮時，書房里的討論才終于停下，林昊、沈硯、江瀾、格里芬四人個個疲憊不堪，桌上的茶水涼了又熱，巡視記錄上寫滿了密密麻麻的批注。幾人沒有多歇，只是靠在椅背上稍作喘息，阿爾瑞克依舊守在書房門外，身姿挺拔、警惕待命。林昊靠在椅背上，揉了揉發脹的太陽穴，望著桌上堆積的巡視記錄，語氣舒緩卻堅定︰“望海城的爛攤子積了這麼多年，急不得，領民的難處、各處的隱患，都要慢慢化解。鐵礦和荒地是轉機，後續的種子采購、技術指導、鐵礦勘探、設施修繕，每一步都要穩扎穩打。”
稍作休整，天光已微亮，幾人簡單用過早飯，便再次齊聚書房——昨夜的討論定了大致方向，但巡視所得的細節仍需逐一匯總梳理，地理利弊、資源利用、隱患排查，每一項都關乎望海城的未來，必須細細考量。江瀾率先拿起桌上的補充記錄，語氣帶著幾分未散的疲憊，卻依舊利落︰“老大，沈先生，格里芬，咱們趁著眼下思路清晰，把這兩天的巡視細節再核對一遍，尤其是鐵礦和荒地的位置、城內的隱患分布，還有領民們提的訴求，都要捋順，也好定後續的具體章法。”
格里芬放下手中的鐵礦記錄，沉聲道︰“我已反復核對鐵礦初步勘察情況，品質尚可夠用初期開采，但城內無專業勘探人手，需請外地工匠，避免誤判白費功夫。荒地分布在城鎮邊緣與村落周邊，土質肥沃宜種糧食，只是開墾需大量人力，得提前規劃。”林昊微微頷首︰“你考慮周全，工匠事宜後續安排，人力可按沈硯此前提議，用改過自新的閑散人員和被脅迫的流氓。眼下首要任務是摸清利弊、掃清隱患，否則再好的資源也難以落地。”沈硯適時補充︰“昨夜咱們已達成共識，先解領民急難，再逐步推進。現在就匯總地理利弊與城內隱患，明確優先級。”
幾人各自落座後，江瀾立刻攤開手中的補充記錄，指尖輕點著桌上的地圖，緩緩說道︰“這兩天的巡視，咱們也摸清了望海城的地理利弊。咱們靠海看似是優勢，但近海暗礁密布，全城僅一處可安全登岸，這點我此前未細究，昨夜核對記錄才發現，對海上往來影響極大。”
林昊俯身湊近地圖，目光落在近海區域，眉頭微微蹙起，輕聲問道︰“這種地形倒是少見，既然僅一處可登岸，除了影響船只航行，還有別的利弊嗎？”
江瀾輕輕嘆氣，語氣里帶著幾分無奈︰“利弊各半。好處是易守難攻，那些外來勢力就算想從海上入侵，也找不到合適的登岸口，這也是咱們望海城多年來少有海上騷擾的原因。但壞處也同樣致命，大型商船根本不敢靠近，小型漁船也只能在近岸活動，海上貿易基本上是斷了路子。再加上城內地皮流氓作亂、領民耕種養殖技術落後，咱們的經濟就陷入了惡性循環——海貨運不出去換錢，優質的種子、器械也引不進來，領民的日子自然越過越苦。”
沈硯一邊記錄一邊補充︰“江瀾說得對，海上貿易不通等于斷了重要財路。但暗礁問題非短時可解，至少需五階以上土系魔法師才能改造，眼下應先掃清隱患、抓住機遇，等有了資金實力，再琢磨疏通航道、開展貿易。”
林昊頷首，眼底泛起光亮︰“沈硯說得有理。這次巡視雖見了不少隱患、親歷了領民清苦，但最大的驚喜就是發現了鐵礦和荒地——這既是望海城的轉機，也是領民過上好日子的底氣。”
說著，林昊起身走到地圖前，指尖精準指向城鎮邊緣荒坡的位置，細細說道︰“那片鐵礦的品質尚可，足夠咱們初期開采煉鐵。煉出來的鐵，一來可以打造農具，供給田畔村、靠山村的村民，解決他們耕種工具短缺的難題；二來可以打造防御器械，修繕破損的城牆，加強望海城的防御；除此之外，還能給近海村的漁民打造合用的漁船配件，讓他們出海捕魚更安全、更省力。至于那些肥沃的荒地，開墾之後分給田畔村的村民，種上糧食和土豆，便能從根本上緩解糧食短缺的困境，家中有糧，遇事不慌。”
江瀾和沈硯紛紛點頭，江瀾附和︰“有了鐵礦，咱們不用再求外人打造器械農具，既能省開銷，也能掌握主動權；荒地開墾後，領民溫飽能緩解，‘廣積糧’的目標也能逐步實現，日子自然會松快起來。”
“不止如此。”沈硯放下筆補充，“荒地開墾還能安排改過自新的閑散人員和被脅迫的流氓，既解決人力問題，也能讓他們有正經營生，避免重蹈覆轍。但咱們不能只盯著機遇，城內隱患必須盡快解決，否則各項工作都難以推進，隱患解決得按優先級來，不能亂章法。”
林昊聞言，轉頭看向沈硯︰“你說得有道理，隱患解決確實不能亂了順序，你說說看，你的想法？”
沈硯清了清嗓子，緩緩說道︰“第一步，先集中力量清除地皮流氓。咱們巡視時看得清楚，這些人欺壓商販、騷擾領民，弄得人心惶惶，唯有清剿干淨，才能穩住秩序，這些人是一塊不錯的磨刀石。”
“沒錯，這是最要緊的事。”江瀾語氣憤慨，“疤臉一伙作惡多年，專欺老弱，強收保護費，不少領民被逼得背井離鄉。不徹底清除他們，領民難安，也不會真正信服咱們。”
林昊神色嚴肅，微微點頭︰“你們說得都對，地皮流氓是望海城的頑疾，是發展的第一道坎，必須先除之。沈硯，繼續說。”
沈硯繼續說道︰“第二步，解決稅收拖欠問題。咱們家底薄弱，開采鐵礦、開墾荒地、修繕設施都需資金，領民拖欠稅收多是日子困苦，非故意為之。等秩序穩定後，制定合理稅收政策，減免困難戶賦稅、後續補繳，同時拓寬海貨統一售賣等渠道，彌補資金缺口。”
“第三步，梳理城內布局、改善衛生條件。”沈硯頓了頓，“咱們巡視時看到，主城街道垃圾堆積、污水橫流，攤位雜亂，不僅影響觀感，還易滋生疫病。等秩序和資金有保障，就劃分固定攤位與居住區，修建排污渠道、清理垃圾，改善領民居住環境，為後續發展打基礎。”