县委书记梁建华，认为东丰的经济要赶上邻近区县，应该重点搞商业开发：卖地、搞房地产，这些项目见效快，经济效益高。
同时，他还有一份私心，卖地，搞房地产开发，他这个一把手，掌握了批地大权，开发商必将踏破他的门槛……
赵剑没有这种私心，他客观分析了东丰的经济结构，认为东丰有得天独厚的条件，必须大力发展工业。
从大环境来看，南粤经济大市鹏城，正在进行产业升级，大量工厂外迁。
附近的东江市，以及周围的兄弟县区，正是抓取这个机遇，推出各种优惠条件，吸纳鹏城的企业前来投资办厂，取得了巨大成功，工业发展迅速。
本来，在东江的四县两区中，东丰地大人多，底子也不错，条件最好，现在，经济却沦为东江倒数第一。
原因是吴文学主政东丰的几年，只顾谋取私利，错过了发展的黄金时机。
现在，要想迎头赶上，还是老路子，加强基础设施建设，大力招商引资，发展工业。
这天上午，赵剑和常务副县长林平，到合江镇调研，合江是个工业强镇，有着大小工厂两百多家，外来农民工七万多人，一年生产总值超过50亿。
合江镇委书记黄洪军、镇长周雄带着两位县长参观了镇上的五个工业区，介绍了他们招商引资的经验。
五六年前，当时还是镇长的黄洪军，已经注意到了鹏城经济升级，大量工厂外迁的机遇，多次带领招商团队，赴鹏城招商。
他们推出了多个优惠条件：企业的起步阶段，享受三低优惠：低租金、低水电费：低管理费。
第一年，优惠政策吸引了二十多家工厂到合江投资建厂，第二年，到合江投资厂商翻了一倍，达五十多家，第三年又翻了一番，达一百多家。
虽然东丰县的经济在东江四县两区中垫底，但合江镇却挤进了东江市十大工业强镇之列。
合江镇的招商引资取得初步成功后，曾经将经验总结成文，上报东丰县委，可吴文学只顾谋取私利，视而不见，没有将合江的经验向全县推广，白白错过了发展了良机。
中午，黄洪军和周雄，在镇上的”合兴“私房菜馆，设午宴招待两位县长。
当时是中午十二点钟，正值下班高峰，通往餐馆的街道上，人头涌涌，汽车根本开不动。
赵剑见状，问同车的黄洪军：
“洪军同志，离吃饭的地方还有多远？”
黄洪军以赵县长肚子饿了，一脸歉意地说：
“路就不远，恐怕都不足两公里路，住前过三个红绿灯就到了。可惜现在太多人，车开不动啊。”
“我们干脆将车停在路边，步行前往如何？”
“县长，让您步行去吃饭不好吧？”
黄洪军有点不安。
“没事，我在县城，就经常步行去吃饭，同时，我见合江大街这么繁华，我特意想走路看看。”
见县长这样说，黄洪军不好再坚持，便同意了，林平和周雄的车跟在后面，见县长的车停靠在路边，也跟在后面停了下来。
赵剑发现，合江镇区虽然不大，但商店食肆林立，非常热闹，特别是中午饭市，很多餐厅门口都排了长队等待吃饭。
赵剑感叹：
“都说人多好办事，看来这话真的不错，我发现，我们的县城，都没有合江镇这么繁华。”
赵剑还有一个发现，他们走过了合江的主要街道，竟然没发一家空的铺位，也见过一张店铺转让的广告。而在东丰县城，随时可见空铺招租或者旺铺转让的广告。
由此可见，由于外来人口多，合江镇商家的生意都很好做啊。
两公里的路走完.，除了赵剑和司机，其他几人，都累得满头大汗，气喘吁吁。特别是常务副县长林平，由于他身材较胖，一直掉队，大家只好特意放慢脚步等他。
赵剑笑着对林平说：
“林平同志，看来，你还是缺乏锻炼啊。”
林平用手擦了擦额头上的汗水，不好意思地说：
“的确是这样，以后得多加锻炼了。”
……
当天下午，回到县政府后，赵剑和林平商量，要将合江发展工业的经验，向全县十六个乡镇广。
对于他的看法，林平也表示赞同。
正谈话间，赵剑的电话响了，他拿起一看，来电显示：雷泽军。
雷泽军？那个中南海保镖？
……