全县行政村财务十年倒查专项行动，在东丰县纪委监委的统筹推进下，进入了集中核查攻坚阶段。
一桩桩藏在账本中的猫腻，被审核人员挖了出来。
负责核查白沙镇黄泥村账目时，对着堆积如山的记账凭证、低保五保申报资料逐一核对，发现村级支出凭证混乱，大量白条入账，名目多为“招待费”“办公耗材费”“协调费”，且金额远超村级正常办公开支。
最让核查组不解的是那些标为”协调费“的单子。
核查组组长，县纪委监察室干部王连军对村主任陈武进行询问：
“陈主任，你看这几份五保户、低保户申报档案，里面夹着手写的收款收据，名目是‘资料费’‘协调费’。你能解释一下吗？”
王连军指着一叠泛黄的纸张，面如冷霜。
陈武接过那些粗糙的手写收据，只见收据上没有正规公章，只有村支书和村委会出纳的签字，收款金额一栏，赫然写着五保户每户500元，低保户每户5000元，收款日期和低保五保申报审批日期完全吻合，涉及农户多达二十余户。
“这些账目我没有经手，看有没有我的签名，我也不清楚状况。”
陈武连忙撇清了自己的关系。
原村支书刘长贵已于两年前退休，退休离开了东丰县，到鹏城的儿子家养老去了。
村出纳刘军原本是刘长贵的侄子，刘长贵退休以后，刘军也不干了，听说东莞做生意去了。
王连军决定找当事人了解情况。
“你既然不知道情况，我们去找当事人了解一下。你给我们带路没问题吧？”
陈武支吾了一下，只好答应。他心想，拒绝是不可能过关的，只能见一步走一步了。
第一个走访的，是村里六十多岁的五保老人王贵。
老人无儿无女，50多岁时老伴也走了，独自一人住在破旧的土坯房里，生活全靠每月几百元五保金维持。
细心的王连武发现，陈武一进房子，就连忙给王贵打眼色。
王连武见状，便对陈武说：
“陈主任，我们调查的事情涉及到你们村委，你作为村委主任，暂时回避一下。”
陈武虽然心有不甘，也只好悻悻的走出门去，出门前，他还意味深长的瞪了王贵一眼。
王连武首先向老人表明了身份，说明来意，随行的工作人员准备好纸笔，开始记录，然后开始问话：
“老人家，我们只向你了解一件事情，5年前，你办理五保户手续时，有没有交过500块钱？”
老人听后，挠挠头想了一下，又静静的看着王连武和调查组的人员，一副心事重重，欲说还休的样子。
王连武见状，安慰他说：
“王大哥，我们是县里的干部，你大胆如实回答我们的问题就可以了，不会有任何事情，你放心吧。”
王贵嘴唇动了动，终于开口：
同志，我这五保户，办得太难了啊……”
王贵断断续续地说出了实情。
早在五年前，他就符合五保户申报条件，可每次找村支书刘长贵办理，对方都以“名额紧张”“需要往上打点”为由推脱。
直到后来，刘长贵直接明说，想办五保户，得先交2000块钱的“烟酒钱”，说是用来请乡镇民政办的人吃饭、疏通关系，不交钱就办不了。
“我一个孤老头子，哪有什么钱啊，我都说拿不出那么多钱，后来就降到了500块。那500块钱，是我捡废品卖的的钱，咬着牙交出去的。”
“交钱时，给你开收据吗？”
王连武问道。
“刘支书说是用来打点买烟的，只开了一张收条。”
老人颤抖着从枕头下摸出一张皱巴巴的收条。
“交了钱没半个月，五保资格就批下来了，我心里也憋屈啊，办个五保户，办手续还要先给点烟酒钱。”
……
紧接着，核查组又找到了低保户张建军家。这回，他们不要陈武陪同，随便找了一名群众带路。
张建军身患重病，常年卧床，妻子肢体残疾，家里还有两个上学的孩子，是村里实打实的困难户，全家生计全靠妻子做点手工和低保金支撑。
说起办理低保的经历，张建军的妻子满是无奈与愤恨：
“当时找村里办低保，村干部说现在低保名额紧，要办下来，得交5000块钱的‘活动经费’，不然根本轮不到我们。”
5000块钱，对这个一贫如洗的家庭来说，无疑是天文数字。
可为了拿到低保金给张建军治病、供孩子上学，夫妻俩四处求爷爷告奶奶，找亲戚邻居借遍了，才凑齐这笔钱交给村里。
钱交上去没多久，低保手续就顺利批了下来，可这笔借来的沉甸甸的“协调费”，成了压在这个困难家庭心头的一块大石头。
“我们也知道这不合理，可咱们老百姓不懂政策，不敢得罪村干部，不交钱，他们就不帮你办，只能任由他们拿捏。”
随着走访深入，越来越多的事实摆在核查组面前。
黄泥村的问题绝非个例，从五保户500元、低保户5000元的固定“烟酒钱”，到各类巧立名目的变相收费，堪称触目惊心。
村里还以“资料打印费”“入户核查费”“年审手续费”为由，向低保户、五保户反复收。
办理危房改造补贴、残疾人补贴、救灾救济款等各类惠民资金，都要按补贴金额的10%-20%收取“好处费”。
各类助农补贴，生态林补贴，也存入了小金库，并没有发放到村民手中。
甚至连村里发放救灾物资、米面油等生活用品，都要克扣一部分，或者要求群众交钱才能领取，不交钱就直接截留。
核查组重新梳理账目，结合群众证言发现，村支书刘长贵、村主任陈武、村出纳刘军三人，早已形成了利益团伙，把村级民政申报、惠民资金发放当成了敛财工具。
近十年间，三人通过违规收取低保五保“烟酒钱”、各类变相收费，累计侵吞惠民资金近数十万元，这些钱表面上看都是先入账，但入的是村里的小金库，并没有进入集体账户。
小金库里面的钱全都被村干部瓜分了，用于日常吃喝享乐、人情往来，账面上的白条支出，全都是他们为了掩盖违规收费编造的虚假名目。
上面来人查账的消息，很快在村中传开，黄泥村的村民们纷纷主动找到核查组，反映更多被村干部欺压、乱收费的问题。
有村民反映，家里孩子上学申请贫困补助，被村干部索要2000元“打点费”。
有种植户申请农业补贴，被要求按补贴金额分成。
甚至连老人办理养老认证、独生子女补贴等小事，都要被索要烟酒、红包，不给好处就百般刁难、拖延不办。
王连武第一时间将黄泥村的问题上报给县纪委书记莫立华。
莫立华接到汇报后，又上报到县委书记赵剑那里，赵剑拍案而起：
“低保金、五保金是困难群众的救命钱、活命钱，这些村干部居然如此胆大妄为，必须一查到底、绝不姑息！”
随后，县纪委监委迅速对黄泥村原支支刘长贵、村主任陈武、村出纳刘军立案审查调查，刘长贵在深圳，刘军在东莞，也被执法人员“请”回了东丰。
办案人员连夜开展审讯，起初三人还心存侥幸，百般抵赖，辩称收取的费用是村级办公经费、群众自愿捐赠，拒不承认索贿、侵占惠民资金的事实。
但在完整的账目证据、群众证言、收款收据面前，三人的谎言不攻自破。面对铁证，刘长贵最先松口，如实交代了全部违纪违法事实。
他们坦言，之所以敢明目张胆地向困难群众收钱，就是看准了这些群众文化水平低、不懂政策、维权意识薄弱，且大多生活困难、有求于村里，不敢反抗、不敢举报。
而乡镇民政办部分工作人员疏于监管，对村级申报资料只做形式审核，不入户核查，也让他们的违规行为长期隐藏，无人监管。
多年来，他们靠着这些违规收入，吃喝享乐、挥霍无度，完全忘记了村干部的职责，把为民服务的权力，变成了谋取私利的工具。
与此同时，其余核查组也陆续在各自核查的行政村，发现了类似的违规收费问题。
虽然金额、名目略有不同，但本质都是村干部在低保、五保、惠民资金申领过程中吃拿卡要、变相收费。
高河镇岭头村村干部，向低保户收取“村级管理费”，按季度收取，每户每月50元。低保户还要交管理费，真的滑天下之大稽。
清河镇溪下村，办理五保户需交300元“人情费”，低保户需交4000元“审批费”。
一笔名为生态林的补贴，超半数的行政村，都没有将它发到群众手中。很多群众，从未听说过生态林补贴，更别说拿到钱了。
短短半个月时间，县纪委监委通过行政村财务十年倒查，共排查出28个行政村存在低保五保违规收费、惠民资金克扣侵占问题，立案查处村两委干部23人，其中村支书、村主任11人，追缴违规所得资金三百余万元。
此次行政村财务审查中暴露出的基层微腐败问题，也给东丰县全体党员干部敲响了警钟。
县委书记赵剑专门召开全县党员干部警示教育大会，通报黄泥村等典型案例，要求全县各级干部深刻汲取教训，严守纪法底线，站稳群众立场，杜绝吃拿卡要、优亲厚友、侵占群众利益等行为。
县长林平也牵头部署民政、财政、农业农村等部门，开展全县惠民资金专项整治，全面排查低保、五保、残疾人补贴、救灾资金等发放情况，完善申报、审核、监管全流程机制，加强村级财务公开，畅通群众举报渠道，保证让国家惠民政策真正落到实处，让每一分惠民资金都精准发放到群众手中……