市政府党组会议结束,赵剑当着十三名党组成员的面做完检讨的那一刻,所有人都看得出来,这一次,他是实打实栽了个跟头。
王朝贵借着城管舆情发难,逼得赵剑公开认错、书面检讨存档,看似是一次简单的队伍管理问责,实则在班子内部,变相削弱了赵剑的锐气和声望。
一部分人以为以为,经此一挫,赵剑大概率会消沉一阵子,做事畏手畏脚、求稳避事,生怕再出半点差错,被人抓住把柄继续打压。
但赵剑自己心里清楚,工作中,最怕的不是犯错,而是犯错之后一蹶不振、自乱阵脚。
王朝贵想借这件事压他、掣肘他、消解他的政绩,他偏不遂人愿。
检讨他做了,责任他也承担了,但队伍的问题、执法的乱象,必须彻底根治,不然的话,还会有下次。
他要借着这次危机,彻底盘活局面,把一次负面舆情危机,变成一次全市城管系统脱胎换骨的契机。
第二天,赵剑召集全市城管系统的干部开会,市城管局主要领导、支队里中队长以上的全体成员,以及各县区城管局和执法队伍的负责人,全部参会
会上,副市长赵剑亲自通报了涉事三名城管队员的处理情况:
“今天开会,我首先通报城南中队执法冲突事件的调查结论,以及对三名涉事协管员的全部处置结果。”
台下所有人坐直身子,纷纷抬起头,会场安静得只剩下纸张翻动的声响。
“经过公安部门伤情鉴定,被打伤的摊贩属于多处软组织挫伤,为轻微伤,达不到刑事立案标准,不追究刑事责任。但三名协管员在执法过程中动手伤人,属于公然的违法行为,性质恶劣,社会影响很坏。”
“公安机关已经依法作出处理:对三名涉事协管员,分别给予行政拘留十五日的处罚。民事方面,由三人全额承担伤者的医疗费、检查费、误工费以及相关补偿,所有款项已经赔付到位,当事人已经出具谅解书。”
“城管系统内部的处理决定:这三名协管员,全部予以开除,纳入全市执法临聘人员黑名单,今后东江所有执法单位,都将审慎录用。”
“带队执法的城南中队副中队长,免去副中队长职务,行政记大过处分。城南中队长负领导责任,作免职处分。”
大队、支队的相关领导,也根据责任的大小,领到的纪律处分。
赵剑讲到这里,会场里一阵的骚动。
不少老城管心里清楚,以往出现这类纠纷,大多是批评教育、扣绩效,最多调离岗位,像这样直接开除,还上黑名单,是很少见的。
赵剑继续往下说:
“处理完这三个人,不等于事情就到此结束。这起事件,不是三个临时工的个人问题,暴露出我们队伍日常管理、纪律教育、执法规范上存在巨大漏洞。”
“今天把处理结果当众通报,就是要给全系统所有人敲警钟。我们手里握着执法权,面对的是普通老百姓,权力用错了地方,就要付出代价。
不管是在编人员,还是临时聘用的协管员,只要触碰执法底线,我们绝不搞内部消化,绝不会偏袒护短。”
他看向台下城管局的班子成员,语气加重:
“市局要把这份处置通报,下发到每一个中队,每一名队员,组织全员学习。让所有人都明白,暴力执法,不是工作方式的小问题,是违纪违法的大问题。”
台下不少队员神色凝重,不少人低下头。
坐在人群中间的城管局局长,脸色紧绷,默默在笔记本上记录。
赵剑通报完毕,放下手里的材料,会场一片寂静。
这场公开的通报,既是处理个案,也是立规矩。
明明白白把处理结果摆到台面上,既给受伤群众一个交代,也给整个城管队伍立起一道红线。整治不良作风,就必须依规顶格处置,零容忍。
参会的人都明白,这一次,新来的赵副市长,是真的动怒、真的要开刀整顿队伍了。
会后,全市城管系统,围绕行政执法规范、文明执法条例、群众工作准则、基层矛盾处置流程,展开为期十天的学习活动。
十天后,所有临时聘用、合同制、劳务派遣人员,全部重新考核。
考核分为笔试、现场模拟执法、群众口碑测评三项。思想不过关、态度不端正、执法不规范、测评不达标者,一律无条件辞退。
消息传遍全市各个城管中队,所有一线执法人员人人自危。
以往自由散漫、态度蛮横、遇事冲动的风气,瞬间收敛大半。
整顿持续整整十天。
十天之后。
赵剑召开全市城管系统整风动员大会。
会场设在市政府大会议中心,全市所有城管中队队长、执法骨干、一线队员全员参会。
以往的领导开会,都是照本宣科、念念文件、走走形式、喊喊口号。
但今天,所有人都看得出,赵市长不一样。
他没有拿稿子,站在主席台前:
“这段时间,我们出了问题,出了丑闻,丢了东江执法队伍的脸面,我作为分管领导,已经在市委党组会上公开检讨,该担的责任,我全部担了。”
“但是责任我可以担,队伍的问题,必须你们自己改。”
“我今天不讲大道理,我只讲一句最朴实、最接地气的话。所有上街摆摊、占道经营的老百姓,不是敌人,不是坏人,是我们的父老乡亲,是我们的街坊长辈。”
“他们顶着太阳、熬着风雨,在街边摆一个小摊,卖几斤青菜、卖一点杂货,图什么?不图发财,不图闹事,只为养家糊口,只为讨一口生活。”
“这是最朴实的老百姓,最底层的谋生百姓。他们没有触犯刑法,没有恶意对抗管理,顶多就是占了一点人行道、违了一点市容规定。这是人民内部矛盾,不是敌我矛盾。”
赵剑停顿片刻,语气愈发沉重:
“我们执法的初衷,是管好城市秩序,是服务群众,是维护市容环境,不是拿着制服压人、不是拿着权力耍威风、不是欺压百姓。”
“以后全市所有城管执法,全部推行人性化执法、劝导式执法、服务式执法。”
“但凡街边占道经营、临时摆卖、轻微违规,优先教育、优先劝导、优先帮忙解决困难。能劝离的绝不处罚,能疏导的绝不扣押,能帮助解决生计的绝不简单一刀切。”
“老百姓摆摊越线了,你好好说、耐心讲规矩,告诉他们哪里可以摆、哪里违规、什么时间段允许临时经营。人家听劝、愿意改,就是好群众。”
“遇到年纪大的老人摆摊、困难家庭谋生摆摊,多一份包容,多一份理解。城市管理要有尺度,更要有温度。”
“谁以后再敢态度蛮横、暴力执法、欺负普通百姓,谁就是砸政府的招牌,谁就是砸自己的饭碗。一经发现,绝不姑息,直接除名追责!”
一番讲话,没有激昂口号,却字字入心。
台下上三百多名城管队员鸦雀无声,所有人都低着头反思。
过去很多老队员早已习惯了强硬执法、一刀切管理,总觉得摊贩违规、理亏在先,自己态度差、语气凶、动作硬理所当然。
直到今天他们才彻底明白,执法的本质,是服务,不是管制。
会议结束,全市城管系统立刻全面换新风气。
短短半个月时间,东江城管的执法面貌发生了翻天覆地的变化。
街头不再出现粗暴驱赶、扣货打骂的场面。队员上街执法,全部轻声细语、耐心劝导,遇到占道摊贩,先讲道理、再指规范、再帮着挪摊位。
市区和各县城区,设立便民疏导点、乡镇街边合规摆摊区域,城管主动划线、主动规范、主动引导,给底层百姓留出谋生空间。
不少市民、摊贩明显感受到了变化,网上关于东江城管的负面声音彻底绝迹,取而代之的,是老百姓的点赞和认可。
东江城管人性化柔性执法的新模式,被政法委总结成典型经验,上报省里。
整个南粤地市城管系统,以往都是以严管、严控、严查为主,从未有哪个地级市敢于全面放开柔性执法、以民生为先。
赵剑在东江推行的这一套执法改革,直接开创了南粤地级市人性化城管执法的先河。
这一切变化,市长杜勇看在眼里,心里暗暗赞许。
他又特意召开市政府党组会议,公开表扬了赵剑。那些批评他的党组成员,个个默不作声。
一场差点压垮赵剑的舆情危机、一次被迫公开的党组检讨,非但没有让他消沉退缩,反倒逼得他大破大立、彻底整改,硬生生把一桩负面丑闻,做成了全市、乃至全省的政务治理亮点典型。
而常务副市长王朝贵坐在办公室里,听着下属汇报城管队伍焕然一新、柔性执法广受好评、经验被省里推广的消息,脸色越发难看。
他原本是想借着这件事,抓住把柄、打压赵剑的势头,挫掉他的锐气,让他疲于应付、犯错翻车。
万万没想到,赵剑竟然短时间内就逆风翻盘,声望非但没有受损,反倒政绩再添一笔,声望不降反升。
往后,想要压他、绊他、抢他风,只会越来越难……