“离了萧家，这套章程还能走吗？”
方敬之问完这一句，仍旧直着上身跪在金砖上，两只手平放在膝头，没有再叩首。
季宁身后有人把笏板换到了另一只手里，竹片碰着玉带扣，叮的一声，在殿里传得老远。
御座上传来萧承的声音，“季宁，他问的是你的章程。”
“臣听见了。”
她把那页没做成的单子折了两折，收进袖中，抬起头时，正对着御案前那道金漆栏杆。
“方大人问得在理，眼下这套章程，离了东宫走不远。”
东班那边有人吸了口气，又咽了回去。
萧恪站在左前方，没回身，只把垂在身侧的那只手负到了背后。
“走不远，是走到哪一步？”萧承问。
“京城平仓七处，管账的四人，有三人是詹事府借调来的。”季宁一项一项往下数，“荆州稽查一十九人，领头的两个是臣亲手挑的，蜀中签契作保，靠的是皇庄那方印。”
“这些人若是调走呢？”
“京城那三本账，接手的人要从头对，少说一个月对不清。”
“荆州呢？”
“荆州换了人，州县的胥吏就敢拿旧规矩来试新人的胆子。”
萧承没出声，御案上的铜鹤香炉吐着细烟，烟往梁上走，走到半路就散了。
方敬之这时偏过头来，“季大人自己也认了。”
“认了。”季宁没去看他，“一套章程只认得几个人，人走了它就停，这样的东西算不得章程，只能算东宫的私差。”
杜衡在东边低低咳了两声，拿笏板挡住了嘴。
“私差两个字，你倒敢当着朕说。”萧承把身子往后靠了靠，“那你打算怎么补？”
“臣拟了三条，还没呈过东宫。”
萧恪这才转过半边身子，“当殿说，孤也是头回听。”
季宁膝下的金砖凉透了，她把重心往左膝挪了挪，背脊挺直。
“头一条，岗位考核。”
“考什么？”
“平仓管账，稽查巡查，契户核价，每一处差使先写明该做的事，账目几日一结，药价几日一报，冒名几人查出几人复核，半年一考，考绩送吏部，不由东宫自评。”
“送吏部？”萧承的目光往西边挪过去，“吏部的人在不在？”
吏部考功司郎中裴循从西班出列，四十来岁，袍角熨得平平整整，躬身道，“臣在。”
“她说的这些，你听得懂么？”
“账目药价，臣听得懂。”裴循答得小心，“冒名郎中查得对不对，考功司的人看不出来。”
“看不出来，你拿什么考？”
“臣斗胆，请太医院出一份药材等级与医者应试的题目，考功司照着题目核分，只核数目与期限，不核医理。”
季宁接过话头，“裴大人说的，正是臣想请的，医理归太医院，数目归吏部，东宫只管把差使写清楚。”
萧承点了一下头，没说准，也没说不准，“第二条。”
“交接复核。”
季宁把手按到膝前的砖缝上，那里有一道细裂纹，她用指甲顺着划了半寸。
“经手账目银钱的，凡是调任离岗，先交账，接手的人当面复核，两人同签，三个月内账上若查出亏空，前后两任一并追问。”
“三个月？”方敬之问。
“三个月，够平仓放完一季的药，账上的窟窿藏不过一季。”
“若是前任已经调去外省呢？”
“调去哪里，签押都跟着他走。”季宁这回转过脸，看着方敬之，“方大人在户部核了这些年账，该知道签过字的人跑不远。”
方敬之没回话，搁在膝上的手指拢了拢。
“还有一桩，臣单子上写了，平仓的账只经东宫核算。”季宁朝杜衡那边欠了欠身，“往后半年一送户部复核，杜尚书若嫌麻烦，臣亲自抱账过去。”
杜衡把笏板放下来，“户部不嫌账多，只嫌账不送。”
萧承嗯了一声，“第三条？”
“利益回避。”
“回避谁？”
“稽查不查本籍，亲族开药铺药行的，不得经管该州的稽查和收购，平仓采买，凡与经手人有亲有旧的商号，不得承领。”
殿里有几处袍袖动了一动，季宁没回头去找是哪几处。
方敬之等她说完，跟着问，“季大人这三条，句句在理，只是东宫自己的人，回不回避？”
“回避。”
“仁心会呢？”
这三个字落下来，殿上静了一静。
仁心会在荆州蜀中替东宫荐过大夫，京郊几处义诊棚子也挂着它的牌子，满朝谁都知道它跟东宫走得近，季宁早料到他要问这个。
她刚张开口，萧恪先说话了。
“仁心会荐的人，一律公开应试。”
他往前走了两步，站到季宁斜前方，挡住了她半边视线，“题目由太医院出，卷子糊名，考不过的，荐书写得再好也不用。”
方敬之抬起头来，“殿下此言当真？”
“孤在父皇面前说的话，你记下就是。”
“那百川会供货呢？”
“百川会供平仓的药，照别家一样过封签，一样抽验，一样回避。”萧恪没看方敬之，看的是御座，“永济关那批旧封签的事，儿臣不想再见第二回。”
萧承的手搁在扶手的龙首上，拇指在龙角上来回摩了两下，“你自己的人，你自己捆。”
“捆住了，才好叫别人信。”
季宁听着这一句，后颈上一阵发麻，她把脸垂下去，盯着自己映在金砖上的那团影子。
裴循在西边又开了口，“陛下，仁心会的人若也要应试，吏部须得设个应试的去处，考场，监考，阅卷，都要人手。”
“要几个人？”
“京城一处，三五人够了，州县那头，臣不敢估。”
“那就先估京城。”萧承把手从龙首上挪开，“方敬之，你还有什么话？”
方敬之膝行半步，又跪直了身子，“臣还有一问。”
“问。”
“考核归吏部，医理归太医院，稽查归东宫，账目归户部，季大人这一套，拆成了四家来管。”方敬之一边说，一边拿指头在膝上点了四下，“一桩药政，分在四处衙门手里，出了事，谁担？”
季宁抿了一下唇，没抢着答。
“臣在户部看了十几年账，账分得越散，窟窿越难找。”方敬之看着她，眼皮垂下去又抬起来，“季大人方才自己说，章程离不得几个人，离不得人，就是缺一个衙门。”
杜衡又咳了一声，这回没拿笏板挡。
萧恪侧过脸，“方敬之，你想说什么，直说。”
方敬之朝御座叩了一个头，额角碰着金砖，响了一下。
他直起身，看着季宁。
“那为何不另设药政司？”