建安五年十月初，长安。
司牧监的设立事宜，正在紧锣密鼓地进行着。
阎行接到任命之后，便立刻从凉州赶到了长安。
他本来是韩遂的女婿，在凉州也算是有头有脸的人物。
但是现在，他成了大汉朝的司牧监正。
虽然品级不算很高，但这是天子亲自任命的。
而且，司牧监掌管着整个关中的畜牧养殖，权力不小。
更重要的是，这代表着天子对他的信任。
阎行心中很清楚，天子让他来担任这个职位，一方面是看中他懂畜牧，另一方面，也是为了安抚韩遂。
他在长安，就相当于人质。
韩遂在凉州，就不敢有二心。
但阎行并不在意。
他相信，跟着这位年轻的天子，前途不可限量。
比起在凉州当个土皇帝，显然跟着朝廷更有奔头。
这日，阎行带着几个随从，在长安城外考察地形。
他要为司牧监选择一个合适的地址，建立官方牧苑。
阎大人，您看这边怎么样？一个随从指着前方的一片草地说道。
阎行勒住马，放眼望去。
只见前方是一片开阔的草地，水草丰美，地势平坦。
旁边还有一条小河，水源充足。
确实是个养马放羊的好地方。
阎行点了点头，道：这里确实不错。不过，还需要再看看其他地方。司牧监初建，规模不能太小。
他顿了顿，继续道：而且，牧苑不能离长安太远，也不能太近。太远了不好管理，太近了又会影响百姓。
随从点了点头，道：大人说得是。
阎行策马向前，一边走一边看。
他在凉州生活了半辈子，对养马放羊这些事，再熟悉不过了。
什么样的地形适合养马，什么样的水草适合放羊，他一眼就能看出来。
一路走下来，他已经看中了好几个地方。
有靠近山林的，适合养牛羊。
有开阔平坦的，适合养战马。
还有水源充足的，适合繁殖幼崽。
阎行一边看，一边在心里盘算着。
按照天子的意思，司牧监不仅要养马，还要养牛羊。
不仅要满足军队的需求，还要带动百姓养殖，增加收入。
这可是个大工程。
不过，阎行有信心做好。
因为天子给了他很大的支持。
要钱给钱，要人给人。
而且，还从凉州调来了一大批有经验的牧民。
有了这些基础，何愁做不好？
就在阎行忙着考察地形的时候。
长安城里，司牧监的官署也在修建当中。
刘协对司牧监非常重视，专门划拨了一块地，用来修建官署和牧场。
不仅如此，他还从国库中拨出了一大笔钱，用来购买种马种羊。
凉州那边，马腾和韩遂也非常配合。
听说天子要在关中发展畜牧业，他们立刻送来了上千匹良马和数千只牛羊。
其中，还有不少是优良的种马种羊。
刘协对此非常满意。
这说明，马腾韩遂是真心归附的。
这日，刘协在御书房里，看着阎行呈上来的奏折。
奏折里详细说明了司牧监的规划。
包括牧苑的选址、规模、人员配置、养殖计划等等。
阎行不愧是凉州出身，对畜牧养殖非常在行。
规划得井井有条，考虑得也很周全。
刘协一边看，一边点头。
这个阎行，倒是个能干的人。刘协对旁边的郭嘉道。
郭嘉笑了笑，道：陛下慧眼识珠。阎行确实是个人才，不仅武艺高强，而且心思缜密，做事踏实。让他来管司牧监，再合适不过了。
刘协点了点头，道：嗯。不过，光有一个阎行还不够。司牧监初建，千头万绪，还需要有人帮他。
他顿了顿，继续道：朕想从太仆寺调一些人过去，协助阎行。你觉得如何？
郭嘉道：陛下英明。太仆寺本来就掌管着皇家的车马和畜牧，有经验的官员不少。调一些过去，正好可以帮阎行尽快把司牧监的架子搭起来。
刘协道：那就这么定了。你去安排一下吧。
臣遵旨。郭嘉躬身应道。
就在这时，内侍进来禀报。
陛下，阎行大人求见。
刘协眼睛一亮，道：哦？让他进来。
很快，阎行走了进来。
他穿着一身官服，神情恭敬。
臣司牧监正阎行，参见陛下。
免礼，坐吧。刘协指了指旁边的座位。
谢陛下。阎行入座，身形坐得笔直。
刘协看着他，微微一笑，道：阎卿，朕看了你的奏折。规划得很不错。看来，朕果然没有看错人。
阎行连忙道：陛下过奖了。臣只是做了分内之事。司牧监能这么快有起色，全靠陛下的支持和各位大人的帮忙。
刘协笑了笑，道：你就别谦虚了。对了，你今天来，是有什么事吗？
阎行道：回陛下。臣今天来，是有几件事想跟陛下禀报。
说吧。
阎行清了清嗓子，道：第一件事，是关于牧苑的选址。臣在长安城外考察了几天，看中了几个地方。其中，最适合建大牧场的，是在长安西边，扶风郡一带。那里土地开阔，水草丰美，而且靠近凉州，方便引进种马种羊。
刘协点了点头，道：扶风郡...嗯，确实是个好地方。那就定在那里吧。具体的位置，你自己看着办。需要什么支持，直接跟伯温先生说。
臣谢陛下！阎行激动道。
他没想到，天子竟然这么好说话。
这么大的事，一句话就定了。
刘协摆了摆手，道：这有什么好谢的。说第二件事吧。
阎行点了点头，继续道：第二件事，是关于人手的。臣初来乍到，对关中的情况不太熟悉。而且，司牧监刚成立，缺很多有经验的人手。臣想从凉州调一些牧民过来，不知道陛下意下如何？
刘协道：这是应该的。你需要多少人，直接跟马腾和韩遂说。他们要是敢不给，你就告诉朕。
阎行连忙道：陛下说笑了。马将军和韩将军都很支持。他们已经答应，各出五百名经验丰富的牧民。
刘协点了点头，道：那就好。还有吗？
阎行道：第三件事，是关于百姓养殖的。陛下之前说过，要鼓励百姓也发展畜牧养殖。臣想了个办法。司牧监可以向百姓发放种羊种牛，百姓养大了，可以卖给司牧监，也可以自己留着。这样一来，既能带动百姓养殖，又能增加司牧监的牲畜数量。
刘协眼睛一亮，道：好主意！这个办法不错。就这么办。不过，发放种羊种牛的时候，要登记清楚。而且，要派专人指导百姓养殖，不能让百姓吃亏。
阎行点头道：陛下放心。臣都已经安排好了。
刘协满意地点了点头，道：阎卿果然能干。有你在，司牧监朕就放心了。
阎行心中感动，连忙道：陛下如此信任臣，臣定当肝脑涂地，死而后已！
刘协摆了摆手，道：好了好了，别说这些空话了。好好干，朕不会亏待你的。
臣遵旨！
接下来的一个月，司牧监以惊人的速度发展着。
阎行果然是个能干的人。
在他的主持下，一座座牧苑在扶风郡建立起来。
一批批种马种羊，从凉州运了过来。
一个个经验丰富的牧民，也从凉州来到了关中。
不仅如此，阎行还按照刘协的意思，推行了官督民办的政策。
司牧监向百姓发放种羊种牛，派专人指导养殖。
百姓养大之后，可以卖给司牧监，也可以自己到市场上卖。
一开始，还有些百姓半信半疑。
毕竟，这天上掉馅饼的好事，谁也不敢轻易相信。
但是，当第一批百姓真的从司牧监领到了种羊，而且还有专人上门指导的时候。
所有人都信了。
一时间，整个关中都掀起了一股养殖热潮。
家家户户都养起了牛羊。
毕竟，这可是稳赚不赔的买卖。
有了种羊种牛，只要好好养，就能生下小的。
就算卖不出去，也可以自己吃。
怎么算都不亏。
而且，司牧监还包回收。
这就更没有后顾之忧了。
当然，刘协推行这个政策，不仅仅是为了让百姓赚钱。
更重要的是，要提高关中的牲畜数量。
有了足够的牛羊，就有了充足的肉食来源。
百姓的身体就能更加强健。
军队的后勤也能更有保障。
而且，有了足够的战马，就能组建更强大的骑兵。
在这个年代，骑兵可是战场上的王者。
有了强大的骑兵，才能在争霸天下的过程中立于不败之地。
时光飞逝，转眼就到了十一月底。
司牧监成立已经两个多月了。
在阎行的主持下，一切都井井有条。
官方牧苑已经建立了三座。
分别位于扶风郡的三个不同地方。
养了上万匹马，还有数万只牛羊。
而民间养殖，更是发展得如火如荼。
据不完全统计，整个关中，至少有三成以上的百姓，都从司牧监领到了种羊种牛。
家家户户都养起了牛羊。
整个关中的畜牧业，呈现出一派欣欣向荣的景象。
刘协对此非常满意。
这一日，他带着典韦和几个内侍，微服出宫，来到了扶风郡的一处牧苑。
他要亲眼看看，司牧监的成果。
只见一望无际的草地上，成群的牛羊正在悠闲地吃着草。
远处，还有一群骏马在奔腾。
牧民们骑着马，在旁边照看着。
场面壮观而和谐。
好！好啊！刘协忍不住赞叹道。
他穿越过来这么久，还是第一次看到这么大规模的牧场。
有了这些牛羊马匹，关中的实力，将会更上一层楼。
旁边的典韦也憨厚地笑道：陛下，这么多牛羊，咱们以后是不是天天都能吃肉了？
刘协哈哈一笑，道：那是当然。不仅咱们能吃，老百姓也能吃。等再过几年，咱们关中的百姓，家家户户都能吃上肉！
典韦挠了挠头，嘿嘿笑道：那可太好了！末将从小就馋肉。
刘协笑了笑，没有说话。
他的目光，望向了远方。
吃肉？
这只是第一步。
他的目标，是让所有的百姓，都能吃饱穿暖，安居乐业。
是让大汉，重振雄风，万邦来朝。
而这一切，都需要强大的实力作为支撑。
司牧监的成立，只是一个开始。
接下来，还有更多的事情要做。
发展农业，兴修水利，兴办教育，训练军队...
路漫漫其修远兮。
但刘协有信心。
因为他有系统。
有这么多能干的臣子。
还有千千万万拥护他的百姓。
他相信，总有一天，他能实现自己的目标。
就在这时，刘协的脑海里，突然响起了系统的声音。
【叮！检测到宿主推动关中畜牧业发展，获得百姓广泛拥护。奖励声望：3000点。】
【当前声望：点。】
【距离升级还差：8250点声望。】
刘协心中一动。
四万一千多点了。
还差八千多，就能升到五级了。
不错。
照这个速度，用不了多久，就能升级了。
刘协的嘴角，微微上扬。
系统五级，应该会有新的功能解锁吧。
真是期待啊。