明月為資金發愁，高方良這邊也沒閑著，他知道，蕭明月已經看透了自己的心理，自己幫她，無非是想要一筆投資來作為自己的政績，而蕭明月也是利用他這個心理，讓他去辦生產許可證。
他拿著明月為他準備的材料，各部門去跑。
第一站就卡在了市場監管局。窗口人員翻著資料，鋼筆尖重重戳在《保健食品注冊申請表》上︰\"申報單位負責人簽字和公章必須一一對應，你們這個蕭明月的簽名和工商登記筆跡比對不通過。\"他後背瞬間滲出冷汗，蕭明月忘了簽字，讓徐知微代簽的，在機器掃描下無所遁形。最後高方良動用關系，才勉強通過。
到衛健委，防疫科要求提供車間空氣淨化系統檢測報告，而明升公司的廠房還沒建，檢測公司說至少要等設備安裝調試後才能進場。這一次，讓一直高高在上的他徹身的感到老百姓辦事的不易。
他知道，如果讓蕭明月辦，沒有半年是辦不下來的，高方良也失去了耐心，他回來後，把沒通過的材料退給了明月，讓明月補充好了再送給他。
高方良也感到郁悶，明明生產桃膠膏的配方沒問題，而且老百姓都認可都接受的東西，有關部門為什麼不接受。再說了，這桃膠膏在桃花庵已經生產了幾百年，一直也沒人問，沒人去關心衛生環境，更不要專家去評估，一到有人生產，推向市場，就這麼多部門出來找事？
他決定不跑了。讓表哥秦剛給各部門打個招呼，自己也是堂堂的鎮黨委書記，求這些人辦事，跟孫子似的，特別是市場監管局的賀強，一听說幫蕭明月辦的桃膠膏生產許可證。好像蕭明月以前挖過他家祖墳似的，一臉的仇恨。
秦剛接到高方良的電話，以為高方良又惹事了，他有兩個表弟，一個是姑表，就是高方良，一個是舅表。就是在逃的張宏偉，秦剛還是喜歡姑表高方良，雖然做事有時候不告譜，但認真做起事來，還是有點能力的，比張宏偉強得太多了。
“怎麼了，又給我惹事了？”
“沒有”
“沒有找我干嘛？？”秦剛接通，毫不客氣的問。他這兩個表弟，沒一個真正讓他省心的。張宏偉自不必說，亡命天涯，蹤跡全無；高方良雖在體制內，卻總帶著點不合時宜的給他惹點麻煩。
“沒有。”電話那頭，高方良的聲音悶悶的，透著一股難以消解的疲憊和憤懣，“哥，是工作上的事，心里憋得慌，想跟你念叨念叨。”
听到不是捅了婁子，秦剛神色稍緩，身體向後靠進寬大的皮質椅背︰“工作上的事？說說看。是不是又是那個蕭明月和她那桃膠膏的事？”他記性很好，上次高方良提過一嘴。
“就是這事！”高方良像是找到了宣泄口，語速加快，“哥，我真是不明白了！她那個桃膠膏，配方是老方子，桃花庵那邊祖祖輩輩吃了多少年，沒事人一樣。現在不過是想正規化生產，推向市場，給地方創收，怎麼就這麼難？”
他一股腦地把跑市場監管局踫到的“簽字筆跡不符”，衛健委要求的“空氣淨化檢測報告”（廠房還沒影子），以及那個一听是蕭明月就臉色不善的市場監管局賀強，統統倒給了秦剛。
“哥，我就是想不通。一件明明對老百姓好、對地方經濟也有利的事，怎麼這些部門條條框框就那麼多？好像不是幫忙，而是變著法兒設卡子！我好歹是個鎮黨委書記，去求他們，臉都快貼到冷屁股上了，跟孫子沒兩樣！這要是讓蕭明月自己跑，得猴年馬月？”高方良越說越激動，聲音里帶著委屈和不平，“表哥你給他們打個招呼算了！”
秦安靜靜听著，沒有打斷。直到高方良發泄完，喘著粗氣，他才緩緩開口，聲音沉穩，帶著一種久居上位者洞察世情的冷靜︰
“方良啊，你的心情我理解。想做事，遇到阻力，憋屈，正常，沒有什麼事是一帆風順的。”
他話鋒一轉︰“但你想過沒有，為什麼要有這些條條框框？桃花庵自家灶台熬一碗，吃出事最多是一家一戶的問題。但要工業化生產，貼上商標，進入千家萬戶，甚至可能賣到全國。到時候，如果因為衛生不達標、工藝不規範吃出了問題，誰負責？是你這個鎮黨委書記，還是我打的招呼，能擔得起這個責任？”
高方良一時語塞︰“可是……那配方確實沒問題啊……”
“配方是配方，生產是生產。”秦剛語氣加重了些，“小作坊的生產環境，能和現代化無菌車間比嗎？口頭傳承的工藝，能有精確的溫度、濕度、滅菌指標控制嗎？老百姓認可，是基于對桃花庵傳統的情感和信任，但不是法律和科學依據。有關部門依法依規提出要求，是在履行監管責任，是在保護消費者，也是在保護你、保護蕭明月，避免你們將來背上更大的責任！你說賀強態度不好，可能有個人情緒，但程序上的要求，一點沒錯！”
高方良被這一番話說得啞口無言，感覺這表哥就是個大清官，後背的冷汗似乎又冒了出來，但這次是因為後怕和醒悟。
電話那頭，秦剛嘆了口氣，語氣緩和下來︰“方良，你想做出成績，這個出發點是對的。但做事不能只憑一腔熱血，更不能想著靠‘打招呼’來走捷徑。那是害人害己。蕭明月這個女人不簡單，她利用你的政績心理讓你去沖前鋒，你自己要有數。”
他頓了頓，給出實際的指點︰“這樣，你告訴蕭明月，別想著一步登天直接拿‘保健食品’的注冊。讓她先從最基礎的《食品生產許可證》辦起，產品類別就申報‘其他食品’或者‘果蔬制品’（炖煮膏類）。桃膠、皂角米、雪燕這些，目前大多是以農產品初級加工或普通食品形態在銷售，這個路徑相對成熟，門檻低得多，對廠房和設備的要求也有明確的標準，按圖索驥去建設就行。先解決‘有沒有’的問題，把產品合法生產出來。等市場做大了，品牌響了，再考慮申請‘健字號’，提升檔次。”
“至于廠房沒建無法檢測的問題，”秦剛繼續道，“讓她先找有資質的淨化工程公司出具車間設計圖紙和淨化方案，承諾投產前一定通過檢測並取得報告。有些審批可以附條件通過，事後再補交憑證。關鍵是讓她動起來，把該投的錢投了，該建的設施建起來，別光想著空手套白狼，利用你去打破規則。”
“至于那個賀強……”秦剛沉吟片刻，“我不方便直接打招呼。但你下次去，可以換個方式。別提我，就公事公辦，把新的申報思路和準備情況客觀說明，態度謙遜點。有時候，對方要的不是你低頭，而是一個尊重和按規矩辦事的態度。明白了嗎？”
高方良握著手機，只覺得臉上火辣辣的。表哥的一席話，像一盆冷水，澆醒了他的焦躁和怨氣，也點明了一條實實在在的路。
“哥，我明白了。”他深吸一口氣，“是我想岔了，光想著快，沒想過風險和責任。我這就去找蕭明月，按你說的辦。”
“嗯，”秦剛語氣里透出一絲不易察覺的欣慰，“遇事多想想，沉穩點。有什麼解決不了的，再給我電話。記住，原則不能丟，方法可以活。”
秦剛的話既有對表弟的關心，又有幾分原則性！和他背地里的無惡不作，簡直判若兩人！
掛了電話，高方良看著桌上那堆被退回的材料，心情已然不同。之前的郁悶一掃而空，取而代之的是一種清晰的、有了方向的沉重感。
有人說過，政府部門的聚集著全社會的精英，只要這些人不貪，認真的為老百姓謀幸福，還是能干出業績的
明月也感到奇怪，她以為高方良是一個鎮的黨委書記，辦個生產許可證不是很容易的事，沒想到到現在一點動靜都沒有，材料還被退回來補充了多少次，要是自己去辦，還真的要一年兩年也不一定辦得下來。
剛好戴志遠和喬磊過來，明月說起高方良辦生產許可證到現在沒辦下來的事。
喬磊說︰“明月，咱也不能過于相信高方良，也許他為了達到個人目的，把材料壓在他那里，根本沒去辦。”
“不可能的，每次材料退回來，他都告訴徐知微，有哪些方面需要補充，否則他也不知道這些。”
戴志遠說︰“明月，我感覺這保健品的生產許可證，就是高方良出面，也不一定辦下來，我問過夢瑤，夢瑤在網上查的，要求是想當嚴格，我們現在沒有廠房。沒有機器，什麼都沒有，任憑一些文件，就想把保健品許可證辦下來，有點難，高方良仗著他表哥秦剛副市長，為了自己的政績，以為一張保健品生產許可證，只要秦剛出面，和相關部門打個招呼，就能輕輕松松的辦下來，高方良高估了自已。”
“那怎麼辦？”明月問。
就在這時，接到了高方良的電話。