李越轉過身，眉頭微皺。
“什麼事？”
小貴子喘著粗氣，“陛下急召，請政務院所有大臣，即刻入宮議事！”
李越的心沉了一下。
他沒有多問，只是點了點頭。
一刻鐘後，李越的馬車在禁軍的護送下駛入了皇城。
與此同時，房玄齡，李靖，長孫無忌，魏征……
政務院成員全部都在，大唐帝國權力中樞的所有成員，都已經到齊。
李世民身著常服，坐在主位上，臉色陰沉。
他的手中攥著一份來自嶺南道的八百里加急軍報。
李越是最後一個到的。
走進會議室，所有人的目光都投向了他。
他沒有說話，只是走到自己的位置上，安靜地坐下。
這個位置，在李世民的左手邊，是政務院總理大臣的專座。
李世民抬起頭，目光落在了那份軍報上。
“嶺南道急報。”
“僚人反了。”
他將手中的軍報，遞給了一旁的王德。
王德展開軍報念道︰
“啟奏陛下，邕州僚人舉兵作亂，聚眾十萬，攻陷祿州，欽州，柳州，均州四地，如今已兵圍邕州城，嶺南震動，臣等已派兵馳援，然恐事態擴大，危及廣州，特此上表請罪，懇請陛下天兵早至，以安南疆……”
“這麼說，”李世民打斷了王德，“已經丟了四個州了？”
王德低頭答道。
“回陛下，廣州都督府都督黨仁弘，與長史唐奉義的請罪疏，已一同送抵京師。”
李世民沒有再說話。
叛亂在大唐並不罕見。
但像這樣，在短短數日之內，連丟四州，聚眾十萬的巨大叛亂，自大唐立國以來，還是頭一遭。
更要命的是，這發生在剛剛過完年的正月。
發生在滅國吐谷渾，萬國來朝的獻俘大典之後。
這無異于一記響亮的耳光，狠抽在了大唐君臣的臉上。
“陛下。”
房玄齡站了起來，他作為副總理大臣，第一個開口道。
“臣以為，當務之急，是立刻調兵遣將，以雷霆之勢，平定叛亂，穩住嶺南局勢。”
“善。”李世民言簡意賅。
“但朕想知道，為什麼會反？”
“為何早不反，晚不反，偏偏在朕大興新政，萬民歸心之際反了？”
房玄齡嘆了口氣，從袖中拿出另一份奏疏。
這份奏疏，是政務院的情報部門，根據嶺南道傳回的各種零散信息，連夜整理出來的。
“陛下，根據目前掌握的情報，此次僚人叛亂，看似突然，實則早有預兆。”
“表面上是邕州（今廣西南寧）鳳凰山發現了一座金銀礦藏。”
“礦藏的發現，引起了當地僚人部落的覬覦，與我們的勘探隊發生了一些沖突。”
“但這些，都只是小摩擦。”
房玄齡語氣沉重。
“真正的原因，歸根結底，不是金銀之事，而是我朝對南疆僚人，長期以來的羈縻之策。”
羈縻政策，是中原王朝對邊疆少數民族地區的一種管理制度。
其核心是“以夷制夷”，即冊封當地的部落首領為土司，讓他們代為管理本地事務，朝廷只在名義上擁有主權，並收取少量賦稅。
這種制度在初期可以快速穩定邊疆，但弊端也極為明顯。
土司在自己的地盤上，就是土皇帝，他們對治下的百姓擁有生殺予奪的大權，其剝削的殘酷程度，遠超中原地區的官府。
“此次叛亂的直接原因，是邕州經略使，在處理礦場沖突時，手段過激。”
“這廝忠心可嘉，但過于愚蠢，他為了震懾僚人，竟聯合當地土司，出兵屠戮了鳳凰山方圓五十里內的所有僚人村寨，殺戮數千，制造了一場滔天血案。”
“屠殺激怒了所有僚人。”
“原本只是眼饞利益，對朝廷心懷不滿的各大僚人部落，迅速聯合起來扯了反旗。”
“根據抄錄的舊唐書記載，貞觀十二年，曾爆發過‘均州僚人反’，但規模遠不及此次。”
“可以說，是金銀礦的誘惑，與地方官的愚蠢，共同催生了這場提前到來，且規模擴大了十倍的南疆大叛亂。”
“官軍猝不及防之下，接連丟失祿州，欽州，柳州，均州，叛軍如今已對邕州形成合圍之勢，若邕州再失，叛軍便可順江而下，直撲嶺南治所廣州。”
“到那時，整個嶺南道，都將糜爛。”
“蠢貨！李世民低聲怒罵。
李靖站了起來，他作為軍方代表，神情一如既往地沉穩。
“陛下息怒。”
“邕州城高池深，守軍尚在，經略使雖愚，但還不至于蠢到開門投降，只要守住邕州，叛軍便成不了氣候。”
“黨仁弘久在南疆，深知僚人習性，若他不蠢，此刻應已派兵切斷叛軍後路，穩定廣州局勢，陛下倒是不必太過擔心廣州安危。”
李靖的話，讓在場眾人的情緒稍稍平復。
李世民點了點頭，他作為曾經的天策上將，在短暫憤怒過後迅速理解了李靖的判斷。
但他胸中的那股郁氣，卻消散不去。
“唉，南疆蠻夷，山高水遠，教化不達，終究是心腹之患啊。”
李世民的感嘆，道出了歷代中原帝王的心聲。
對于廣袤的南方，那些叢林密布，瘴氣橫行的土地，和生活在那里的，語言不通，習俗迥異的百越後裔，中原王朝一直都感到力不從心。
打，打不盡。
教，教不化。
只能采取羈縻的法子，維持一個表面的太平。
就在這時，一個聲音，在會議室里響起。
“二伯，你說錯了。”
是李越。
他從頭到尾，一直沉默地听著，此刻終于開口。
“問題的根源，從來不在于什麼‘山高水遠，教化不達’。”
他的手指，點在了地圖上嶺南道的位置。
“最根本的原因，只有兩個。”
“第一，他們能不能吃飽穿暖。”
“第二，他們有沒有歸屬感。”
李越轉過身，看向眾人。
“嶺南之地，多山林，少平原，可供耕種的土地本就稀少，再加上我朝長期實行羈縻之策，將治權交予當地土司，這些土司對治下僚人的剝削，到了何種喪心病狂的地步，諸位心里，比我更清楚。”
“百姓食不果腹，衣不蔽體，揭竿而起，不過是時間問題，這不是教化能解決的。”
“其次，歸屬感。”
“我們嘴上說著‘普天之下，莫非王土’，但心里，卻從未將他們當成過真正的大唐子民。”
“我們稱他們為‘僚人’，‘蠻夷’，‘南蠻子’。在我們的戶籍上，他們是‘賤籍’，他們的子孫，世世代代，都不能參加科舉，不能在朝為官。”
“我們從骨子里，就在排斥他們，歧視他們。”
“一個吃不飽飯，又得不到尊重的人，你讓他如何對這個國家產生歸屬感？”
“別說歸屬感，他不對你這個朝廷恨之入骨，就已經算是心胸寬廣了。”
李越毫不留情揭開了大唐盛世之下，那關于民族歧視和階級壓迫的遮羞布。
會議室里，包括李世民在內，所有人都從未從這個角度去思考問題。
“殿下，”魏征站了起來，他的臉上，滿是嘆服。
他對著李越，深深一躬。
“聞君一席話，勝讀十年書，魏征，受教了。”
“那麼，為今之計，殿下可有良策？”
所有人都看向李越，眼中充滿了期待。