按照省里平台的要求走流程，光是招標公告掛出去，等投標、開標、評標，一套程序走下來，最少也得一個多月。這還不算可能出現的流標重招。
眼看著雨季就要來了，污水處理站不趕緊弄，到時候可能出問題。
“媽的，鄭省長坐在辦公室里要規範，老子在前面要進度！規範能當飯吃，還是能防內澇？”于洋飛在自己的辦公室里，對著親信、經開區建設局局長發牢騷。
建設局局長苦著臉︰“于主任，那怎麼辦？硬頂著不按平台來，審計那邊以後沒法交代啊。錢也撥不下來。”
于洋飛煩躁地踱了幾步，猛地站定，眼里閃過一絲狡黠︰“平台不是要規範嗎？老子給他規範！但是，規矩是死的，人是活的！”
他壓低了聲音︰“這樣，主體工程、關鍵設備采購，必須走平台，這是紅線，踫不得。但是，像綠化種植、土方回填、一些零星的輔材采購，還有技術要求不高的勞務分包……這些，你給我用老辦法！”
“老辦法？”建設局長一愣。
“對！”于洋飛下定決心，“搞個‘簡易備案制’！讓幾家信得過的、知根知底的本地企業先進場干活，把生米煮成熟飯！同步在平台上走補錄程序，就說……嗯，就說屬于‘應急搶險’或者‘不影響主體結構安全的附屬工程緊急處置’範疇！先把活兒干了，把進度保住！手續後面慢慢補，平台數據……想辦法做漂亮點！”
他這是典型的“陽奉陰違”，打擦邊球，搞雙軌制。既要應付上面的“規矩”，又要保證下面的“效率”。
他對建設局局長交代︰“找的企業，一定要靠譜，活兒要干得漂亮，不能出質量問題！價格也要公道，別讓人抓了把柄。關鍵是嘴要嚴！”
建設局局長心領神會，立刻去安排了。
于洋飛看著局長離開的背影，揉了揉太陽穴，自言自語︰“鄭省長啊鄭省長，您要的是規矩和報告上的數據，我要的是園區不停擺、企業不罵娘、老百姓能看到實實在在的進展。咱們啊，各有各的難處。”
他這套“土辦法”果然見效。經開區的幾個小項目得以快速推進，本地幾家關系熟絡的企業也保住了業務，對于洋飛感恩戴德。
表面上，經開區的項目數據在省平台上也陸續可查，只是時間節點和實際開工有些“微妙”的差異。只要沒人拿著放大鏡、掐著秒表去深究，暫時能蒙混過關。
于洋飛心里清楚，這是在走鋼絲。
但他更清楚，在北川這塊地面上，有時候太講規矩，真的會寸步難行。他得在鋼絲上，找到那個平衡點。這是他跟著胡步雲學到的精髓。
省發改委主任黎明的辦公室里，煙霧繚繞。他面前攤開著厚厚一摞材料，全是各地關于招投標電子平台運行受阻、項目流標的報告和請示。于洋飛那邊“雙軌制”的操作，他也有所耳聞，雖然不贊同，但能理解其中的無奈。
他知道，鄭國濤推動平台的決心不可動搖，硬頂沒用。
但任由情況這麼惡化下去，最終影響的還是全省的經濟運行數據和他的考核指標。他必須做點什麼。
幾天後，一份由黎明親自指導，副主任馬志明親自操刀，加班加點起草的《關于優化省級招投標平台運行，支持本土中小企業發展的若干補充規定（建議稿）》，擺在了黎明的辦公桌上。
這份“修正案”的核心思路是“分類管理，差異對待”。它沒有否定平台，而是在平台框架內，試圖開出一些“側門”。
比如，它建議︰對于投資額度較小（如500萬以下）、技術難度不高的市政、水利、鄉村道路等項目，可否簡化審核流程，建立“本地中小企業資質預選庫”，符合條件的企業可直接參與投標，無需與其他省外“巨無霸”企業在同一平台上拼業績、拼資質？
又比如，對于搶險救災、應急處理，以及確需保障工期的季節性項目，是否可以在履行嚴格內部審批程序後，采用“競爭性談判”或“詢價采購”等相對靈活的方式，事後再將相關資料補錄至平台備案？
報告寫得很有見地，通篇都在強調“為了更好地落實省政府的規範要求，提升平台使用效率和項目落地速度，同時培育和壯大本省市場主體”，字里行間卻處處指向當前平台的僵化和“水土不服”。
這符合馬志明的水平。