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第219章 第一次全国普查
    兴华七年,三月初一。

    清晨,启元城政务院前的广场上,三千名身穿统一蓝色制服的年轻人列队站立。他们大多是政务学堂和师范学堂的学生,年龄在十八到二十二岁之间,每个人胸前佩戴着“普查员”的铜质徽章,手里拿着厚厚一沓表格和地图。

    萧清月站在高台上,声音通过铁皮喇叭传遍全场:

    “诸位同学!从今天起,你们将奔赴全国各省、府、县、乡,执行一项前所未有的任务——第一次全国普查!”

    台下鸦雀无声,三千双年轻的眼睛闪烁着兴奋与紧张。

    “你们手中拿的,是经过三个月设计、修改、试点的《全国普查表》。”萧清月举起一份表格,“这不仅仅是几张纸,这是了解这个国家的眼睛,是掌握国情的尺子!”

    她展开表格,展示上面密密麻麻的栏目:“人口、年龄、性别、职业、识字情况;土地面积、等级、作物、产量;房屋、牲畜、农具;矿产、森林、水源……每一项都要问,每一栏都要填。”

    “为什么要做这件事?”萧清月环视全场,“因为治国如治家,要知道家里有几口人,有多少地,有多少粮,才能知道怎么过好日子。因为只有了解真实情况,才能制定正确的政策。”

    她顿了顿,声音变得严肃:“但我知道,这项工作会非常艰难。有些地方偏僻难行,有些百姓心存疑虑,有些乡绅会阻挠隐瞒。你们可能会遇到白眼,可能会挨饿受冻,甚至可能会遇到危险。”

    “所以,”她提高声音,“我给每个普查队都配了武装护卫,给每个人发了差旅费和干粮,给每个人买了保险——万一受伤,国家负责治疗;万一牺牲,家人由国家奉养!”

    台下响起一阵骚动。

    “现在,我问最后一遍——”萧清月看着这些年轻的面孔,“有没有人要退出?退出不可耻,这是自愿的工作。”

    没有一个人动。

    三千人如同三千棵笔直的松树,站立在晨光中。

    “好!”萧清月眼眶微热,“现在,出发!”

    三千普查员分成三百个小组,登上早已准备好的马车、牛车、骡车,奔赴全国各地。

    一场规模空前的国情大调查,正式拉开帷幕。

    第一普查组的目的地是河北保定府清苑县。

    组长是政务学堂毕业生李正文,二十二岁,戴着圆框眼镜,文质彬彬。组员包括三名同学和两名护卫士兵。他们乘坐一辆马车,颠簸了五天才到达清苑县城。

    县衙早已接到通知,县令亲自接待,但态度不冷不热。

    “李组长,本县已经按上峰要求做了初步统计。”县令递上一本册子,“这是全县三万七千五百二十四人,田地六十八万四千亩,房屋……”

    李正文接过册子翻了翻,摇头:“大人,这不够。我们需要入户调查,逐村逐户登记。”

    县令脸色一变:“入户?这……这不合适吧?惊扰百姓,影响农时,万一激起民变……”

    “所以需要官府配合。”李正文不卑不亢,“我们会先在各村召开宣讲会,说明普查的意义,争取百姓理解。但如果有故意隐瞒阻挠的,按《普查条例》处置。”

    《普查条例》是政务院刚颁布的法规,规定:凡阻挠普查者,罚银十两至百两;凡瞒报漏报者,罚银五两至五十两;凡配合普查者,减免当年一成赋税。

    县令无奈,只得派了两名衙役陪同。

    第一站是县城外的王家庄。

    李正文在村口打谷场上召集村民开会。起初只有几个老人和小孩来看热闹,渐渐地人多了起来。

    “乡亲们,我们是国家派来的普查员。”李正文尽量用通俗易懂的话解释,“普查就是挨家挨户问情况——家里几口人?多大年纪?做什么营生?认不认字?有几亩地?地里种什么?收成多少?”

    一个老农怯生生地问:“问这些……是要加税吗?”

    “恰恰相反!”李正文大声说,“普查是为了了解真实情况,好制定更合理的政策。比如,如果知道哪家人口多、地少,国家就可以考虑分地或者减免赋税。如果知道哪个村缺水,国家就可能来修水利。”

    他拿出《普查条例》:“朝廷明文规定:凡是如实填报的农户,今年赋税减免一成!凡是故意瞒报的,一旦查实,不但不免税,还要罚款!”

    “真的减税?”村民们眼睛亮了。

    “白纸黑字,盖着大印!”李正文展示文件,“而且,普查结果绝对保密,只用于制定国策,不会泄露给任何人。”

    重赏之下,疑虑渐消。

    第一天,普查组在王家庄登记了一百二十三户,五百六十七人。

    但问题也出现了。

    有一户人家,户主王老五,填报家里五口人。但邻居私下说,他家大儿子前年去了关外,生死不明,该不该算?二女儿去年嫁到邻村,该不该算?

    李正文想了想,定下规则:常住人口按实际居住情况登记,外出超过三年且无音讯者暂不登记,已出嫁女子登记在夫家。

    又有一户,有三十亩地,但只报了二十亩。追问之下,户主才承认,那十亩是租种地主的地,不知道该不该算自己的。

    “租种的地也要登记。”李正文解释,“但要注明是租种,还要登记地主是谁。这样才能知道真实的土地分配情况。”

    问题层出不穷,每个都需要现场判断。

    晚上,普查组在村塾里整理表格,点着油灯工作到深夜。

    “这样太慢了。”一个组员揉着酸痛的手腕,“一个村就要三天,全县两百多个村……”

    “所以我们要想办法。”李正文沉思,“明天开始,分两组工作。我带着衙役继续入户,你们在村口设点,让村民主动来登记。同时培训村里的识字青年当临时助手。”

    方法改进后,效率提高了。

    但更大的挑战在等着他们。

    第五天,普查组来到李家庄。

    这个庄子的庄主李百万是当地最大的地主,名下有良田千亩,佃户上百。当普查组要求登记他家的人口和土地时,他脸色一沉。

    “老夫的田产,自有账房管理,不劳诸位费心。”李百万端坐在太师椅上,喝着茶,“你们要登记,去登记那些泥腿子就是了。”

    李正文平静地说:“李大户,普查是国策,所有人一视同仁。您家的情况,我们需要了解。”

    “了解什么?”李百万冷笑,“了解我有多少地?多少佃户?然后好来分我的地?别以为我不知道,你们在南边搞的那套‘土地改革’,迟早要搞到北边来!”

    气氛顿时紧张。

    两名护卫士兵握住了腰间的刀柄。

    李正文摆手制止,依旧平静:“李大户多虑了。普查是为了掌握国情,不是为某项政策做准备。而且,如实登记对您也有好处——如果将来真有政策变动,有正式记录的土地,才能获得合法补偿。”

    “补偿?”李百万眯起眼睛,“什么补偿?”

    “比如债券,比如入股合作社的机会。”李正文翻开条例,“这些都是有明文规定的。”

    李百万沉吟片刻,态度稍缓:“那……让我看看你们要填什么。”

    看过表格后,他提出要求:“我家的田产,可以登记。但佃户的情况,由我的账房统一填报,你们不要直接去找佃户。”

    “这不符合规定。”李正文拒绝,“我们需要直接询问每一户,确保信息真实。”

    “那老夫就不配合!”李百万拍案而起,“送客!”

    普查组被“请”出了李家庄。

    当天晚上,李正文向县衙汇报情况。县令支支吾吾:“李百万是本县大户,祖上出过举人,在府里也有关系……要不,先放一放?”

    “不能放。”李正文态度坚决,“今天放了一个李百万,明天就会有张百万、王百万。普查必须全覆盖,没有例外。”

    他连夜写报告,通过驿站急送保定府。三天后,府里派来一支二十人的巡检队,由知府亲自带队,直奔李家庄。

    面对官府的压力,李百万最终妥协。

    但他耍了个花招:在登记佃户时,故意漏报了十几户“黑户”——这些是没有正式租契、常年为他做长工甚至家奴的农户。

    这个伎俩没能瞒过细心的普查员。一个组员在村边窝棚里发现了三户人家,他们自称“逃荒来的”,不敢登记。

    李正文亲自去了解情况。原来,这些人是河南来的灾民,五年前逃荒至此,被李百万收留,但条件是世代为奴,没有工钱,只管吃住。

    “这是人口买卖,是违法的。”李正文愤怒了。

    在巡检队的支持下,这三户十一人被正式登记为自由民。李百万因“隐匿人口”被罚款一百两,并勒令立即解除非法奴役关系。

    消息传开,震动全县。

    其他地主再也不敢阻挠,普查工作顺利推进。

    但李正文知道,这只是一个县的个案。全国有上千个县,类似的情况不知还有多少。

    在江南,普查遇到了另一种难题。

    苏州府吴江县,水系纵横,村庄分散。许多人家住在河网深处的“水村”,船只进出都要半天。

    普查员刘明带领的小组,每天摇着小船,挨家挨户登记。有时一天只能跑两三个村子。

    更麻烦的是语言不通。当地人说吴语,普查员说的是官话,沟通困难。不得不从县学请来懂官话的学子当翻译。

    在湖州,问题更复杂。这里宗族势力强大,许多事情要族长点头。有些宗族为了保护“风水”,不许外人查看祖坟、祠堂;有些宗族为了隐瞒人口(避免分家析产),故意少报男丁。

    普查员们不得不与族长们反复周旋,讲政策,说道理,有时还要请地方官员出面协调。

    在山西,问题又不一样。这里山多沟深,许多人家住在窑洞里,几户人家一个山头,普查员翻山越岭,一天只能走一两户。而且缺水严重,普查员常常一天只能喝到一碗水。

    在四川,盆地潮湿,表格纸张容易受潮发霉。普查员们想了个办法:用油纸包裹表格,用炭笔书写。

    在广东,天气炎热,蚊虫肆虐。好几个普查员染上疟疾,高烧不退,不得不暂停工作。

    在云南,少数民族聚居,风俗各异。普查员们要先学习当地习俗,尊重民族习惯,才能开展工作。

    每个地方,都有每个地方的难处。

    但每个地方的普查员,都在坚持。

    因为他们知道,自己手中的表格,承载的是这个国家的未来。

    六月,各地普查数据开始汇总到省府,再由省府报到启元城。

    政务院专门腾出一个大殿作为“普查数据总汇处”。殿内摆满了长桌,上百名书记员日夜不停地整理、核对、计算。

    萧清月每天都要来查看进度。

    “河南报上来了,人口八百六十万,田地一亿两千万亩。”

    “山东报上来了,人口九百二十万,田地一亿五千万亩。”

    “江苏报上来了,人口一千一百万,田地一亿八千万亩……”

    数字一个个累加,国家的轮廓渐渐清晰。

    但问题也随之出现。

    “河北报来的人口是七百万,但根据他们去年的税册,应该至少有八百万人。”一个书记员汇报。

    “查!问清楚原因!”萧清月命令。

    调查发现,是几个县的普查员被当地乡绅收买,故意少报了人口。涉案人员全部被查处,数据重新核实。

    “浙江报来的田地数据,比前朝档案少了三成。这不合理。”

    调查发现,是大量新开垦的沙田、滩涂没有登记。普查员重新补登。

    “四川报来的矿产数据,几乎空白。”

    调查发现,是当地官员认为“深山老林没法查”,敷衍了事。政务院派专员带队伍入山勘察。

    数据在反复核实中逐渐准确。

    但也有些数据,让人触目惊心。

    “全国七岁以上儿童中,识字率只有百分之八。”萧清月看着这份报告,久久不语。

    “妇女识字率,不到百分之一。”另一份报告更惊人。

    “平均每户只有七亩地,但有百分之三十的农户完全无地。”

    “主要城市人口只占总人口的百分之五,其余百分之九十五在农村。”

    “全国铁矿探明储量,只够用十年。煤矿只够用二十年。”

    每一个数字,都是一个亟待解决的问题。

    九月,普查进入最后冲刺阶段。

    此时,全国三千普查员中,已有二十七人因病殉职,六十八人受伤致残,一百多人因各种原因退出。但剩下的两千多人,依然在坚持。

    李正文的小组完成了清苑县的普查,正准备转战邻县时,收到了家里的信。

    信是母亲写的,字迹歪歪扭扭——母亲不识字,是请邻居代写的。

    “儿啊,听说你们那工作危险,好几个地方都出事了。娘担心,要不……回来吧?”

    李正文看着信,沉默了很久。

    同组的王同学问:“组长,你要回去吗?”

    李正文摇摇头,提笔回信:“娘,儿一切安好。这项工作很重要,等完成了就回家。”

    他没有说,三天前他们在山里遇到了狼群,是护卫士兵开枪才吓跑的。他没有说,上个月他得了痢疾,差点没挺过来。

    他只是继续工作。

    因为和那些牺牲的同事相比,他已经很幸运了。

    十月十五,最后一份普查报告送达启元城。

    历时七个月,动用三千普查员、上万地方官吏、数十万临时人员,第一次全国普查终于完成。

    政务院大殿里,最后的统计正在进行。

    算盘噼啪作响,钢笔沙沙书写,空气中弥漫着墨水和汗水的味道。

    子时,最后一个数字算出来了。

    总负责人周子安拿着最终报告,手在颤抖。

    他走向坐在大殿一角的萧清月,深深一躬:“萧大人,普查结果……出来了。”

    “念。”萧清月的声音有些沙哑。

    周子安展开报告,一字一句地念:

    “兴华七年第一次全国普查结果——”

    “一、人口总数:八千一百二十三万七千六百五十四人。其中男性四千三百六十五万,女性三千七百五十八万。”

    大殿里响起倒吸冷气的声音。

    八千万!

    这个数字,比前朝最后统计的四千万,多出了一倍!

    虽然知道前朝统计严重漏报,但这个差距还是超出了所有人的想象。

    “二、土地总面积:十二亿八千万亩。其中耕地九亿六千万亩,林地两亿亩,荒地及其他一亿二千万亩。”

    “三、年龄结构:十四岁以下儿童两千四百万,占三成;十五至四十五岁青壮年四千一百万,占五成;四十五岁以上一千六百万,占两成。”

    “四、识字情况:全国识字人口六百五十万,识字率百分之八。其中男性识字率百分之十四,女性识字率百分之一。”

    “五、职业分布:农民六千五百万,占八成;手工业者五百万;商人一百万;官吏、士兵、学者等一百五十万;其他……”

    “六、矿产资源初步探明:铁矿储量三千万吨,煤矿储量五亿吨,铜矿……”

    一条条,一项项。

    一个国家的真实面貌,第一次如此清晰地展现在所有人面前。

    庞大的,也是贫困的。

    广阔的,也是落后的。

    有潜力的,也是问题重重的。

    萧清月听完报告,沉默了很长时间。

    然后她站起身,走到大殿中央,面向所有参与普查工作的人,深深鞠躬。

    “我代表国家,感谢诸位。”

    她的声音有些哽咽:“这七个月,你们走遍了千山万水,历尽了千辛万苦,有人甚至付出了生命。但你们带回的,是这个国家最宝贵的财富——真相。”

    “知道我们有八千万人,才知道粮食生产有多重要。”

    “知道识字率只有百分之八,才知道教育改革有多紧迫。”

    “知道八成人口是农民,才知道土地问题有多根本。”

    “知道矿产资源有限,才知道工业化要节约要高效。”

    她抬起头,眼中闪着泪光,也闪着坚定的光:“这份普查报告,将是未来十年、二十年所有国策制定的依据。你们的工作,将影响这个国家几代人的命运。”

    “历史会记住今天,记住你们每一个人。”

    大殿里,许多人哭了。

    那些日夜不休整理数据的书记员,那些在偏远山区跋涉的普查员,那些在地方协调配合的官吏……

    所有的辛苦,在这一刻都值了。

    第二天,普查主要数据向全社会公布。

    告示贴遍全国,报纸专题报道,学堂组织学习。

    百姓们第一次知道,自己生活在一个有八千万人的大国里。

    商人们第一次知道,全国市场的规模有多大。

    官员们第一次知道,自己治理的地区真实情况如何。

    而政务院,已经开始根据普查数据调整政策:

    教育预算增加,因为识字率太低。

    农业投资加大,因为八成人靠土地吃饭。

    矿产资源勘探加速,因为现有储量不足。

    工业化规划调整,因为劳动力充足但技术工人缺乏。

    一切,都建立在真实数据的基础上。

    兴华七年十月,新华共和国终于摸清了自己的家底。

    虽然这个家底还很薄,问题还很多。

    但至少,知道了从哪里开始,知道了该往哪里努力。

    知道了这个国家,真实的样子。

    而了解,是改变的第一步。

    现在,第一步已经迈出。

    接下来的路,还很长。

    但至少,方向更明确了。

    目标更清晰了。

    这个国家,在数据的指引下,将走向更加务实、更加科学的发展道路。

    第一次全国普查,如同一盏灯,照亮了这个古老国家前行的道路。

    虽然灯光还微弱,但至少,不再黑暗。