和后代府兵打仗需要自带武器、战马不同。
秦朝实行高度中央集权的“国家包干制”军事后勤体系。
士兵作战所需的武器、马匹、口粮均由国家统一提供，个人无需自备。
这是商鞅变法后确立的“耕战体系”的核心特征。
秦简《工律》《效律》明确规定，武器由国家统一制造、登记、储存于武库，民间私藏兵器属重罪。
所有武器包括弓弩、戈矛、剑戟、箭矢等，刻有制造工坊、监造官及工匠姓名，以便后续追责，并刻唯一编号。
士兵入伍时从武库领取编号武器，退役时归还，损坏丢失需赔偿。
兵器的形制、尺寸高度标准化，弩机零件可以互相更换。
骑兵、车兵所用战马由军队统一配给，士兵需精心照料。
士兵个人不能、也不允许私自拥有或制造武器。
战马死亡或受伤需提交报告，非正常死亡将追责士兵。
二凤想要一张自己趁手的弓，只能从驻军的匠造作坊打主意了。
匠造作坊主事人是“司空啬夫”，他是工程总指挥，负责所有工程营造、刑徒管理、和战地攻城器械制造等。
他下面还有一个副手“工官啬夫”，负责工匠相关的事务，比如兵器制造，甲胄修补，质量管控等等。
“工官啬夫”之下有一名“工师”和若干“曹长”。
工师负责设计攻城器械图纸、制定工艺流程、培训工匠等大型工程项目。
曹长分管木工、冶铸、弓弩等专项小组。
所有人都在忙忙碌碌、马不停蹄地工作。
二凤委婉地表示了自己的来意，司空推工官，工官推工师，工师推曹长。
最后推来推去，可怜的弓曹曹长跪在地上，哭泣着拒绝二凤的要求：
“公子，您有所不知，您的要求小人们实在是完成不了啊。”
他抖若筛糠，心里怕地不得了。
这些大官们只管提出些无理要求，哪管底下的人做不做得成。
他们匠造作坊负责军需后勤，上面一个军令下来，不做也得做。
可他们没有材料，巧妇难为无米之炊，成品不合格，也要掉脑袋。
二凤看他实在可怜，让人起来：
“你给我解释解释原因，能说服我，就饶了你。”
他赶紧从地上爬起来，点头哈腰给二凤赔礼：
“公子，您随我来就知道了。”
他说着将二凤三人引到他们弓曹的手工作坊
满地都是各种各样的箭矢，有的矢人在给箭矢矫正箭杆，有的在给破损的箭支换装新的尾羽。
他们睁一只眼闭一只眼，反复观察箭矢，确保箭矢平直没有弯曲。
完成一支，和其他完好的箭矢放在一起，又去拿新的一支重复刚才的工作。
作坊的所有的矢人都在进行同样的工作。
弓曹小心翼翼说道：
“您了解了吧，我们只是负责箭矢矫正和生产，并不能生产弓。”
“少府下属的考工、寺工等中央工坊，才是弓弩的核心生产基地。”
“制弓是高度专业化的技术活。”
“需要以木为胎，贴角片、筋丝，外缠桦树皮或丝线，需经过选材、塑形、胶合、阴干等多道工序才能完成。”
这个二凤倒是知道，因为他自己擅长射箭，对弓的制造也很重视。
他时常和制作弓的工匠沟通，也懂一些皮毛。
他只是没想到，八九百年前的秦朝，为了提高生产效率，已经出现了这么精细的分工。
弓曹仔细观察着公子的脸色，见扶苏面色没有明显的不虞和愠色，才敢继续接着说：
“制弓所需材料比如柘木、桑木、牛角、牛筋、鱼胶、丝线、生漆由官府统一征收、储备。”
“我们这儿想要制弓，实在是没这个条件啊。”
二凤闻言点点头，确实说得非常在理。
可是啬夫工师们都知道这个现状，却还是把自己往弓曹这里领。
他们自己不愿直接拒绝大秦长公子，平白得罪人。
他们料定公子肯定不能和最底层的工匠庶民一般计较。
二凤心里多少有些不爽。
他对弓曹倒是很客气，没为难他，说道：
“你说得很对，倒是我唐突了。此间无事，你自去忙吧。”
弓曹如蒙大赦，叩头谢恩，出了房间才敢擦擦脑门上的汗。
出来之后，弓曹内心又隐隐生出一种自豪。
他也是见过公子的人了。
公子果如传闻中一样温和谦逊，即使对他这样的平民也不会横加指责。
和别人吹牛的资本又多了一个。
以后他逢人就添油加醋地讲述自己和扶苏相处的经历，把长公子平易近人的仁德形象宣传的人尽皆知。
弓曹的小心思二凤并不在意，他准备去找匠造作坊负责人的麻烦。