始皇帝问群臣道：
“边书诸君已见。匈奴大王子弑父自立，部众内乱。太子进言：此乃一举荡平匈奴之良机！当选锐卒良将，直捣王庭。
“朕欲闻诸君之议。”
他话音一落，殿内群臣立刻都皱起了眉。
荡平匈奴听着豪迈，实际上后面是无数的钱、粮、物的投入，漫长的战线和几十万人的背井离乡。
治粟内史第一个跳出来反对。
现在大秦每年收支都是紧平衡，哪有余力支持开启一场新的战争？
韩腾沉声道：
“匈奴部众游牧为生，无城郭农田，居无定所、迁徙无常。
“其部散如鸟兽，我军难以捕捉主力决战；
“即便侥幸取胜，蛮荒之地不宜耕种，无法设郡县、收赋税，得地无用、驭民无方，征伐终究徒有虚名，并无实利。
“再者漠北苦寒荒远，北伐举步维艰。
“若遣轻骑深入，粮草补给断绝，我师易陷于绝地；
“若出动大军出征，辎重繁重耗资巨大。长途转运粮草损耗惨重，耗费国库巨资，最终也是得不偿失。”
治粟内史平常什么毛病大家都知道。
只要提到增加公共开支，他就仿佛花的是自己的钱似的，肉痛的不得了。
别说是太子的提议了，就是陛下要用钱，他也少不了要哭穷。
况且这两年，最难的怕就是治粟内史了。
陛下征发徭役修皇陵、修驰道、修长城、修阿房宫，抽调大量劳力从事基础设施修建，荒废农事生产。
百姓无法按时缴纳田租口赋，又会被罚做劳役，如此恶性循环。
甚至有不堪忍受沉重赋役的百姓，逃到山中成为野人，脱离秦廷的户籍制度。
纳税主体减少会进一步导致租税减少。
治粟内史成天为了税收的事情愁白了头发，他再兢兢业业也无法抵挡系统性崩溃。
本来收的就少，他恨不得一分钱掰成两半花。
这时候跟他说要直捣匈奴王庭？！这不是要了他的老命吗！
韩腾的发言正合始皇帝的心意，他安静地听着，没有制止和呵斥的意思。
等韩腾说完，始皇帝才问两位丞相，说道：
“不知丞相怎么看？”
李斯没有第一时间发言，他现在脑袋上还顶着一个太子傅的头衔。
这个建议是太子提出的，他就算不同意，在反驳时也不能用太过激烈的语言。
就在李斯还在斟酌用词的时候，右相冯去疾站出来，旗帜鲜明表示反对。
他说：
“臣昧死言：大秦连岁征伐，土木不息，百姓疲敝，当思休养。
“若复兴师，强征丁壮，重敛赋税，则良田废弃，黎庶流离，怨必生焉！
“且六国遗裔，未尽归心，潜怀异图。中原之乱，其患远甚于匈奴边癣之扰！
“今岁星陨石见，讹言四起，民心已摇。此时决不可动兵。
“臣愚以为：上策莫若缮守长城，谨备边塞，以守为攻。
“省徭薄赋，与民休息，固本安内。待国富兵强，天时应顺，然后徐图北疆。
“恳请陛下三思！”
李斯赶紧拿着笏板，弯腰附和道：
“臣附议！”
二凤若有所思。
如今大秦的财政问题已经严重到这个地步了吗？！
连一支偏师都征发不了？
他成为太子的时间尚短，还没来得及翻看各个郡县汇总到朝廷的钱粮、赋税、徭役计簿。
怎么听丞相的意思，现在大秦都到了自身难保的危险境地？！
他之前只看过九原的计簿存档，确实不太乐观。
九原那是边郡，开发时间短，情况特殊。现在听丞相的意思，似乎是所有郡县的普遍的状态？
二凤瞬间有些难受。
他在九原几次出兵。
一想到他的军粮是百姓们饿肚子攒出来的，他就心存不忍。
二凤和秦国君臣对彼此产生误解也在所难免。
这就不得不提到秦和唐的战争动员形式不同。
秦国是普遍征兵制，打灭国战必举国总动员，动辄几十万，规模庞大。
这也是战国时期，国家战争的常态。
而唐朝是府兵制，职业化程度更高，还有像玄甲军这样的精锐骑兵。
像西域诸国、中天竺等弱国万余偏师即可灭国，极少透支国内民生。
还没有统一草原，且刚经历政权更迭的匈奴，显然被二凤划归为偏师可灭的行列。
冯去疾等人一听要灭国，就以为要进行十万人以上规模的战争。
毕竟当初荧惑守心，长公子深入草原情况不明，始皇帝接个人都动用了十万大军。
二凤则想的是万余人远征的后勤粮草都拿不出来，大秦真的已经到了山穷水尽的地步了。
始皇帝问二凤道：
“诸卿之论，朕已悉之。太子以为何如？”
二凤十分认真道：
“诸卿谋虑深密，以黔首为念，臣谨受教。”
二凤打定主意，抓住大朝会时各地记簿上报朝廷的机会，了解各地的财政现状。
不能出兵，也不代表二凤就放弃对付匈奴的绝佳机会。
现在的匈奴边患，确实只是疥癣之扰，但放任不管，难保不成为心腹大患。