又是一年二月二。
皇帝不在咸阳，原本应该由陛下主持的耕籍礼无法举行，但劝农的工作还要继续。
二凤让人更改了耕籍礼的流程，取消天子亲耕环节。
按照往年一样的安排，发放种子、农具和耕牛。
百姓们发现，今年到手的农具和往年不大一样。
尤其是这个耧车，听说可以日种一顷，简直不可思议！
而且耧车播撒均匀，还能节省种子，听说是太子在九原时发明的。
九原军民去岁已经用上，他们咸阳还落后了！
岂有此理！
咸阳百姓不忿，论种地和打仗，他们关中人自认为天下没有敌手！
今年他们就要让太子看看，同样的工具，在他们都城人和在九原谪戍人手中有什么不同！
内史地一片欣欣向荣的劳作景象。
赵婴乐得合不拢嘴。
还是老秦人好，又听话又能干，一门心思搞生产，从来不乱搞幺蛾子。
关中依仗渭河，本就极其重视水利工程建设，土壤肥沃，灌溉条件好。
自从水碓问世之后，工师们仿佛脑洞大开。
他们竟然不依靠嬴琮，自己把水磨坊也捣鼓出来。
更厉害的是，上次二凤去考工室视察，简单提到水车的构想。
没过多久，考工令衣就带着筒车的模型来找二凤，着实令二凤惊喜不已。
冬天农闲时，赵婴令徭役工匠们将筒车架设到各个湍急的河流上，方便百姓取水灌溉。
二凤借口备战时常出入中尉军中，有意交好羌岑。
连续几日，他从京郊大营回宫中，在官道上陆续见到有小吏押送服徭役的平民和刑徒。
数目之大竟然比开春之前还要多。
这天，天空阴沉沉的，细雨绵绵。
二凤戴着斗笠，身披蓑衣，骑马而行。
本来应该是贵如油的春雨，却下得众人心情烦躁。
二凤前方不远处，又见一队服役之人。
有秦吏不顾雨势，一遍遍呼喝，要求众人加速前行。
“疾行！”
“疾行！”
“明日日落前，必至骊山！否则汝等加刑，某亦当受责！”
小吏们为了防止刑徒逃跑，用麻绳将他们双手紧紧捆起来，串成一串。
道路泥泞，他们在路上深一脚浅一脚地前行。
二凤靠近这些人，下意识放慢自己的速度。
为首之人注意到骑马的二凤等人，他赶紧指挥队伍避让。
其中一名刑徒在躲闪的时候不小心摔倒，连带他前后的人都跟着踉跄。
队伍立刻混乱起来。
那个倒地之人还没来得及爬起来，立刻被前后之人连拖带拽拉到一边。
所有人低着头，瑟缩着站在道路边上，静候二凤等人通行。
二凤注意到这些人除了为首的小吏，其他人甚至连蓑衣都没有。
初春的时节，他们穿着极为单薄，露着絮的破袍子被雨水浸湿，扁扁地贴在身上。
大部分还穿着单鞋，鞋子破破烂烂，大脚趾位置的布面都磨成了透明色。
摔倒那人明显是生病了，面色蜡黄萎靡，站在那里都在打颤。
花白的头发粘着泥水，他脚上穿着草鞋，冻裂的伤口已经被泥水、脓疮、血水糊成一团。
二凤握着缰绳的手攥紧，他静静注视着眼前这一群人。
身后亲卫们也跟着停下脚步。
气氛瞬间凝滞。
刑徒们以为自己等人冲撞了大人物，不顾泥泞纷纷跪在地上，俯身叩首，为首的秦吏低头上前一步。
他看起来怯生生的，不停吞咽着口水，不敢抬头看向眼前几人。
二凤转头对陈平说道：
“他们口音不像咸阳人，问问他们从哪来！”
陈平立刻趋马上前，大声道：
“我家主人问你们，从何处而来。”
为首秦吏抿了抿唇，沉声道：
“回诸位君侯的话，小人是泗水郡留县一名亭长，负责押运刑徒去往骊山。”
他语速很慢，似乎在努力去掉乡音，让眼前的贵族能够听懂自己的话。
二凤听到泗水，立刻警铃大作。
众所周知，汉高祖刘邦在尚未发迹之前，就是泗水郡沛县泗水亭的亭长。
而刘邦之所以反秦，就是因为在押送刑徒前往咸阳的途中，刑徒逃逸太多，刘邦害怕追责连坐，直接逃亡。
陈平回头看了太子一眼，二凤并没有表示，显然想知道更多信息。
陈平继续问道：
“尔等行路几日？！”
那个秦吏回道：
“我等正月初一出发，如今……”
他掰着指头细细估算，说道：
“四十二日。”
二凤深吸一口气。
律令规定，在转运刑徒时，押送官员要制作一份名为“质日”的行程记录文书。
标准为“日行六十里”。
也就是不管刮风下雨还是下雪，雷打不动六十里。
一旦延误就是失期，会根据延误时间进行严厉惩罚。
冬季雪天路滑，这些人仍保持日行六十里的速度实在是太不容易了。
当年陈胜吴广起义的最重要原因就是“失期，法皆斩”。
不过二凤从近来了解的秦律里才知道，如果因为天气原因戍卒失期，会有很重的惩罚，但并不是一刀切的的斩首。
最大的可能只有两种。
其一，秦二世继位以后修改了律令，律令更为严苛，将失期修改为死罪。
其二，有心怀不轨的不法分子，故意夸大其辞曲解律令，激起民变。
二凤问魏起道：
“可有多余的雨具？”
魏起回道：“尚余一套。”
二凤点头，朝队列的方向示意：“给他吧。”
如此的帮助聊胜于无。
前世李世民曾经在巡幸时，遇到一位八十岁的老夫人，李世民赏赐老妇人财物，并且免除了他们家的赋税徭役。
没想到此举竟然遭到魏征的批评。
魏征说道：
“陛下降下恩泽，优待抚恤年老之人，固然是一件美善的事情。
“然而天下地域辽阔，百姓人数众多，单单一个人得到这样的恩惠，算不上广施仁惠；
“如果全都赏赐，那么国力财力又不能够周全顾及所有人。
“应当把握治国的根本大局，对百姓广布德政，不可单独偏爱一户人家。”
二凤虽然认为魏征说的很有道理，但今日遇到类似事情，他仍然不能完全袖手旁观。
勿以恶小而为之，勿以善小而不为。
如果对眼前之事都视而不见，又怎么能够指望自己的政令能泽被万民呢？！
他现在不能免除眼前这些人的失期处罚，但赠予一套雨具助其更快到达目的地，还是能做到的。