“我先把话放在前面，不能因为刚查过一个盛源国际，就把所有外资都当成骗子。”
李达康把星耀投资的材料推到会议桌中间。
国土局，规划局，招商局和城市银行的负责人全到了，楚河坐在靠门的位置，手边只有一只保温杯。
国土局局长周成林先作说明。
“星耀的资格文件已经通过形式审查，五亿元保证金可以在公告发布后转入正式监管专户，目前没有发现虚假材料。”
“资金呢？”
“开户行回函确认属于自有资金。”
“实际控制人？”
“登记资料指向海外基金经理安德鲁，省纪委反馈存在需要进一步核验的网络关联，但没有给出否定意见。”
李达康转向楚河。
“你们到底查到什么程度？”
“星耀使用的项目审批平台，与京城龙腾集团的企业网络存在长期通信，程海峰和星耀代表也有接触。”
“能不能证明龙腾控制星耀？”
“现在不能。”
“能不能证明五亿元有问题？”
“不能。”
“能不能取消它的竞拍资格？”
“没有依据。”
李达康用笔点了点桌面。
“那就按照正常企业对待，风险核验继续做，项目流程也继续走，谁都不许拿怀疑代替证据。”
楚河拧开杯盖。
“这句话没问题。”
周成林把拍卖条件草案投到屏幕上。
起拍价三十亿，开发周期五年，竞得人须在成交后十个工作日内缴纳首期土地款，六个月内完成规划报批。
页面翻到前置条件时，李达康抬手。
“十九项，太多了。”
“李书记，这里面包括交通评估，消防论证和地下设施核查。”
“该保留的保留，能并联审批的不要串联，企业还没动工，先在十九道门外排队，项目什么时候落地？”
规划局负责人解释道：“旧货运站情况复杂，过去涉及铁路仓储，部分建筑年限超过四十年，前期核查少不了。”
“我没让你们少核查。”
李达康把文件翻到审批时限。
“交通评估三十天，规划审查四十五天，地下设施核验又是三十天，三个部门为什么不能同时办？”
“资料要求不一样。”
“企业重复报三遍材料，你们就方便了？”
桌边没人接话。
李达康盯项目，向来不肯容忍部门拿程序拖时间。
大风厂拖过，城市银行险些出事，油气集团又耗去大批精力，旧货运站若继续放在账上，京州今年的土地盘活计划便要缺一大块。
“条件简化，责任不能减，审批并联，时限写死。”
周成林低头记录。
“还有一项，竞买企业原计划要提交三年开发业绩证明，星耀建议改成由母基金或管理平台提供业绩。”
“为什么改？”
“星耀项目公司成立时间不足三年，它的管理平台有相关业绩。”
招商局负责人补了一句。
“若坚持项目公司自身业绩，星耀可能无法报名。”
李达康看向楚河。
“你的意见呢？”
“可以改。”
几名负责人同时抬头。
周成林问：“省纪委同意放宽？”
“业绩属于履约能力参考，项目公司成立时间短，不等于没有开发能力，让管理平台承担连带履约责任即可。”
“连带责任会不会影响外资参与？”
“它用管理平台业绩证明能力，就该让管理平台为业绩负责。”
李达康点头。
“公平，写进去。”
招商局负责人翻到下一页。
“星耀还提出，希望市里承担红线外市政接入费用，包括道路接口，供水接口和排污主管网接入。”
“红线外公共设施按现行政策处理，不能临时给一家企业开口子。”
“他们认为旧货运站属于城市更新项目，政府应当提供额外支持。”
李达康看向周成林。
“其他意向企业享不享受？”
“不享受，原草案只写了按现状交地。”
“那就不能给。”
秘书小金送来一份星耀的补充投资计划。
李达康扫了两页，手指压在预计新增就业一栏。
“不过市政部门要配合，企业拿地后，不能各单位互相推。楚河，你刚才说责任不能减，具体指什么？”
楚河把土地资料翻到附件目录。
“环保修复责任，地下管网迁改责任，历史建筑处置责任。”
城建局负责人马上开口。
“地下管网现状还没完全摸清，费用无法测算，直接写进主合同可能影响报价。”
“无法测算，责任更要提前确定。”
“过去的土地项目都是拿地后再协商。”
“协商到最后，企业说不知情，部门说没预算，市委协调，财政出钱。”
李达康转着手里的笔，没有反驳。
类似的事，京州并非没发生过。
为了让项目尽快开工，市里先垫迁改费用，企业承诺投产后返还，等项目公司完成股权转让，账便成了历史遗留问题。
楚河继续翻文件。
“地下设施核查可以与规划审批并联，责任条款不能删，竞得人应承担宗地范围内依法应由开发主体负责的修复和迁改费用。”
周成林问：“放在主合同还是附件？”
“主合同列明责任原则，附件写明范围，触发条件和履约方式。”
招商局负责人接过话。
“附件几百页，外资法务容易说我们披露不充分。”
“目录单独标注，公告同步发布，竞买人签署知悉确认书。”
李达康看了楚河一会儿。
“你这是给企业减手续，还是给它加绳子？”
“李书记刚说了，条件简化，责任不能减。”
“好，那就照这个原则改。”
周成林仍有顾虑。
“环境修复怎么写？目前公开资料只显示地表污染指标正常。”
“按现行土地管理要求，竞得人承担开发过程中依法发现的环境治理责任，政府负责提供已有公开资料，企业可以自行申请进场尽调。”
“如果企业不尽调呢？”
“视为接受现状交付条件。”
李达康把笔放下。
“这一条要让法制办逐字审，别弄成霸王条款，更不能藏着掖着。”
楚河抬起保温杯。
“条款公开，机会平等，签字自愿，责任边界清楚，谁也挑不出定向排斥。”
会议结束前，李达康又把审批表退给规划局。
“并联方案今天完成，明天下午发公告，招商局主动联系所有登记过意向的企业，不能只通知星耀。”
“明白。”
“城市银行不得提前承诺授信。”
银行行长愣了一下。
“星耀昨天确实咨询过项目贷款，只问了大致条件。”
“没有成交，没有权证，没有缴清土地款，谁都不许开授信口子。”
“我们没有承诺。”
“把咨询记录留档。”
散会后，小金抱着材料追上楚河。
“楚处长，李书记请您留一下。”
李达康站在会议桌边，没有绕弯子。
“星耀背后真是龙腾？”
“关联程度不低。”
“龙腾集团背景复杂，资金实力却是真的。”
“傅英杰背后的钱也是真的。”
“我知道你想说什么。”
李达康拿起星耀的投资计划，翻到税收预测页。
“京州要发展，不能见到背景复杂的资本就关门，更不能因为怕出问题，项目一个都不做。”
“没人要关门。”
“你今天支持放宽业绩条件，我倒没想到。”
“规则如果只为拦住一家企业临时修改，汉东先输了。”
李达康盯着他。
“你同意它报名，又在合同里加环保和管网责任，到底打什么主意？”
“防止京州替任何竞得人兜底。”
“就这么简单？”
“先把该做的事做好。”
李达康拿笔在附件修改意见上签了字。
“我不管你还查到了什么，拍卖必须公开，竞价必须公平，不能安排人恶意抬价。”
“同意。”
“省纪委也不能用未定性的材料吓退正常竞买人。”
“同意。”
连续两个同意，反倒让李达康没法继续追问。
楚河拿起保温杯走到门口。
“李书记，还有一件事。”
“说。”
“旧货运站的历史用途档案缺了七年，公开公告前，建议补一次常规场地核查。”
“要多久？”
“两天。”
“不能拖公告。”
“核查与公告同步，发现问题按程序补充披露。”
李达康考虑片刻。
“只要依法依规，我支持，别把招商会弄成审讯会。”
“国土部门负责，省纪委不出面。”
回到办公室，赵刚已经拿到星耀法务团队的公开访问记录。
“他们下载了最终草案，重点检索股权转让，容积率和授信条件，对环保附件只打开了四分钟。”
“有没有修改痕迹？”
“没有，文件从公开测试端下载，内容与正式版一致。”
“他们看过就行。”
赵刚把附件打印出来。
“环境责任在第一百七十三页，管网责任在第二百零八页，目录上都标了，星耀法务不会真把它当套话吧？”
“公开资料里，旧货运站只有地表采样数据，他们按普通仓储用地估算，修复成本不会高。”
“我们也没有深层数据。”
楚河打开缺页档案的复印件。
缺失年份之前，旧货运站曾短期租给一家化工原料中转站，七年后租赁记录消失，只剩一份消防整改通知。
通知中提到地下储罐渗漏，却没有后续验收文件。
“通知环保部门，以历史用地常规复核名义做深层采样。”
“现在？”
“今晚申请，明早进场。”
赵刚接过档案，视线停在地下储罐四个字上。
“如果下面真有东西，星耀法务看到的那份附件，可就不是几句套话了。”
楚河拧上保温杯，示意他把门关好。
“先让采样结果说话。”