并州的晚风凛冽，刘轩自兖州折返，风尘仆仆回到晋阳城。
城头刘字大旗迎风猎猎。
衙府大堂内，只有留守并州的核心文武列席：武将张合、典韦、关羽等；文臣荀彧、顾雍。徐庶、黄忠镇守豫州，荀攸、赵云驻守兖州，周瑜坐镇司隶，皆远在地方，并未参会。
刘轩坐于主位，一身常服，旅途疲惫尚未褪去，目光扫过堂下众人，开口说道：“此番南下巡阅司隶、豫州、兖州，一路所见尽是战火疮痍。
今日召诸位前来，商议三州善后，定下休养生息、整军备战的方略。”
荀彧上前一步，躬身禀奏：“主公，有一事先行禀报。
晋阳新皇宫，现已全数修建完工。宫宇规制完备，宫墙、殿庭、礼器一应齐备。
宫中礼官连日操练朝会仪轨，整理仪仗朝服，布置殿内陈设，一切已然就绪，预备明日举行正式大朝会。
届时并州文武，以及各州派驻晋阳的官吏使者，都将入宫朝觐天子。”
刘轩微微颔首：“辛苦文若。新宫落成，朝会乃是朝堂大事，务必严守礼制，不可有疏漏。”
荀彧继续言道：“主公。司隶经战火蹂躏，世家凋零，周瑜治理之下恢复最为迅速。
兖、豫二州豪强残余势力尚存，两地民情阻力各不相同。休养生息是固本，整军备战是护本，二者不可偏废。
若无足够兵威震慑，劝农安民的政令，终究只能是一纸空文。
前方各州虽有守臣主事，可并州乃是根本，粮草、兵械、后备力量，全都仰仗此地。”
刘轩指尖轻叩案几，缓缓说道：“文若所言切中要害。司隶可以稳步恢复；豫州豪强根深蒂固，必须以武力为后盾推行改制；兖州饱经战乱，当优先安民春耕。改革，文治为果，武力为先。
只讨伐隐匿户口、私蓄部曲、抗拒法度的顽劣豪强；愿意归顺纳籍者，保全宗族，不予苛责。”
“史阿！”刘轩点名道。
“主公，史阿在。”史阿起身拜道。
“加快影卫渗透各州郡，大战将要开启，情报方面不可马虎。”刘轩嘱咐道。
“定不辱主公命！”史阿信心满满道。
顾雍执笔记录，神色凝重：“主公，开春将近。兖豫司隶要赈济流民、分发籽种农具，粮草消耗巨大。
并州仓廪虽有积蓄，既要供给前方，又要供养大军操练，负担沉重。并州本土的劝农垦荒，同样不能荒废。”
“次序当分清。”刘轩道，“优先保障并州本地春耕，有余粮再转运支援兖豫。
下令各县清点无主荒田，招募流民开垦，新垦田地数年免租，尽快充盈仓廪，此为休养生息。”
他话锋一转，语气愈发肃然：“备战之事，亦不可松懈。并州境内整编乡勇，拣选青壮勤加操练；
兵工厂加紧打造、修缮甲胄弓弩戈矛。我击破曹操、占有兖豫，袁绍、袁术心中必然忌惮。眼下虽无大战，乱世之中烽烟难料。”
“对内劝农积粮，安抚生民；对外谨守边境，厉兵秣马。
休养生息积蓄内力，整军备战守护基业，两手并行，不可偏废。
前方各州自行处置地方事务，我等坐镇晋阳，稳住后方，输送物资，紧盯诸侯动向。
根基未稳，绝不贸然大举征伐。”
堂下张合、典韦、荀彧、顾雍齐等齐躬身：“谨奉主公号令。”
军政密议到此结束，众人各自退下。
夜色沉沉，晋阳新皇宫灯火通明。内侍、礼官往来奔走，反复演练朝会礼节，殿中礼器陈列整齐，殿外仪仗列队待命。
明日，便是新宫落成后的第一场正式大朝。
刘轩走出衙府，抬眼遥望巍峨的新皇宫。
后方并州要休养生息、厉兵秣马；兖豫司隶改制安民，暗流涌动。
夜风穿过宫墙，隐约传来礼乐演练的声响。
翌日清晨，天刚蒙蒙亮，刘轩在蔡琰的服侍下，穿好衣服。
晋阳新皇宫已是灯火遍燃。
殿宇巍峨耸立，朱柱青石，宫墙环围。
殿外钟鼓礼乐齐备，羽林卫士甲仗鲜明，仪仗分列两厢。
礼官往来穿梭，最后一遍演练朝会礼仪，清点礼器、朝服，万事俱备。
并州文武，以及司隶、豫州、兖州派驻晋阳的官吏使者，尽数齐聚宫门外，按班次肃立等候。
天子刘协端坐正殿御座，衣冠肃穆，静待朝会开启。
钟声三响，大朝正式启幕。
百官鱼贯入殿，跪拜山呼万岁。
礼官唱喏，朝贺礼毕，众人起身分列殿中。
刘轩一身玄色朝服，立于文武前列，殿内鸦雀无声，唯有殿外钟磬悠悠回荡。
天子依礼受百官朝贺，又接受各州使者的觐见。
各地使者依次上殿，呈递地方表章，行觐见之礼。
殿中礼官唱喏传报，礼乐时起时歇，整套朝会仪轨庄严肃穆，一应礼制尽数完备。
朝堂之上，百官按班序奏事，或是禀报郡县教化，或是奏报地方祥瑞，或是呈递民间讼牍。
荀彧、顾雍立于侧席，执笔将各类事宜一一记录在册。
殿内君臣问答，从容有度。新宫落成，礼制完备，满朝文武皆是神色恭敬。
有老臣上前，称颂新宫落成，海内渐有安定之象。亦有官吏谈及民间疾苦，恳请朝廷体恤百姓。刘协静听群臣言语，不时颔首，对可行的建言予以采纳。
朝会全程礼仪周全，并无激烈争辩，一派庙堂气象。
朝会进行过半，位列班首的杨彪出列，手持奏牍，上前跪拜。
“陛下，自大乱以来，海内分崩，州郡割据。大皇子刘轩匡扶社稷，平定司隶、豫州、兖州，收复疆土，安抚黎庶，功盖当世。今新宫告成，朝仪已定，臣等百官联名，请陛下册封刘轩为秦王，以彰殊功，镇抚四方。”
话音落下，殿内文武百官给给出列，齐齐跪拜，同声附和：“臣等恳请陛下，册封刘轩为秦王!”
满殿群臣齐声奏请，声震殿宇。
御座之上的天子神色肃穆，目光看向刘轩。
刘轩微微躬身，
“臣惶恐！”神色沉静，不卑不亢。
刘协抬手，缓缓开口：“朕闻刘轩，秉忠义之心，提兵平乱，匡扶汉室，安辑百姓。今百官联名上表，朕准奏。”礼官上前，捧着诏册与秦王印绶，缓步来到殿中。
天子刘协宣诏：
“诏日：刘轩累立大功，廓清中原，镇抚州土。今册封为秦王，赐金印紫绶，位在诸侯王之上，总领司隶、豫、兖、并诸州军务民政，镇御四方。钦此。”
礼官高声宣读诏书完毕，殿内钟鼓齐鸣，礼乐大作。
刘轩上前，跪拜接下绍册印绶。“臣，谢陛下隆恩。”
百官再度山呼，朝贺册封大礼。
朝会结束，百官按次序躬身告退，络绎走出皇宫大殿。
朝阳洒在崭新的宫墙之上，金光铺落。
殿外仪仗依旧肃立，宫阙巍峨，尽显王朝气象。
刘轩缓步走出正殿，立在丹陛之上，望着晋阳全城，喃喃自语道：“秦王，秦王乎！”