王景軒推開鄉政府宿舍的門時，天已經徹底黑透了。
屋里只有一張單人木板床、一張掉了漆的辦公桌和一把吱呀作響的藤椅。
牆角的煤油燈昏黃的光暈搖晃著，把他的影子拉得老長。
他把自行車鑰匙往桌上一扔，整個人重重地坐在床上，雙手撐著膝蓋，胸口還在微微起伏。
今天一天，他像一台機器一樣不停運轉，從江邊搶船，到送張小鳳進醫院，再到安撫群眾，最後騎車趕回鄉政府匯報情況。
表面上看，一切都解決了︰船賣了六千塊，夠張小鳳交罰款、養身子、給孩子買奶粉；劉大柱灰溜溜地走了；衛生院的醫生也答應多照顧幾天。
可現在，夜深人靜，機器停下來了，那股壓在心底的沉重卻像潮水一樣涌上來。
王景軒脫掉外套，靠在床頭，盯著天花板上那道蜘蛛網一樣的裂縫，久久不能平靜。
張小鳳那張蠟黃的臉、那雙布滿血絲卻死死護著肚子的手，還有小丫脆生生喊“叔叔你是好人”的聲音，像刀子一樣一遍遍劃過他的心。
他救了一個人。
可全鄉呢？
他今天翻過計生檔案，金島鄉一九八八年超生二十戶，已經處理的十二戶，剩下的八戶里，像張小鳳這樣走投無路的，至少還有三四家。
有的男人外出打工杳無音訊，有的老人癱在床上等死，有的女人產後大出血差點沒命。
鄉里每年因為計生工作被縣里通報批評，李福貴書記嘴上不說，心里其實早就火大得要命。
更可怕的是，如果超生人數再多，鄉黨委班子集體挨處分是小事，縣計生委甚至可能直接派工作組下來駐點督辦。
到那時，抄家、拉人、強制引產......那些場面，他前世在新聞里見過太多。
王景軒閉上眼楮，喉嚨發緊。
法律是無情的，國策就是國策，他一個十九歲的副鄉長，連評論的資格都沒有。
可人是活的，是有血有肉的啊！
他不想看見那些悲劇，不想看見更多的張小鳳在江邊哭到失聲，不想看見更多的孩子還沒出生就被政策“處理”掉。
可怎麼解決？
罰款？那只能治標，治不了本。
越罰越窮，越窮越生，惡性循環。
強制？那更不是他王景軒的作風。
他明白，強扭的瓜不甜，強壓的政策只會把老百姓逼到牆角。
王景軒猛地坐直身子，煤油燈的火苗被他帶起的風吹得一晃。
只有一個辦法------
提高收入。
讓老百姓自己富起來，讓他們自己算明白這筆賬︰多生一個孩子，要花多少錢？要耽誤多少掙錢的機會？等他們腰包鼓了，眼界寬了，生與不生，自然會由他們自己決定。
前世他活到五十歲，見過太多數據和現實案例，太多年輕人被家里催著生二胎都不肯，有的連生一胎都要考慮很久︰城市里收入越高的家庭，生育率反而越低。農村也是一樣，只要給他們一條致富的路，他們自己就會把生育計劃控制在合理範圍。
想到這里，王景軒的眼楮亮了。
他跳下床，走到辦公桌前，拉開抽屜，翻出鄉政府拿的那本破舊的《金島鄉概況》小冊子，又從包里拿出筆記本，攤開，擰亮煤油燈，開始一條一條地寫。
第一步︰摸清家底。
金島鄉有哪些產業？哪些資源？哪些能立刻見效、立刻讓老百姓掙到錢？
他一邊翻冊子，一邊在筆記本上列提綱︰
一、漁業
現狀︰全鄉有漁民一千二百余人，長江灘涂資源豐富，但多為零散捕撈，收入不穩定。去年全鄉漁業產值僅佔農業總產值的18%。
潛力︰可以搞深水網箱養殖、長江蟹暫養、魚苗繁育。蟹黃醬廠的經驗可以復制，把初級產品變成深加工產品，利潤翻倍。
二、農業
現狀︰以棉花，油菜、小麥、水稻為主，靠天吃飯，畝產低。
潛力︰推廣雜交水稻、改良土壤。還可以搞特色種植，金島的沙土地適合種西瓜、甜瓜、草莓，賣到縣城和靜海，價格翻三倍。
三、鄉鎮企業
現狀︰幾乎為零。只有一家快倒閉的磚瓦廠和兩家小作坊。
潛力︰這是重頭戲！可以建蟹黃醬分廠、魚干加工廠、農產品冷庫。甚至可以搞碼頭，搞船廠。
四、勞務輸出
現狀︰年輕人外出打工的多，但都是盲流，掙不到大錢。
潛力︰可以組織培訓，教他們做蟹黃醬、做魚罐頭、做建築小工，然後統一介紹到秣陵、江南的工廠。
掙了錢再寄回來，家里自然就不想多生孩子了。
王景軒寫著寫著，筆尖越飛越快。
他想起前世那些沿海鄉鎮的崛起軌跡︰先抓一個拳頭產品，帶動一群人富起來；再用這筆錢搞基礎設施，例如修路、拉電、建碼頭；最後招商引資，把整個鄉變成產業鏈。
金島完全可以復制！
他甚至已經在腦子里畫出了時間表︰
三個月內，把蟹黃醬分廠建起來，讓東林村的漁民先富一批。
半年內，搞起西瓜基地和網箱養殖，讓全鄉人均收入翻一倍。
一年內，修通金島到陸地的臨時浮橋，把貨物引進來。
兩年後，全鄉超生率自然下降，計生工作從“被動罰款”變成“主動引導”。
王景軒寫到這里，停下筆，長長地吐出一口氣。
窗外，江風呼嘯，遠處隱約傳來渡船的汽笛聲。
他知道，這條路很難。
李福貴書記思想守舊，周大江鄉長圓滑世故，村干部們更是一盤散沙。
縣里盯著政績，計生委盯著數字，他一個十九歲的毛頭小子想搞這些，阻力可想而知。
但他必須干。
因為他前世用五十年證明過︰只有讓老百姓真正富起來，他們才會心甘情願地配合政策，才會真正把鄉政府當成自己的家。
王景軒合上筆記本，把煤油燈擰小了一點，躺回床上。
枕頭還是硬邦邦的，被子帶著淡淡的霉味，可他心里卻前所未有的踏實。
明天一早，他就要開始行動。
先找周大江匯報，爭取支持；再去李福貴那兒探口風；然後組織全鄉漁業、農業、企業的摸底會議。
張小鳳只是開始。
他要讓金島鄉的人，都過上不用為罰款發愁的日子。
夜越來越深。
王景軒閉上眼楮，嘴角卻微微彎起。
窗外，江水拍岸，一聲接一聲，像在為他鼓掌。