王景軒從金島大橋工地回到鄉政府的時候，天已經快黑了。
十二月的天黑得早，不到五點半，院子里的路燈就亮了。
昏黃的光照著那排灰撲撲的平房，照著牆角那棵光禿禿的泡桐樹，也照著他那輛沾滿泥土的摩托車。
他把車支好，摘下頭盔，搓了搓凍僵的手。
這幾天的氣溫降得厲害，江風刮在臉上像刀子，在橋面上站了一個多小時，渾身都涼透了。
他快步走進辦公室，倒了杯熱水，雙手捧著，慢慢喝了幾口。
熱氣從杯口升起來，模糊了他的視線。
下周一，常委擴大會議。
張濤在電話里說得清楚，何不群在會上提了三個問題，語氣不重，但刀刀見血。
全安邦說了幾句公道話，其他人有的沉默，有的附和，沒有一個明確表態支持的。
黎東來叫停了爭論，讓他親自去縣里講。
王景軒放下杯子，從抽屜里拿出那份方案，翻開，一頁一頁地看。
選址、規劃、基礎設施、招商引資、管理體制，每一個章節他都爛熟于心。
但光熟不夠，得把每一個可能被質疑的地方都準備好答案。
何不群會問什麼？他坐在桌前，閉上眼楮，腦子里開始模擬。
第一個問題，肯定是合規性。
省里的文件沒下，你現在搞開發區，合規嗎？誰擔責任？
這個問題，他在方案里已經寫了。
提前準備，不是違規操作。
跟企業簽意向協議，不簽正式合同。
等政策下來了，再補手續。但光寫不夠，得說出道理來。
他想起前世那些年的經歷。
九十年代初，南方地區有幾個縣，在省里文件還沒正式下發的時候，就已經開始跟外資企業接觸了。
他們搞的不是正式的招商引資，叫“前期對接”。
企業來了，先看地，先談意向，先簽備忘錄。
等政策一出，人家已經是現成的了。
他記得有一個縣，一九九 年年初就開始跑，到年底的時候，已經簽了七八個意向協議。
第二年省里文件一下，人家開發區直接掛牌，企業直接進場。
而隔壁那個等文件的縣，晚了整整兩年才把架子搭起來，再想追，已經追不上了。
這個例子，他要在會上講。不是編的，是前世親眼見過的。
第二個問題，肯定是交通。金島孤懸江心，連座橋都沒有。就算橋通了，也是偏。企業憑什麼來？
這個問題，他在方案里也寫了。
金島大橋明年開春就通車，從金島到平勝開車五分鐘，從平勝到靜海四十分鐘。
但光說橋不夠，得說出金島獨特的優勢來。
他想起長江沿岸的港口分布。
從靜海往上，一直到上游的幾個大城市，像金島這樣天然條件好的深水岸線，不多。
水深流緩，岸線平直，適合建碼頭。灘涂寬闊，適合搞倉儲。
地是集體的，征用起來相對容易。
勞動力便宜，老百姓盼發展盼了幾十年，干勁足。
這些，都是城東鎮沒有的。
城東鎮靠著縣城，交通便利，基礎設施好，但那是縣城周邊的普遍優勢，不是獨一份的。金島不一樣，金島的優勢是獨一份的。
第三個問題，肯定是錢。基礎設施要花多少錢？縣里財政緊張，哪來的錢？
這個問題最棘手。他算過賬，修路、增容、建水廠、鋪光纜，第一期至少需要三百萬。
這個數字，他在方案里寫了。
縣里出，分兩年投入。
第一年先修路、通水、通電，把架子搭起來。第二年再完善配套設施。
但光說數字不夠，得讓常委們相信，這筆錢投下去能收回來。
他在心里算了一筆賬。第一期引進三到五家企業，按每家年產值五百萬算，就是一千五百萬到兩千五百萬。
稅收按百分之五算，就是七十五萬到一百二十五萬。
兩三年就能收回基礎設施的投入。這還不算企業帶來的就業、消費、配套產業的拉動。
這筆賬，他要在會上算給所有人听。
他睜開眼楮，拿起筆，在筆記本上把這些要點一條一條寫下來。
寫完之後，他看了看，又加了一條。
風險控制。任何事都有風險，開發區也不例外。
萬一政策遲遲不下來怎麼辦？萬一企業引不進來了怎麼辦？萬一基礎設施投了錢，開發區沒搞起來怎麼辦？
這些問題，何不群一定會問。
他的應對是︰分步走，不冒進。第一期只開發五百畝，不搞兩平方公里。先引進一兩家企業試試水，成功了再擴大。基礎設施也只投最必要的，路修一條，電通一路，水接一管，夠用就行。等企業進來了，稅收上來了，再用企業的錢滾動開發。
這樣，就算萬一出了問題，損失也可控。
他在筆記本上寫下這行字，然後在旁邊打了個星號，標為重點。
寫完之後，他放下筆，靠在椅背上，揉了揉太陽穴。
窗外已經黑透了，院子里靜悄悄的，只有遠處偶爾傳來幾聲狗叫。
他站起來，走到窗前，推開窗戶。冷風灌進來，帶著江水的腥氣和冬天夜晚特有的清冽。
他深吸一口氣，覺得腦子清醒了不少。
明天，他要去縣里找張濤，把準備的情況再匯報一遍。
後天，他要去靜海找蔡邦華，再問問他江南那幾個縣的具體做法。
大後天，他要回來把方案再完善一遍，把數據再核對一遍，把發言稿再推敲一遍。
時間緊，任務重，一天都不能耽誤。
他關上窗戶，坐回桌前，翻開筆記本，繼續寫。
這一寫，就寫到了深夜。
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十二月二十七日，星期五，清晨六點。
王景軒騎著摩托車出了鄉政府大院，往靜海的方向趕。
天還沒亮透，灰蒙蒙的晨霧籠罩著田野，路邊的枯草上結著一層白霜。
他把車速放慢了一些，讓冷風吹在臉上，保持清醒。
從金島到靜海，騎摩托車要兩個多鐘頭。
他得趕在九點之前到市經委，蔡邦華上午有個會，十點就要走，只能給他半個小時。