一九九五年二月中旬,魔都的春天來得比往年早了一些。
王景軒把自己關在雙旦小區那套三居室的書房里,開始寫那篇注定要改變他人生軌跡的文章。
他原本只想寫一篇兩萬字左右的分析文章,放在黃教授主編的那本學術輯刊上發表,供學界內部討論。但筆尖一落在紙上,思路就像決了堤的江水,怎麼都收不住。
從米國鐵�衒a的實地考察寫起。
底特律那些廢棄的汽車工廠,車間里還留著當年工人手寫的生產記錄,牆上的安全標語已經褪色,窗玻璃碎了大半,野草從水泥地面的裂縫里瘋長出來。
他在筆記本上寫道︰這座曾經創造了米國中產階級神話的城市,如今每三棟房子里就有一棟是空的。
匹茲堡的情況稍好一些。
這座城市在鋼鐵業衰落後及時轉向了醫療和教育產業,但轉型的痛苦依然刻在城市肌理里。
他訪談過一個曾在鋼廠干了二十三年的老工人,那人說︰“我兒子在匹茲堡大學當程序員,他寫的代碼我看不懂,就像當年我父親看不懂我在鋼廠操作的那些機器一樣。”
他把這些鮮活的細節一條一條寫進文章里,每一段都有時間、地點、人名和原話。
這不是二手資料的堆砌,是他在米國公路上開了將近兩個月、訪談換來的第一手素材。
文章的第二部分,他用制度變遷的理論框架分析了米國去工業化的深層原因。
跨國公司的逐利本能、美元霸權對產業空心化的容忍、資本力量對勞工權益的侵蝕,每一條都寫得鞭闢入里。
他引用了霍夫曼教授推薦的那本《制度經濟學》里的核心概念,但用自己從金島和鐵�衒a實踐中總結出來的案例做了本土化的詮釋,讓抽象的理論有了血肉。
文章的第三部分,是他最用力也最謹慎的段落——華國未來的隱憂與出路。
他在這一節的開頭寫道︰華國目前是全球產業轉移的最大承接地,每年實際利用外資超過三百億美元,沿海地區成千上萬的工廠晝夜不停地運轉,為全世界生產著從襪子到電腦的各種商品。
這是華國改開以來最偉大的成就之一,也是華國融入全球化的標志性成果。但任何成就都有代價,任何模式都有周期。
他分析了華國與米國的根本性差異。
米國在去工業化的同時,擁有全球最發達的金融市場、最完善的法治環境、最強大的科技創新能力,以及最重要的,美元的國際儲備貨幣地位。
這些因素加在一起,使得米國能夠承受相當程度的產業空心化而不至于立即崩潰。
華爾街可以在一夜之間通過金融工具從全球資本市場抽走數千億美元,美聯儲可以通過印鈔向全世界轉嫁通脹壓力。
這些能力,華國在短期內不可能具備。
如果未來十年、二十年,當華國的勞動力成本不再具有比較優勢,當國際資本開始尋找下一個更便宜的承接地,華國將面臨比米國更嚴峻的挑戰。
我們沒有成熟的金融體系來對沖產業外遷的沖擊,沒有國際貨幣地位來轉嫁危機成本,我們的社會保障體系還在襁褓之中,經不起大規模失業的沖擊。
他在這一節的末尾寫道︰產業轉移不是洪水猛獸,而是全球化進程中的必然規律。但政府在產業政策上不能只做“守夜人”。
市場可以決定哪家企業勝出、哪家倒閉,但市場不會自動為一座城市的幾萬失業工人規劃再就業的路徑,不會自動為一個區域的產業空心化開出藥方。這是政府的責任,是政策制定者必須提前布局的長遠考量。
文章的第四部分,他提出了具體的政策建議。
第一,提前布局高端制造業,用核心技術鎖定產業主動權。他寫道︰一個國家在全球化分工中的地位,最終取決于它掌握了多少不可替代的核心技術。即使勞動力成本上升,只要你在產業鏈的高端擁有話語權,資本就不會輕易離開。政策上應該加大對基礎研究和應用研究的投入,鼓勵產學研結合,在某些關鍵領域建立起自主可控的技術體系。半導體、航空發動機、高端數控機床、生物醫藥,這些領域哪怕短期內看不到回報,也必須咬牙投入。
第二,建立多層次的產業備份機制。他借鑒了米國鐵�衒a幾個成功轉型城市的經驗,提出在承接勞動密集型產業的同時,就要開始在每個區域培育一到兩個替代性產業方向。不是等工廠搬走了再去找新產業,而是在工廠還在運轉的時候就同步布局。
第三,完善社會保障和再就業培訓體系。他用匹茲堡的例子說明,一個城市能否從產業衰退中復甦,很大程度上取決于失業工人能否通過再教育獲得新的技能。華國目前的職業培訓體系覆蓋面太窄、質量參差不齊,需要從國家層面加大投入。
第四,布局華夏幣的國際化。他在這一節的措辭比前面更加謹慎,但論點依然清晰。他寫道︰一個國家要想在全球化體系中掌握主動權,貨幣的國際地位至關重要。米國之所以能在產業空心化後依然保持全球經濟領導力,美元的國際儲備貨幣地位是最核心的支柱之一。華夏幣的國際化不是一朝一夕的事,可能需要幾十年的努力,但必須從現在就開始布局。可以先從跨境貿易結算開始,逐步擴大華夏幣在國際金融市場上的使用範圍,同時穩步推進資本項目可兌換。這條路很長,但不走,就永遠到不了。
文章的最後一節,他回到了金島。
他寫了自己在金島四年的經歷。修橋、建開發區、招商引資,每一件事都是在“等不起”的緊迫感下干成的。
但今天回頭看,他更希望金島在招商引資熱火朝天的時候,也有人開始思考二十年後的金島會是什麼樣子。
那些在服裝廠流水線上站了一天的女工,二十年後還能不能找到工作?那些從磚瓦廠轉型到路橋公司的工人,二十年後路修完了他們又去哪里?
這些問題的答案,不在市場的手里,在政策制定者的手里。
他在結尾寫道︰我們這一代人,有幸趕上了華國歷史上最好的發展時期。但最好的時期不意味著我們可以高枕無憂。恰恰相反,越是在順境中,越要有逆境的準備。產業轉移的大潮終將退去,只有那些在潮起時就準備好了退路的人,才能在潮落時依然站在岸上。
文章的初稿,他寫了將近三萬字。
修改一遍之後,他覺得不夠,又加了米國五大湖地區幾個典型城市的詳細案例分析,每一篇都有上千字,數據翔實,引用了大量原始文獻和訪談記錄。這部分寫完,文章變成了五萬多字。
寫到這里他本該收手了。但他又想到一個問題︰米國在去工業化進程中,並非所有地區都衰落了。 谷、西雅圖、波士頓這些地方不但沒有衰落,反而在新技術革命中佔據了更有利的位置。
為什麼?區別在于這些地區在傳統產業衰落之前就已經完成了向知識經濟的轉型。
這個發現讓他的文章有了更深一層的理論縱深,不是所有產業轉移的承接方都會重蹈鐵�衒a的覆轍,關鍵在于你是否有前瞻性的產業政策。
他把這部分也寫了進去,洋洋灑灑又多了兩萬字。
寫到第三稿的時候,文章已經將近八萬字了。
他開始覺得不對勁。這不像是一篇學術文章了,更像是一本專著的初稿。
但每一個案例都舍不得刪,每一條政策建議都言之有物。
他又花了一周時間,把全文通讀了兩遍,刪掉了一些重復的論述,調整了章節之間的邏輯餃接,補充了幾個關鍵的數據圖表。
最終定稿的時候,他數了一下字數,十萬零三千字。
他靠在椅背上,看著面前那厚厚一沓打印稿,苦笑著搖了搖頭。
原本只想寫一篇兩萬字的分析文章,結果把自己寫成了十萬字。
他也不知道這算不算“拖泥帶水”,但他心里清楚,這些文字不是為賦新詞強說愁,是他在米國跑了將近兩個月、在國內基層干了四年、又在斯坦福跟霍夫曼教授啃了將近一年的理論和文獻之後,從骨子里長出來的東西。
每一句話都有出處,每一個論點都有支撐。
他把打印稿裝進一個厚厚的牛皮紙檔案袋里,封面上用鋼筆寫下了文章的標題︰《產業轉移的長期效應與政府調控的必要性——基于米國去工業化與東亞產業承接的比較分析》。副標題寫著︰兼論華國未來二十年產業政策的戰略選擇。
然後他騎上摩托車,去了黃教授家。