外經貿部的大會議室，王景軒已經提前到了。
他穿著一件深藍色的西裝，白襯衫，系著一條藏青色的領帶，整個人看起來比平時正式了許多。
他把發言稿放在桌上，然後靠在椅背上，閉上眼楮，把今天要講的內容在腦子里再過一遍。
參會的人陸續到了。
王景軒睜開眼楮，目光從每一個人臉上掃過。
這些人大多四五十歲，面容嚴肅，舉手投足間帶著一種久居高位者的從容。
每一個人都比他資歷深，每一個人都比他經驗豐富，每一個人都有資格在這個會議室里對他的發言提出質疑。
但他沒有緊張。
今天這個研討會，不是來比資歷的，是來解決問題的。
他提出的觀點，不是為了出風頭，是為了給華國的談判團隊提供一個可以參考的政策選項。
至于領導們接不接受，那是領導的事。
他能做的，就是把該說的說清楚。
九點整，會議室的門被推開了。
景興國走了進來。
他五十多歲，身材魁梧，國字臉，濃眉大眼，頭發梳得一絲不苟，步伐沉穩，目光銳利。
他在主位上坐下，環顧了一圈會議室，然後開口了。
“同志們，今天開這個研討會，主要議題只有一個︰華國入世談判的策略選擇。”
他的聲音不大，但每個字都很清楚，“入世談判已經進行了將近十年，現在到了關鍵階段。部里需要在一些重大問題上統一思想、明確方向。今天的研討會，就是要听听大家的意見。”
他翻開面前的文件，看了一眼議程，然後抬起頭。
“按照議程，先由國際經貿關系司世貿組織處匯報金融服務、電信服務、知識產權保護三個專題的談判分析。先從金融服務開始吧。誰寫的？”
周永年站起來，朝景興國微微欠身。
“景部長，金融服務專題是我們處副處長王景軒同志寫的，由他來匯報。”
景興國的目光落在王景軒身上，在他臉上停留了片刻。
他點了點頭，靠在椅背上，手指在桌上輕輕敲了兩下。
“開始吧。”
王景軒站起來，拿起發言稿，走到前面的講台後面。
“各位領導，同志們，我匯報的是金融服務專題。”
“金融服務是服務貿易總協定中最復雜、最敏感的部門之一。華國在金融服務領域的談判目標，可以概括為三個層面....”
他從談判現狀講起，講了市場準入的限制措施、國民待遇的適用例外、新金融服務的規則解釋，每一項都講得清清楚楚。
數據翔實，邏輯嚴密，語言簡潔。
台下的人听著，有的在筆記本上記著什麼，有的靠在椅背上閉著眼楮听，有的端著搪瓷缸子慢慢喝茶。
講到“承諾修改機制”的時候，他的聲音提高了一些。
“承諾修改機制是金融服務附錄中一個被低估的政策工具。華國可以充分利用這一機制，在開放初期采取相對謹慎的承諾策略，為國內金融機構留出緩沖空間；隨著國內金融體系的成熟，再逐步擴大開放範圍，同時通過補償性調整優化承諾結構。”
條約法律司的司長停下筆，抬起頭看了他一眼，微微點了點頭。
王景軒把金融服務專題的內容全部講完，然後合上發言稿，看著在座的每一個人。
“各位領導，以上是金融服務專題的基本分析。下面，我想補充一點個人的思考。”
會議室里的氣氛微微一變。
幾個正在喝茶的司長放下搪瓷缸子，靠在椅背上的人坐直了身子，正在記筆記的人停下了筆。
個人思考。在這個規格的研討會上，一個副處長在匯報完正式內容之後，還要補充“個人思考”，這種事在部里極少發生。
景興國靠在椅背上，手指停止了敲擊，目光落在王景軒身上，帶著一種審視的、期待的神情。
王景軒深吸一口氣，開口了。
“各位領導，華國在入世談判中，不應該只是一個規則的接受者，更應該是一個規則的參與者、塑造者。”
會議室里安靜了一瞬。幾個司長交換了一個眼神。
王景軒繼續說︰“世貿組織的規則，是在發達國家的推動下建立的，更多反映了發達國家的利益訴求。發展中國家在多邊貿易體制中處于弱勢地位，不是因為能力不夠，而是因為規則本身就是不平衡的。華國作為最大的發展中國家，在入世談判中不僅要爭取與自身發展水平相適應的權利和義務平衡，更應當主動提出對發展中國家有特殊待遇的條款。”
條約法律司的司長第一個開口了︰“王景軒同志，你的意思是，我們要在談判桌上主動提出新的規則？現在連入世都還沒入，就去談修改規則，是不是有點本末倒置了？”
王景軒看著他的眼楮，不慌不忙地回應︰“張司長，我不是說要修改規則，而是要在規則框架內，為發展中國家爭取更大的政策空間。世貿組織的規則本身就有特殊和差別待遇的原則，只是在實踐中沒有得到充分體現。華國要做的，是把這個原則具體化、可操作化。”
條約法律司的司長的眉頭微微皺了一下，但沒有再說什麼。
外國投資管理司的司長接過話頭，語氣比條約法律司的司長緩和一些，但質疑的力度一點不弱。
“王景軒同志，你這個想法很好，但會不會激化與發達國家的矛盾？現在我們最需要的是盡快入世，而不是節外生枝。”
王景軒搖了搖頭。“顧司長，我認為這不是節外生枝。恰恰相反，主動提出發展中國家的合理訴求，可以爭取更多發展中國家的支持，在談判中形成更有利的態勢。入世不是目的，在公平的規則下參與國際競爭才是目的。”
會議室里又安靜了。
幾個人交換了一個眼神，有人點頭，有人搖頭。
國際貿易經濟合作研究院的院長姓陳，五十多歲。
他推了推眼鏡，開口了，每個字都帶著一種學者的嚴謹。
“王景軒同志，你這個觀點，在學術界也有人提過。但我有個問題，發展中國家特殊待遇條款，具體怎麼操作？怎麼避免被發達國家用各種技術手段架空？”
王景軒早有準備。
“陳院長，這個問題我思考過。具體操作上，可以從幾個方面入手。第一，在過渡期安排上，給予發展中國家更長的政策調整時間。第二，在技術援助上，發達國家有義務幫助發展中國家提升貿易能力。第三，在爭端解決上，對發展中國家的違規行為采取更加靈活的處理方式。第四，在市場開放上，允許發展中國家在特定領域保留一定的政策空間。”
陳院長听著，微微點了點頭，沒有繼續追問。
會議室里安靜了片刻。
景興國一直沒有插話。
他靠在椅背上，手指在桌上輕輕敲著，目光落在王景軒身上，帶著一種不加掩飾的審視。
他在想一件事。
這個年輕人的調令，是他親自操辦的。
當時是上面的領導秘書親自打電話過來，說有個叫王景軒的年輕干部要從雙旦大學調到外經貿部來，讓他在程序上關照一下。
這種事在部里不是沒有，但能讓領導的秘書親自打電話過問的情況，還是比較少的。
他當時讓人事司調了王景軒的檔案來看。
履歷確實漂亮，但真正讓他決定接收這個年輕人的，不是這些光環，而是那份金融服務附錄的報告。
一個二十四歲的年輕人，能把GAtS金融服務附錄拆解得那麼透徹，能把談判桌上的攻防邏輯分析得那麼清楚，還能提出“承諾修改機制”這種連老談判手都未必想到的政策工具，這說明這個年輕人肚子里有貨。
今天再听他這番話，景興國心里的那個判斷更確定了。
這個年輕人，確實不一般。
他端起搪瓷缸子喝了一口茶，放下，然後開口了。
“還有其他同志要發言嗎？”
會議室里安靜了一會兒，沒有人說話。
景興國的目光從每一個人臉上掃過，最後落在王景軒身上。
“王景軒同志，你剛才提出的關于發展中國家特殊待遇條款的想法，部里會認真研究。你的發言就到這里吧。”
王景軒點了點頭，收起發言稿，走回自己的座位坐下。
他的手心全是汗，但臉上看不出什麼表情。
景興國又看了他一眼，然後翻開面前的文件，繼續主持會議。
“下一個議題，電信服務。”