香江代表團的接待工作剛結束，王景軒還沒來得及喘口氣，入世談判核心小組的年前收尾工作就壓了上來。
王景軒坐在辦公室里，面前攤著厚厚一摞文件，每一份都是各部門報上來的立場材料。
他的眉頭微微皺著，手指在桌面上輕輕敲著，節奏比平時快了不少。
周永年從里間走出來，手里端著一個搪瓷缸子，茶已經泡得沒了顏色。
他走到王景軒工位旁邊，低頭看了一眼那摞文件，嘆了口氣。
“都報上來了？”
“都報上來了。”
王景軒抬起頭，揉了揉發酸的眼楮，“海關、農業部、央行、計委、外匯局，一個不落。但問題是，這些材料各說各話，口徑完全不統一。”
周永年在他對面坐下來，端起搪瓷缸子喝了一口，放下。
他沒有說話，等著王景軒往下說。
王景軒翻開最上面那份文件，是海關總署報上來的關稅減讓談判方案。
他的手指點著上面幾行數字︰“海關這邊希望在入世後繼續保留對汽車、化工、電子等敏感產品的保護性關稅，過渡期要求延長到二 五年。他們的理由是，國內這些產業還不夠成熟，過早放開會被進口產品沖垮。”
他又翻開第二份文件，是農業部的。
“農業部這邊更絕。糧棉油糖的關稅配額，他們要求把配額外的關稅定在百分之六十五以上，配額內的進口量控制在國內消費量的百分之五以內。”
第三份是央行的。
王景軒把那份材料抽出來，手指點著其中一行字︰“資本項目可兌換，央行明確表態，入世後五年內不放開。外資銀行的業務範圍，人民幣業務只能在試驗區試點，不得擴大到全國。”
他把三份材料並排擺在桌上，看著周永年，語氣里帶著一絲無奈︰“周處長，您看。海關要保護關稅，農業要保護配額，金融要保護資本管制。每一條都有道理，每一條都是底線。但這些底線加在一起，等于沒給米方留任何談判空間。我們拿這套方案去跟米方談，人家會怎麼想？會說我們根本沒有誠意。”
周永年靠在椅背上，手指在搪瓷缸子的蓋子上輕輕敲著。
他知道王景軒說得對。
入世談判不是單方面的要價，是雙方博弈。你守得越緊，對方攻得越猛。
如果所有部門都把自己的底線定在最硬的位置，不留任何變通空間，談判桌上就沒有任何回旋余地，最後的結果只能是僵持，甚至是破裂。
“你打算怎麼辦？”周永年問。
王景軒沒有立刻回答。他靠在椅背上，閉上眼楮，把那些材料里的數字在腦子里過了一遍。
過了好一會兒，他睜開眼楮，看著周永年，目光里有一種他很少流露出來的、近乎倔強的堅定。
“周處長，這些材料不能就這麼報上去。我得重新梳理一遍，把各部門的底線按優先級排序，找出哪些是絕對不能動的，哪些是可以談的，哪些是可以用來交換的。”
周永年看著他，沉默了片刻，然後點了點頭。
“行。你放手去干。需要什麼支持，跟我說。”
王景軒沒有再多說什麼，重新低下頭，翻開那份厚厚的材料，開始一項一項地梳理。
他先從關稅減讓入手。
海關報上來的敏感產品清單，列了三十多個品類。
他把這些品類逐一分析，哪些是國內已經具備競爭力的，哪些是還需要保護的，哪些是壓根沒有競爭力的。
具備競爭力的，可以適當降低關稅保護；還需要保護的，可以保留但需要明確過渡期；壓根沒有競爭力的，干脆放棄保護，用其他政策工具來扶持。
接下來是農業。農業的問題比關稅更復雜，因為涉及的不只是經濟利益，還有國家糧食安全的政治考量。
他不能觸踫“糧食安全”這條紅線，但可以在紅線的範圍內尋找變通空間。
保留核心底線，但在這兩條底線之外，可以增加一些彈性安排。
最後是金融。央行和證監會的立場最為強硬，但這恰恰說明這個領域的重要性。
王景軒沒有試圖去松動央行的底線，因為他知道那是徒勞的。
他只是在央行劃定的紅線之內，尋找一些技術性的、程序性的優化空間，讓方案看起來不那麼僵硬。
整整兩天，王景軒把自己釘在了工位上。
他逐條分析各部門的立場材料，把每一組數據都反復核對，把每一條底線都反復掂量。
哪些是核心利益，哪些是可以談判的籌碼，哪些是可以放棄的次要訴求，他用紅筆在材料上密密麻麻地標注著。
章經年偶爾過來看一眼，不說話，只是站在旁邊看一會兒，然後默默走開。
等王景軒把匯總報告寫完了。厚厚一沓，居然有小兩萬字。
他把報告從頭到尾讀了兩遍，確認沒有遺漏，然後敲開了周永年辦公室的門。
周永年接過報告，他看得很慢，每一頁都要停留好一會兒。
“小王，這份報告，你花了多長時間？”
“兩天。”
王景軒說，“把各部門的材料重新過了一遍，把底線的優先級排了排。”
周永年點了點頭，沒有再多問。他把報告收進公文包里，站起來，拍了拍王景軒的肩膀。
“這份報告，我去跟江部長匯報。你回去好好休息，年前別把自己累垮了。”
王景軒站起來，朝周永年微微鞠了一躬，然後轉身走出了辦公室。
臘月二十九，部里發了通知，春節放假七天，這是第一次實行春節七天小長假。
走廊里空蕩蕩的，大多數同事已經回家了。
他走到電梯口，按下按鈕，等了幾秒，電梯門開了。
他走進去，靠在電梯壁上，長長地吐了口氣。
這幾天，他腦子里全是那些數據和底線，連做夢都在排列優先級。
現在終于可以暫時放下了。
走出大樓的時候，天已經快黑了。
街上行人稀少，路燈昏黃，照著空蕩蕩的街道。
遠處傳來零星的鞭炮聲，是孩子們在提前放寒假的第一掛鞭。