凌晨三点,省审计厅的封锁还没有解除。
周明远被带走后,林峰没有离开办公室。他坐在临时借用的会议室里,面前摊着三份材料,桌角放着已经凉透的茶水。
第一份,是共管账户的异常访问记录。
第二份,是周明远伪造拨付指令的现场笔录。
第三份,则来自陈舟刚刚恢复的加密通讯记录。
那名财政厅干部只查过一次账户余额,却在周明远动手前,把十七个项目的付款排序发给了境外号码。
对方没有直接命令他划款,只发了一句话:确认五亿元是否具备转移条件。
林峰盯着那句话看了很久。
这说明赵卫国身边还有人没有露面,甚至有人已经开始把省府内部的资金安排,交给境外势力评估。
周明远只是伸进账户的一只手。
真正要动汉东财政秩序的人,还藏在更高的位置。
“林副秘书长,沈书记让您现在过去。”
省委办公厅值班秘书站在门口,声音压得很轻。
林峰抬头看了眼墙上的时钟,凌晨四点十二分。
“沈书记还没休息?”
“书记一直在等消息。”
林峰合上文件,起身时肩膀传来钝痛。他扶了一下桌沿,很快松开手,拿起外套走出会议室。
省委大院的路灯亮着,地面留着夜雨后的水痕。
车驶入省委办公楼,沈砚川的秘书没有带他去办公室,而是领到了东侧的小会议室。
苏慕雪已经坐在那里,面前摆着一杯没有动过的热水。
她抬头看见林峰,目光在他肩膀上停了片刻。
“伤口又裂了?”
“还没到需要住院的程度。”
“你每次都这么说。”
苏慕雪把那杯水推到他面前,语气不重,眼神却带着明显的不满。
林峰端起杯子喝了一口,温水顺着喉咙落下,胃里的绞痛缓了些。
沈砚川从里间走出来,手里拿着周明远的初步审查材料。
“坐吧,今晚的事我已经知道了。”
林峰和苏慕雪同时起身。
沈砚川摆了摆手,坐到主位上。他没有立即谈周明远,而是翻开桌面另一份文件。
“高新区昨天公布了阶段性经济数据。”
林峰看向文件。
“固定资产投资同比增长百分之三十七点六,新增入库企业一百一十八家,制造业投资占比达到百分之七十二。”
沈砚川抬起头,“青州呢?”
苏慕雪接过话:“城西产业园复工率达到百分之九十六,十二家车企确认首批采购计划,配套企业新增就业两万三千多人。财政税收虽然还没完全恢复,但工业用电量已经连续三个月上涨。”
“营商环境呢?”
“省工商联收回的问卷里,青州和高新区的投诉率下降了六成。企业反映最多的问题,从资金拖欠变成了审批速度。”
沈砚川将文件放下,目光落到林峰身上。
“你把几百亿项目的资金口子封起来,很多人说你会把企业吓走。”
林峰没有解释。
事实已经摆在桌面上。
规则清楚,账目透明,企业反而愿意把订单和产能送进来。过去那些靠关系拿项目的人离开了,真正做生产的人留下了。
“书记,数据只能证明方向正确,不能证明每一步都没有风险。”林峰说,“高新区现在最缺的仍然是稳定预期。”
“稳定预期靠什么?”
“靠审批有边界,资金有去向,出了问题有人负责。”
沈砚川看了他几秒,轻轻点头。
“这句话,你准备在常委会上说。”
林峰抬起眼。
沈砚川没有卖关子,将另一份文件推到他面前。
“省委组织部正在讨论你的分工。”
林峰翻开文件,看到其中一行后,手指停住。
省政府副秘书长分管文教、卫生、体育及机关事务。
这份方案写得很完整,连具体处室和联系单位都列了出来。
苏慕雪的脸色沉了下来。
“重大项目、招商引资、专项资金审核,暂由常务副秘书长协调。”
沈砚川没有说话。
会议室安静了几秒,窗外传来清洁车辆经过的声音。
林峰把文件翻到最后,看到组织部提出的理由。
“分工安排应当兼顾干部培养与部门平衡,避免个人权力过度集中。”
这句话很稳妥,几乎挑不出错。
可林峰清楚,文教卫工作事务繁杂,却很少触碰土地、资金、项目和产业布局。
一旦离开经济主线,他手里的权力会被切成几块,过去建立的监管体系也会逐步被别人接管。
赵卫国那批人没有拿走五十亿,便开始尝试换一种方式拆掉他的支点。
“他们认为我权力太大?”林峰问。
沈砚川端起茶杯,没有急着回答。
苏慕雪看着他:“他们担心你继续查下去。”
这句话说得直接。
陈家旧案留下的项目、债务和关联企业,牵涉多个部门。林峰现在掌握重大项目审核权,等于能从资金源头往下查,也能从招商和土地环节向上追。
很多人没有直接收钱,却在审批链条上留下了签字。
他们不怕林峰查一个周明远,怕的是林峰拥有持续追查的制度权限。
“书记,组织部部长已经签字了吗?”林峰问。
“方案还没有提交常委会。”
沈砚川放下茶杯,“所以今天叫你来,不是让你准备接受安排。”
林峰看着他,心里已经明白了几分。
沈砚川继续说道:“明天上午九点,省委常委会讨论你的分工。组织部会先作汇报,之后各位常委发表意见。”
“有人会反对?”
“反对的人不会承认自己在反对你。他们会谈平衡,谈风险,谈干部成长。”
沈砚川的语气平静,话里的锋芒却已经显露出来。
“你要做的只有一件事,把高新区和青州的数据带上。别替我争,也别替自己喊冤。”
林峰合上文件。
“我会把事实讲清楚。”
“事实讲清楚还不够。”沈砚川看着他,“你必须让所有人明白,谁掌握这三项权力,谁就要承担相应责任。”
林峰沉默片刻,问道:“书记准备怎么定?”
沈砚川没有回答,只说:“明天你就知道了。”
清晨六点半,林峰回到省政府宿舍。
他没有睡觉,先让小赵把近三个月的经济数据全部调出来,又让陈舟把高新区资金监管后的企业变化整理成图表。
一张张数据摆在桌上。
审批时间从平均四十五个工作日缩短到十九天。
企业投诉从每月一百多件,降到不足三十件。
政府采购合同的平均报价下降百分之十一,项目变更次数下降近一半。
这些结果不会主动替林峰说话。
它们需要被放到常委会那张长桌上,接受每个人的审视。
上午八点四十分,苏慕雪来到省政府。
她穿着深色西装,手里拿着一份刚打印的情况汇报。
“组织部部长已经到了。”
“态度呢?”
“没有表态。”
林峰看她。
苏慕雪把文件递过去:“但组织部那份分工方案,出自副部长韩松林之手。他此前负责干部交流,和赵卫国关系不错。”
“有证据吗?”
“没有直接证据。”
“那就不谈关系。”
苏慕雪看着他,眼神缓和下来。
“你今天会很难受。”
“常委会不是来让我舒服的。”
“我知道。”她停了一下,“但你要记住,今天投票的人,有些人并不希望你赢。”
林峰抬手接过她手里的文件。
两人的手指短暂碰到一起,苏慕雪没有避开。
“我只看结果。”林峰说。
“那我也只投结果。”
九点整,省委常委会召开。
沈砚川坐在主位,左侧是省委副书记,右侧依次为省长、纪委书记、组织部长。
林峰坐在列席席位,苏慕雪也参加会议。
组织部长打开文件,先汇报林峰的履历、任职情况和近期工作表现。
内容没有夸张,甚至显得十分克制。
说到分工时,组织部长停顿了一下。
“综合考虑干部培养、部门协调和岗位风险,组织部建议林峰同志继续担任省政府副秘书长,分管教育、卫生、体育、机关事务等工作。”
会议室里没有人说话。
组织部长继续说道:“重大项目审批、招商引资和专项资金审核工作,建议由常务副秘书长统一协调,林峰同志参与相关会议,做好配合。”
话说得很客气。
“统一协调”四个字,却足以让林峰失去决定权。
常务副省长赵卫国坐在靠前位置,手指轻轻敲着桌面。
他没有看林峰,目光落在自己的文件上。
省长随后开口,表示组织部方案有利于加强省政府内部协同,也能避免个别部门出现权责交叉。
另一名常委提出,林峰刚从基层提拔上来,分管重大项目需要更长时间观察。
会议室里的空气渐渐变重。
每个人都在谈制度,每句话都留有余地。
可他们的目标很清楚,先削弱林峰手中的审批权,再把共管账户拆出一个缺口。
只要林峰无法决定项目准入,三方监管就会变成一纸文件。
林峰坐在那里,没有插话。
他看见赵卫国翻到了材料的最后一页,那里夹着一份关于高新区债务风险的简报。
简报把产业专项资金列为高风险来源,结论写得很含蓄,却在暗示林峰的监管方式过于强硬。
沈砚川抬起头。
“林峰同志,你自己说说。”
所有目光转了过来。
林峰站起身,将手里的数据表放到桌面上。
“我先说结果。”
他打开第一份材料:“高新区实行三方共管后,项目审批平均提速百分之五十八,企业投诉下降六成,专项资金违规申请归零。”
第二份材料放下。
“青州城西产业园过去三年有四百多个项目变更,超过一半没有完整审计记录。新规实行后,项目变更全部进入公开程序,企业没有撤走,反而增加了投资。”
他看向刚才发言的常委。
“如果严格监管会影响营商环境,那么这些企业不会把产能搬进来。”
会议室没有人出声。
林峰转向组织部长。
“组织部方案把重大项目交给常务副秘书长统一协调,我想请问,协调是否包含最终审批?专项资金审核由谁签字?三方监管出现争议时,谁承担责任?”
组织部长没有立即回答。
林峰继续说道:“如果这些问题没有明确,所谓的协调就会变成多人签字、无人负责。过去汉东出了那么多问题,根源就在这里。”
赵卫国抬起头:“林峰同志,没人否定你的工作。干部不能只盯着自己熟悉的领域,也要服从组织安排。”
林峰看向他。
“我服从组织安排。”
“但组织安排也要与岗位职责相匹配。让我负责文教卫,我会把工作做好。只是重大项目和产业资金出了问题,文教卫分管领导无法承担审批责任。”
赵卫国脸色微变。
林峰没有提高声音,却把责任链条摆在了所有人面前。
“如果有人认为我不适合分管重大项目,请明确指出,是能力不足,还是监管结果有问题。”
会议室里出现短暂沉默。
没人愿意接这句话。
因为高新区的经济数据已经摆在那里,青州的产业回暖也无法否认。
沈砚川拿起那份组织部方案,翻了两页。
“组织部的考虑,我理解。”
他把文件放回桌上,语气依旧平稳。
“但干部使用不能靠想当然,也不能因为某些人担心权力集中,就把能干事的人放到边缘岗位。”
赵卫国抬眼:“书记,分工调整属于正常组织安排。”
“正常安排更要看实际成绩。”
沈砚川示意秘书打开投影。
大屏幕上,出现青州和高新区的经济数据。
固定资产投资、工业用电、企业新增订单、税收增幅、就业人数,五组数据依次展开。
“这是省统计部门核验后的结果。”
沈砚川指向屏幕:“青州过去三年产业投资持续下滑,高新区项目停摆率一度达到百分之四十。林峰到任后,项目复工、企业入驻和制造业投资全部回升。”
他翻开另一份文件。
“这是省纪委提供的情况。高新区实行三方监管后,没有一笔专项资金被违规调拨。就在昨晚,有人试图伪造拨付指令,五亿元没有出省,也没有进入任何关联企业账户。”
常委们的神色陆续发生变化。
沈砚川看向赵卫国。
“这叫风险,还是能力?”
赵卫国没有回答。
沈砚川的手落在桌面上,发出清晰的声响。
“我的意见很明确。”
他看向组织部长,逐字说道:“林峰继续担任省政府副秘书长,分管全省重大项目审批、招商引资和专项资金审核。”
组织部长抬起头。
沈砚川没有停下。
“这三项工作,涉及省级产业布局、财政安全和发展预期,必须由有实绩、有底线、敢负责的干部负责。协调可以有,但最终权责必须统一到人。”
他的目光扫过会议桌。
“好钢就要用在刀刃上。林峰的规矩,就是以后汉东的规矩。”
会议室里安静得可以听见空调送风声。
赵卫国的手指停住了。
刚才提出边缘化建议的几名常委面色难看,却没人再开口。
他们原本以为沈砚川会在平衡中让步,至少会把审批权拆开。
可沈砚川直接拍板,将三项核心权力全部交给林峰。
这已经不只是保护。
这是公开授权。
苏慕雪拿起会议表决器,投下赞成票。
她没有回头,目光却在林峰身上停了片刻。
省委组织部长随后表示,同意书记意见。
省纪委书记、省委副书记和其他常委陆续表决。
赞成票很快超过半数。
沈砚川宣布决定:“通过。”
林峰坐回位置,掌心已经出了汗。
他没有兴奋,也没有放松。
权力落到手里,意味着以后每一次项目审批,都有人等着看他犯错。
沈砚川看向他:“林峰同志,从今天起,全省重大项目审批、招商引资和专项资金审核,由你牵头建立统一工作机制。”
“明白。”
“别只会查问题。”
“我会把规矩立起来。”
常委会结束后,林峰没有回办公室,而是直接召集省发改委、财政厅、审计厅和招商局负责人开会。
下午三点,《汉东省重大项目资金三方监管透明化细则》送入省政府办公厅。
细则明确,重大项目必须公开申报、联合评审、限时审批。
专项资金必须进入共管专户,财政划拨、项目验收和审计复核三项权限分开。
任何部门不得以会议纪要代替正式决议,不得以紧急事项绕过审计程序。
林峰在最后一页签下名字。
随后,他把文件送到沈砚川办公室。
沈砚川看完,只说了一句:“发下去。”
傍晚,省政府官网公布新的分工安排。
消息传开后,几个原本准备观望的汽车企业当晚追加了投资确认函。
高新区管委会门口,前来咨询项目审批的企业代表排起了队。
赵卫国坐在办公室里,看完网页上的公告,久久没有动。
他知道,从这一天开始,汉东的项目和资金,再也不能按照旧办法运行。
而林峰,也从一个需要被保护的干部,变成了制定规则的人。
晚上七点,林峰刚走出办公楼,叶轻语的车停在台阶下。
她没有下车,直接降下车窗。
“林峰,上车。”
林峰拉开车门坐进去,发现她手里拿着一份密封报告。
叶轻语没有寒暄,将报告递了过来。
“轻语一号首批一万枚芯片,装车实测数据出来了。”
林峰拆开封口,目光落在第一行结论上。
叶轻语看着他,声音放得很轻。
“结果会让整个行业重新估价。”