党校。
下课后，高燃被党校副校长王骁叫到了办公室，他根本不知道党校外面发生的事。
“高燃，第一堂讨论课，我们打算让你上台讲讲。”
王骁微笑道：“领导的意思是，让你讲讲生态建设。”
其实就是玉城在生态建设方面的实践，尤其是生态绿票工作的情况。
高燃着实有些意外，“校长，讨论课需要人来讲课吗？”
王晓微微一笑，“这次的讨论课，我们进行了微创新。由相关学员上台讲课，大家再围绕讲课的课题来讨论、碰撞。”
顿了顿，他补充了一句：“讲课的内容要提前报审，原则上，只要符合大方向，问题应该都不会太大。”
高燃倒是没有推辞，点了点头：“校长，既然组织安排，我回去准备一下，尽快把讲稿报上来。”
出了办公室，回到住处，高燃没有急着动笔。
他给自己倒了杯水，坐下来，把思路从头到尾理了一遍。
生态建设、玉城实践、生态绿票……
怎么讲，还真得好好想想。
而且讲了之后，还要给大家讨论的空间，这更需要注意。
党校这次把讨论课改成了这种模式，用意很明显。
把主动权，完全交给学员。
你们讲。
你们讨论。
内部闭环。
只要大的原则不错。
你们怎么讲都行。
当然。
大家讨论的内容，肯定也会传到领导耳朵里。
其实也不算怎么讲都行。
你得知道领导想听什么。
这可是非常考验大家的政治敏锐度的。
“不能为自己表功，也不能照本宣科的念方案。”
“得把绿票制度的底层逻辑，讲给大家听。”
“最重要的是，不能只停留在玉城做了什么这个层面上……”
高燃理清楚自己的思路了。
“这是第一堂课，领导还真是看得起我……”
高燃的压力还是有的。
不过，他更多的是期待。
……
翌日。
党校学术报告厅。
学员们穿着白色衬衫，整整齐齐的坐在报告厅里。
会议记录人员已经准备好记录，会后他们便会把讨论资料送给领导“参阅”。
王骁负责主持今天的“谈论课”。
“今天的讨论课分两个阶段。”
“第一个阶段，由高燃同志授课。”
‘第二阶段，大家围绕高燃同志的授课内容讨论。’
“讨论阶段，按原先的分组讨论，一共八组。”
“讨论结束之后，大家可以提出自己的论点。”
“大家不用拘泥讲课人的观点，可以提出不同的论点。”
“甚至，大家可以驳斥授课人的论点。”
“未来的讨论课，都是这种模式。”
“所有人都做好准备，我们随时都会抽中你们当中的任何一个人来授课。”
“下面，有请高燃同志授课。”
王骁笑着鼓掌：“大家欢迎。”
众人鼓掌。
高燃起身，走上了讲台。
“各位同学，今天这堂讨论课，我讲一讲玉城在生态建设上的实践，主要是生态绿票这套机制。”
“借这个机会，我也想跟大家探讨一个问题：生态这东西，到底能不能值钱，到底该怎么值钱。”
台下安静下来。
“首先，我讲讲玉城的困局吧。”
“玉城守着三湖，可三湖常年治不好，为什么？”
“没钱！”
高燃的话很实在，没有官话套话。
“玉城一年的财政就那么多，如果真的全部砸进生态治理里，那别的事就都不用干了。”
“企业也不愿意掏，治污是纯成本，掏了钱见不到回报，谁肯干？”
“于是，湖边围网养殖、污水直排、湿地被填，年年喊治理，年年治不好。”
“这就是生态治理最大的死结。”
“单靠政府一家，永远治不好。”
“想靠企业，企业没有动力。”
“所以，玉城做了一个判断。”
“那就是要让生态本身值钱。”
“让保护生态的人、治理污染的人，能从里面拿到好处。”
“所以，这才有了绿票。”
“那绿票是怎么立起来的？”
“接下来，我拆成四个环节来讲。”
高燃看着众人，“说的不对，待会儿还请各位批评指正。”
不少人还真的跃跃欲试，打算跟高燃比比看。
四城试点这件事，如今在全国范围内可是太出名了。
在座众人，谁没有听说过？
“第一，生态量化估值。”
“生态服务价值，很难衡量。”
“山河湖水，到底值多少钱？”
“没人说得清。”
“玉城请了很多方面的专家和基层工作人员，组建了工作组。”
“随后，工作组用替代成本法、意愿调查法、市场比较法交叉验证，又引入修正系数，参考三湖过去十年的水质监测、生物多样性、湖滨带植被覆盖率这些客观指标加权校正。”
“最后测算出了三湖每年的生态服务价值。”
“这套估值不是拍脑袋，是有数据撑着的，而且每三年重估一次，水质改善、价值上调，水质恶化、价值下调。”
“这可以逼着政府，必须把治理落到实地。”
“第二，绿票发行。”
“绿票发行，定向面向三湖流域的重点企业。”
“绿票的量，跟生态治理的实际产出挂钩。”
“湿地建了多少亩、吸收了多少碳、污水管网建了多少公里、退田还湖多少亩，每一项都有数据支撑，每一张票都有实物对应。”
“对了，关于绿票的性质，我在这里强调一下。”
“它是生态权益凭证，不是金融产品，不是债券，更不是地方债。”
“第三，企业认购。”
“发行主体是玉城市政府授权的生态治理平台，认购主体是流域重点企业，自愿认购，不强制。”
“企业买了绿票，可以拿到三样东西：排污费按比例抵扣、税收优惠、环保信用评级加分。”
“此外，省里还给了认购企业各方面的支持，比如在审批新增产能、环保评级、项目用地等方面优先。”
“这样一来，企业就从被动治污，变成了主动减排，政府的治理成本也大幅下降，企业的环保负担，也变成了一笔可量化的投资。”
“第四，权益挂钩。”
“这是让绿票真正值钱的关键。”
“企业认购，换绿色通道和政策红利。”
“不认购，就要承担未来环保督察的全部风险。”
“我们设计了两条腿。”
“自愿，体现在市场化交易上，企业可以不买，但未来没有新项目的准入资格。”
“倒逼，体现在长效管护上，绿票设有有效期，每年接受巡查，要是买了票但对应的生态工程退化了，绿票直接注销，新项目还得补票。”
“这就逼着企业，把生态修复当成长线投资，而不是一锤子买卖……”
高燃微笑道：“这是玉城部分，接下来我想讲讲四城试点的事。”
东山省烟城市委书记周天杰忍不住开口：“高书记，我有个问题想请教你。”
高燃看着对方，“你请问。”
“你在玉城推动生态绿票机制落地的时候，是不是已经想到要推动跨省试点工作？”
“据说，你最初的方案是：玉城、大莲、钛原。”
对方明显有备而来。