“第一，倭国、高句丽细作及受贿通敌者，由大理寺、刑部、御史台依律审结，不得宽纵。牵涉各宅，何人知情，何人受贿，何人失察，逐一查明。有罪者按罪，失察者议处，不得拿一句仆从所为便轻轻揭过。”
“第二，恩荫之制，由吏部、门下省重议章程。荫子可给出身，须入官学，经考核方可注官。其员额、等次、考核之法，半月内拟状奏闻。”
“第三，国子监、州县官学，当斟酌扩充。经术、律令、书算之外，官作坊学徒名籍、考核年限，由国子监、将作监、少府监、尚书工部共议。”
“第四，百工器物，分清可卖与禁脔。正常市易，不得惊扰；关键技艺、图册、兵甲、盐铁、水利农具，不得私传外邦。市署、城门、驿馆依法稽查，敢借端勒索商户者，同样治罪。”
“第五，边州需用工匠，明定军功爵赏。愿往者厚给待遇，有功者依例授勋田，不许地方官强征，也不许把工匠当作流人。”
一道道旨意说下来，殿中静得连呼吸声都压得极低。
文安站在班中，能看见不少人垂下的眼皮轻轻颤动。
他知道，这几道旨意未必能立刻落地。吏部怎么拟，地方怎么办，官学钱粮从哪里出，恩荫又会被世家如何变着法儿保留，后头都还有拉扯。今日在太极殿里定下的，只是一个方向。
可方向一旦写进诏书，便不再是他一个人在县里摸索的东西。
旧门可以拖延，可以暗抗，可以在章程里塞自己的意思，却不能再像从前那样，理所当然地把仕途、学问、户口、技艺都攥在自家门内。
这已经足够。
李世民最后道：“今日之后，诸司各归本任，依旨办事。若有人阳奉阴违，暗中勾连，或以门第阻挠新政，朕不管他出自哪一房、哪一姓，国法在前，一体论处。”
“退朝。”
内侍尖细的唱礼声响起，百官躬身拜送。
文安随着众人直起身时，正看见前方卢承庆等人脸色发白，却仍得端着笏板，一步一步退出大殿。殿外天光已经亮开，晨光落在宫阙的琉璃瓦上，冷金色一片。
他心里没有多少得胜的轻快。
旨意写在纸上，只是第一层。吏部拟章时，恩荫的范围可以宽一寸，也可以窄一寸；官学招生时，谁能入学，谁被挡在外头，里头也有许多手脚；考课之法若没有可靠的人去查，州县照样能把虚数做成实数。
至于禁脔边界，若划得太宽，正常商路便被堵死；若划得太窄，又等于给人留下可钻的缝。
世家不会明着抗旨。他们更擅长在字句、名额、师承、评语和旧例里腾挪，把新章程慢慢改成自己能接受的样子。
寒门子弟也不是一入官学便个个贤能，若只重考试，不历实事，照样会选出会写文章却不会治民的人。
这些都是后话。
可李世民今日先把“该不该改”定成了“该怎么改”，便已把最难的名分拿在手里。往后诸司再争，争的也只是细则，不能再理直气壮地说，门第垄断仕途、技艺散落私门，乃是天经地义。
一场朝会，到此算是落了槌。本该处于风暴中心的长安县，却意外地跳出了，也不知是李世民有意为之，还是无意为之。
退出太极殿，外头的天光已经铺满宫道。
百官按班次往外走，方才在殿中不敢说的话，到了廊下，便化作低低的议论。有人神色凝重，有人脚步匆匆，也有人三五成群，话说到一半便往四周看，生怕被御史听了去。
尉迟宝林几人从武臣班中过来。
程处默走得最快，到了文安跟前，压着声音道：“文弟，陛下今日这几道旨意，可是真要动大章程了。”
文安看了他一眼，道：“旨意已经下了，自然是真的。只是章程怎么拟，还得看诸司怎么办。”
尉迟宝林咧嘴道：“某听着痛快。早该叫那些人知道，技艺不是他们嘴里的末节。”
秦怀道在旁边轻声道：“痛快归痛快，后头不会平静。你什么时候动身去食邑？”
“今日小弟休沐，不过我还是打算先回一趟长安县廨。”文安道，“处理些政务再去，不耽误。”
牛俊卿点了点头，程处默也拱手道：“那行，等过段时间，我们聚一聚。”
文安与他们拱手作别，便带着郑虎几人往长安县廨而去。
等回到县廨，日头已经升过屋檐。
张礼、崔敬瑭等人倒是比文安先到了。马周三人与文安也是前后脚回到县廨，身上的官服还没换，见文安进门，便与众人一道起身。
文安没有绕弯子，把朝会上定下的几件事简要说了。
堂上几人听到恩荫、官学、考课都要重议，神色各不相同。张礼先是一怔，随后低头琢磨；崔敬瑭眉头微动，却没有插话。
“今日本官休沐。”文安道，“县里诸事，仍按原章程。人口清查不能停，各组今日该走哪几坊，照旧走；若有疑难，先记在册上，等我回来再议。若是急事、刑案，或有人借朝局生事，张县丞、崔县丞可先处置，再派人往庄上报我。”
张礼拱手：“明府放心，县里有我们。”
文安点点头，又看向马周：“今日殿上所奏五事，陛下既已点头，后头尚书省、吏部若要取长安县章程，三事曹把旧册整理清楚，哪些可行，哪些有缺，不要只报好看的，也把难处写明白。”
马周应道：“下官明白。”
事情交代完，文安没有在县廨久留，回后衙换了一身便于行路的常服，便骑马回府。
侯府门前，车马已经备好。
那是一辆宽大的榆木马车，车壁厚实，车轴让匠人仔细检过，车座底下垫了两层软垫，又铺了一条旧绒毯。
张旺亲自坐在车辕上，手里牵着缰绳。他在张家庄待过，路熟，赶车也稳。李寿带着两个护卫骑马跟在后头，另一辆小车上装着行囊、礼物和夜里可能用到的衣物。
文安进门时，崔佳正由张婶扶着从廊下出来。
她今日没有穿正式的命妇礼服，只着一件素色襦裙，外头罩了件浅色半臂，头发挽得简单，鬓边插了一支小小的玉簪。
崔佳怀相前些日子不好，脸仍比先前清减些，可今日精神尚可，见文安看她，便笑了笑。