下周一上午九點。
侯官市委大院門口，兩輛考斯特前後腳拐了進來。
一輛掛的是國務院機關事務管理局的牌照，另一輛掛的是海東省直機關的牌照。
兩邊車門幾乎同時打開。
許天站在辦公樓前的台階上，目光在兩輛車上掃了一圈，眼底沒有一絲波動。
同一天同一個時間，一省一京兩路調研組同時落地。
這世上哪有那麼多巧合。
許天邁步迎下台階，先朝那輛京牌考斯特走過去。
下車的是個五十出頭的男人，個頭不高，頭發梳得一絲不亂，手里拎著個黑公文包，身邊連個秘書都沒帶。
國務院發改委固定資產投資司副司長何建明。
許天伸出手，“何司長，歡迎來侯官指導工作。”
何建明握了一下，力道不輕不重，話也直來直去。
“許天同志，我們這趟來，是做十一五港口群整合的前期調研，匯報材料就不看了，直接去港口。”
許天點頭，應道︰“行，我陪您去。”
何建明一個多余的字都沒有，轉身就往車上走。
許天回過頭，看向另一輛考斯特那邊。
省交通廳長錢志遠剛踩到地上，正整理著西裝領口。
他身後跟著四五個省交通廳和省發改委的人，排場比何建明那邊還大。
許天走過去，也伸出手。
“錢廳長，一路辛苦了。”
錢志遠笑著握住，熱情得像是見到了老上級。
“許書記，巴省長特意交代過，這回省政府調研組要好了解了解侯官港口的運營情況，給全省港口資源整合打前站。”
許天臉上掛著恰到好處的笑意，說道︰“錢廳長，省政府這邊的調研，由我們周言市長全程陪同。”
錢志遠的笑容頓了一下。
他原本以為許天會親自陪。
“許書記不一起？”錢志遠試探了一句。
“何司長那邊離不開人，還請錢廳長多擔待。”
許天說完沒給錢志遠再開口的機會，轉身上了何建明那輛車。
錢志遠站在原地，臉上的笑意收了三分。
……
上午十點，侯官港運營中心。
何建明的路數跟劉浩然頭一回來的時候，簡直一個模子里刻出來的。
展廳不看，匯報不听，會議室也不進。
下了車站在廣場上瞅了一眼那排塔吊，抬腳就往運營大廳走。
“去調度台。”
許天跟在後頭，一句話沒插。
到了調度台前，何建明拿起當天的船舶進出港紙質登記簿翻了起來。
翻得很快但看得仔細，偶爾在某一頁停個兩秒，手指在上面點一下，又接著往下翻。
“每月吞吐量多少？”何建明頭也不抬。
港口運營中心主任站在旁邊趕緊答道︰“報告何司長，目前月吞吐量已經突破三十萬標箱，還在穩步往上走。”
“集裝箱空載率？”
“百分之十二上下。”
“入駐港前工業園的企業，實際投產的有幾家？”
何建明抬起頭，目光直直地釘在運營中心主任臉上。
這三個問題一個比一個刁全是硬指標，沒半點能糊弄的余地。
吞吐量還好說，空載率和實際投產率只要稍微注點水，內行一眼就能瞧出來。
運營中心主任記著許天的交代，原始報表一滴水分都沒摻，硬著頭皮把數據全報了出來。
何建明沒吭聲，把登記簿往原處一扔，轉身就往外走。
“去港前工業園。”
這一看就是三個多鐘頭。
何建明展廳不進，只鑽車間，企業負責人念稿子他不听，專往生產線上那幫老工人堆里扎，問產量、問工資、問電費。
許天跟在後面，一上午說的話沒超過十句。
何建明是發改委出身，最煩的就是注水的數字，這一點許天比誰都門兒清。
……
同一時間，市政府會議室。
下午兩點，省政府調研組座談會。
周言坐在主位對面，面前攤著侯官港口的運營數據。
錢志遠坐在客位的主位上翻著手里的材料，翻了幾頁放下，端起茶杯抿了一口。
“周市長，侯官港口發展得確實不錯。”
“不過呢，省里最近在搞一件事，你們這邊可能還不太清楚。”
周言心里一緊面上卻沒動，應道︰“錢廳長請講。”
錢志遠放下茶杯，手指在桌上敲了兩下。
“巴省長在省政府常務會上提了個設想，成立海東港務集團。”
他頓了頓目光落在周言臉上，盯著看他的反應。
“把全省七個沿海港口的運營資產打包重組，統一規劃、統一管理、統一運營。省里牽頭統籌，各地市的港口呢，就變成集團底下的子公司。”
周言的後背微繃緊了。
這消息他一點風聲都沒听到過。
要是海東港務集團這個方案真通過了，侯官港的運營權就得收歸省級。
許天辛苦苦搭起來的那一整套制度，可能一道省級行政命令下來直接就被推翻了。
周言腦子轉得飛快，這事兒得自己扛。
他沒急著表態，端起茶杯抿了一口給自己爭取了兩秒鐘。
然後才開口說道︰
“錢廳長，這個港務集團的方案是行政主導還是市場化運作？”
錢志遠笑了笑。
“那當然是市場化運作，不過省級層面得有控股權，要不然怎麼統籌？”
周言點了點頭，說道︰“明白了。”
他放下茶杯身子微微往前傾了傾，又道︰“不過我有個建議。”
錢志遠臉上的笑意還在，眼神卻收窄了一分。
“周市長請說。”
“港口資源整合我覺得應該先從制度復制入手。”
“把侯官港口收費公示、五方聯簽、退費專戶管理這些已經跑起來的制度，先推廣到其他港口去，讓每個港口先把底子打牢，再談整合的事。”
他停了一下，繼續說道︰
“直接收權當然容易，可每個港口情況不一樣，一刀切怕是要出問題。”
錢志遠的笑容僵了一瞬，很快又恢復了那副笑眯的樣子。
“周市長說得在理，這些嘛都可以討論。”
周言沒再接話。
錢志遠嘴上說“可以討論”，可巴泰華的方案不會因為這一句話就停下來。
……
下午四點，港口運營中心廣場。
何建明在港口轉了整整一天，臨走前在車邊停住了腳。
他轉過身看著許天。
“許天同志，你這港口硬件不錯，制度也不錯。”
許天站在他面前沒接話，等著下半句。
果然，何建明話鋒一轉。
“調研組有個問題想問問你，這套制度要是推廣到別的港口去，需要什麼條件？”
許天想了想，說道︰
“制度本身不復雜，關鍵在執行的人有沒有決心，有沒有法治意識。”
“啥制度都得靠人去執行，離了執行的人，再好的制度也就是一張廢紙。”
何建明沒接話，只是點了點頭拉開車門上了車。
車隊走了之後，許天還站在廣場上看著那串遠去的尾燈。
何建明最後那個問題絕不是隨口一問。
中央要的不是侯官港這一個標桿，是一套能往全國推的方案。
許天目送何建明離開後，翻出周言的號碼撥了過去。
響了一聲就接了。
“許書記。”周言的聲音听著有些累。
“省政府調研組座談會的情況跟我說說。”
周言把下午錢志遠透露港務集團計劃的事一五一十地匯報了一遍。
連他自己提的那個“制度復制優先于收權”的建議也一並說了。
許天听完問了一句︰“你怎麼回應的？”
周言又如實說了一遍。
許天笑了笑，說道︰“周市長，你做得比我預想的還好。”
周言愣了一下。
許天從來不輕易夸人，尤其是這種事上。
“不過接下來的事更難。”
許天的語氣又沉了下來。
“巴泰華那個港務集團方案要是上了省委常委會，你得自己一個人去頂。”
周言的喉結動了一下。
“許書記，我……”
“我不插手。”許天打斷了他，“你是市長，這就是你分內的事。”
電話那頭沉默了兩秒。
許天又補了一句。
“不過我可以給你出個主意。”
“您說。”
“可以去找劉書記。”
他掛斷電話後，隨即撥通了方得志的號碼。
“得志，港口收費公示和五方聯簽的執行檔案都備齊了沒有？”
“備齊了，許書記，完整檔案文號齊全，隨時能調。”
“好。”許天頓了一下，“還有件事你幫我打听一下，省政府是不是在張羅一個叫海東港務集團的方案？從省交通廳那邊側面摸摸底。”
電話那頭方得志愣了一下。
“港務集團？我這就去查。”
......
晚上八點，許天辦公室。
窗外的天早就黑透了，許天坐在辦公桌後頭，面前攤著何建明留下的那份調研提綱。
手機響了，是方得志。
“許書記，我通過省紀委的路子側面打听了一下。”
方得志的聲音里帶著幾分凝重。
“巴泰華確實在推省級港務集團，方案已經遞到省政府常務會上討論過一回了，不過還沒上省委常委會。”
許天的手指在桌面上敲了一下，“方案的核心是啥？”
“全省七個沿海港口的運營權統一收歸省級港務集團管理，各地市港口都變成省級集團的子公司。”
“省里控股，地市參股。”
許天往椅背上一靠，老方查到的結果和周言說的差不多。
巴泰華這盤棋比他想的深得多。
省發改委那個批復條件只是第一層，拿資質門檻給你套個緊箍咒。
海東港務集團是第二層，直接從省級層面把所有港口的運營權一鍋端走。
要是第二層落了地，第一層那個緊箍咒壓根都用不上了。
因為到那時候侯官港連自主權都沒了。
許天思考片刻，說道︰
“得志，人大決議草案啥時候上人大常委會審議？”
“後天下午，人大常委會例會。”
“好，去催一催。”許天的聲音沉了下來，“得趕在港務集團方案上省委常委會之前把港口收費公示和五方聯簽這套制度，用人大決議給固定下來，一旦形成了人大決議，省級層面想改也得走法定程序。”
“明白。”