周言沒听明白這中間的彎繞，遞給許天一個疑惑的表情。
“一個港口整合方案，省交通廳參與正常，他們管行業。”許天見狀，繼續道，“可省國資委的企業改革處插進來起草，這就不一般了，企業改革處對的是上頭國務院國資委的企業改革局這條線。省里一個處室動筆，往意味著上面那條線也在關注這件事。”
周言臉色變了變。
“巴泰華不是一個人在打這場仗。”許天的聲音壓了下來，“他背後可能有更高一級的力量在推港口資源整合，只不過他的版本是行政收權，中央的版本可能是市場化整合。”
“方向一樣，路子不同。”
“那咱們怎麼辦？”
“做咱們該做的。”許天轉過身，“制度固化已經過了人大決議，這是底線。運營權歸誰我們管不了，但只要侯官港還在運營，這套規矩就得照轉，誰想動收費公示和五方聯簽的做法，得走法定程序。”
他拿起搪瓷缸子喝了一口涼茶。
“還有件事，中央調研組何司長問的那個問題，制度推廣到別的港口需要什麼條件。我得讓你跟我一塊兒寫一份《侯官港口運營模式可復制性報告》，提交省委和中央調研組。”
“這報告不是給省政府的，是給中央的。”許天看著他，“得讓中央看明白，港口整合不一定非得收權，用制度復制的辦法一樣能推開。”
周言眼前一亮，說道︰“我明白了。”
兩人當晚就動了手。
許天把何建明留下的調研提綱翻出來，周言對著港口的運營數據一項核。
濃茶一杯接一杯，桌上的煙灰缸卻還干干淨淨。
寫到凌晨一點，材料堆了一摞。
許天揉了揉眉心，正想讓周言先回去歇著。
桌上的手機響了。
他拿起來瞄了一眼，陌生號碼，歸屬地北京。
又是一個北京號碼，這個點又會是誰打來？
許天按下接听鍵。
“您好。”
“許天同志？”對面的聲音很陌生，听不出情緒，“我是國務院國資委企業改革局的馬輝，叫我老馬就行。我們局這次組了個調研組到海東，調研省屬國企改革，我是組里的聯絡員。”
許天端著手機的手頓了一下。
企業改革局。
下午他還跟周言提過這個名字。
“我們帶隊的是黃副局長，這兩天在省城。”馬輝那頭頓了頓，“黃副局長想跟你聊，有些情況想當面了解了解。方便的話，明天上午見個面？”
許天沒立刻接話。
國務院國資委，企業改革局，省屬國企改革調研。
省國資委企業改革處摻手了港務集團方案。
國務院國資委企業改革局又在這個節骨眼上下來調研。
這兩條線，對的是同一個口子。
“馬處長，明天上午我有時間。”許天的聲音很穩，“黃副局長想約什麼時候，定下來發給我。”
“好，具體時間我定下來再發給你。”
“嘟。”
電話掛了。
許天把手機扣在桌上，抬眼望了望窗外的夜色。
周言在一旁有些沒回過神。
“許書記，國務院國資委的人找您？”
“嗯。”許天端起那杯茶喝了一口，目光落在桌上那摞還沒寫完的報告上，“下午我剛跟你說省國資委企業改革處摻了一腳，晚上他們上頭那條線的人就打來電話。”
周言的喉結動了一下。
“這到底是沖港務集團方案來的，還是沖咱們這份可復制性報告來的？”
許天半晌沒動，緩緩開口。
“是機會還是又一道扣下來的緊箍咒，明天上午自見分曉。”
……
次日上午九點，侯官市委接待室。
許天一早就讓人把茶具備好，原始材料擺齊。
九點整，一輛黑色轎車停在市委大樓門口。
馬輝先下的車，拉開後車門。
一個五十出頭的男人彎腰走了出來。
國務院國資委企業改革局副局長，黃副局長。
個頭不高，頭發花白大半，穿著一件深灰色夾克，手里拎著個公文包。
許天站在台階上迎了兩步，伸出手。
“黃局長，歡迎來侯官指導工作。”
黃副局長握了一下，力道不輕不重，目光在許天臉上掃了一圈。
“許天同志，馬輝跟我提過你，今天來看看實際情況。”
“請。”
三個人進了接待室。
許天親自泡了茶，黃副局長端起杯子喝了一口，沒寒暄，直接開口。
“許天同志，馬輝昨天跟你說了，我們在省城听了兩天匯報。省國資委把海東港務集團方案當成省屬國企改革的亮點報上來的。”
他放下茶杯，繼續說道︰
“省國資委企業改革處參與起草了這個方案，報到我們局里的時候，說是市場化整合。但我在省城問了幾個問題，他們答得含含糊糊，省里控股百分之五十一，地市參股百分之四十九，運營權統一收歸省級集團，這叫市場化整合？”
黃副局長搖了搖頭。
“這叫行政收權。”
許天沒急著接話。
黃副局長這個態度，比他預想的要直接。
馬輝在一旁補充道︰“黃局長在省城的時候專門問了省國資委，這個方案有沒有跟地市溝通過。省國資委那邊說，省政府主導，地市配合。”
“省政府主導，地市配合。”黃副局長重復了一遍這九個字，語氣里帶著冷意，“七個港口的運營權一次性收走，地市連討價還價的余地都沒有，這叫配合？”
許天听明白了。
黃副局長這趟來，不是走過場，是真的對巴泰華這個方案有意見。
“黃局長，侯官這邊的情況馬輝同志了解一些。”
許天從桌上拿起那份《侯官港口運營模式可復制性報告》，雙手遞過去。
“這是我們侯官港口運營模式的總結，收費公示、五方聯簽、退費專戶管理，這些制度已經通過市人大決議固化。”
“如果推廣到其他港口，不需要收權，只需要復制制度框架。”
黃副局長接過報告，翻開封皮。
他看得不快，一頁一頁地翻，偶爾在某一頁停一會兒，手指在上面點一下。
“多方制衡，流程透明。”黃副局長抬起頭看向許天，“這個設計是誰出的？”
“市委集體研究，紀委牽頭起草。”
黃副局長沒追問，接著往下翻。
翻到港口收費公示制度的執行數據時，他的手指在“投訴量下降百分之七十三”那行數字上停了一下。
“這個數據是真的？”
“原始報表都在。”許天應道，“前幾天國務院發改委何建明何司長來調研，親自翻過登記簿。”
馬輝在旁邊補了一句︰“何司長那邊的調研組也來了？”
“同一天到的，一省一京兩路調研同時落地。”
黃副局長抬了抬眼皮，許天專門點了下，意圖明顯，他沒接這個話茬，但目光里多了一層東西。
他繼續往下翻，把整份報告從頭看到尾，然後合上封皮。
“馬輝。”
“在。”
“這份報告回去以後復印一份，留局里存檔。”
馬輝應道︰“好。”
黃副局長把報告遞給馬輝，轉向許天。
“許天同志，有句話我跟你說在明處。”
“黃局長請講。”
“國務院國資委對省屬國企改革的基本原則是市場化導向，防止行政干預。”
“港口資源整合，方向沒錯，但路子要對，行政收權搞出來的集團，無非是在原來各港口的行政層級上面再疊一個行政層級。效率沒提高，腐敗的風險倒提高了一倍。”
他站起身，拿起茶杯喝了一口。
“你們侯官這個制度復制的思路，至少在方向上跟國資委的原則是一致的，但能不能推廣，不是我看了一份報告就能定的，得帶回去研究。”
許天點頭︰“理解。”
黃副局長放下茶杯，看著許天說了最後一句話。
“許天同志，港口資源整合這件事，中央多個部委都在看。”
“發改委看規劃，國資委看資產，交通部看行業，你這份報告如果只送到省里，那就是一份市級材料。”
“如果能通過正當渠道讓更多部委看到，那它就不只是一份材料了。”
許天的瞳孔微微一縮。
這句話的分量，比前面所有話加起來都重。
“謝謝黃局長指點。”
黃副局長擺了擺手，轉身往外走。
馬輝跟在後面，臨出門時回頭看了許天一眼，微微點了下頭。
車隊走後，許天回到辦公室，靠在椅背上。
黃副局長這趟來，傳遞了三個信息。
第一，國務院國資委企業改革局已經注意到海東港務集團方案，而且是從省屬國企資產重組這個角度切入的。
這條路子比巴泰華自己的行政命令路子更硬。
第二，黃副局長的態度明確傾向市場化導向，巴泰華的港務集團方案，即便在省內通過了，到中央層面也過不了關。
第三，黃副局長最後那句讓更多部委看到，這是在暗示許天，這份報告可能是中央層面重新審視港口整合路徑的一個切入點。
許天拿起座機，撥通了周言的電話。
“周市長，可復制性報告的最後一版校對完了沒有？”
“搞定了，許書記。”
“今天下午就報省委辦公廳，同時抄送何建明何司長一份，馬輝這邊我給了一份，但正式渠道也要走。”
“明白。”