韩齐正点名让陆云峰补充发言，不是临时起意。
就在那天把座谈会请柬交到陆云峰手里时，他心里就已经定了这个盘子。
当时他特意透露有省里领导要来，还嘱咐陆云峰准备现场发言。
这在韩齐正的布局里，是整场座谈会的重头戏。
目的很明确，就是让陆云峰在曾茂面前亮个相。
展露真才实干，给两人的正式见面添点实打实的内容。
不是靠关系硬捧，是靠本事站稳。
陆云峰起身。
会场再次静了下来。
全场几十位市直一把手、处级干部，目光齐刷刷聚在他身上。
只是每个人的心思各异。
有人纯粹好奇，想听听这个破格参会的年轻副处长，能讲出什么干货。
有人满心羡慕，年纪轻轻就能在省委常委面前公开发言，这份机遇常人熬一辈子都未必碰得上。
更多人还在暗自琢磨几分钟前的风波。
心底不停揣测，乔文栋和苗季同被当场留置，到底跟陆云峰有多大干系。
面对一众期待又复杂的目光，陆云峰神色坦然。
他先向主席台几位领导行了注目礼，然后开口。
语调平稳清亮，没有半分怯场。
“各位领导、同志们。”
“刚才几位局长的发言，使我很受启发。”
“我补充几点目前营商环境里最容易被忽视、却最拖累发展的卡点。”
没有虚礼客套，不凑场面话，直接切入核心问题。
体制内多数人在这种场合发言，习惯套路式的面面俱到。
先堆砌一堆吹捧铺垫，再慢慢绕进正题，生怕说错一个字。
陆云峰这种干脆利落的风格，瞬间让所有人眼前一亮。
这才是干事的人该有的样子。
“第一个卡点，卡在政策兑现环节。”
“我们每年出台大量惠企、助企、扶企政策，文件落地速度很快，但企业实际获得感却不高。”
“根源不在于政策不足，而是申报流程繁琐、材料冗余、审批周期过长。”
“部分专项补贴，企业从整理材料、线上申报、层层审核到资金到账，耗时普遍超过半年。”
“市场行情瞬息万变，半年的时间差，政策红利早就失去实际价值。”
场内不少部门负责人听到这里，脸色微动，有人微微点头。
这个问题在场很多人都心知肚明，却没人敢在省级领导面前当众点破。
怕触碰各部门的流程利益，更怕被贴上履职不力的标签。
可陆云峰显然是有备而来。
单纯泛泛唱赞歌，根本不是韩齐正让他发言的初衷。
抛出问题只是第一步，拿出有效建议，才是真正的加分项。
“针对这个问题，我的建议是，全面推行免申即享改革。”
陆云峰胸有成竹，语调沉稳。
“依托政务大数据平台，系统自动比对企业资质、经营数据、纳税情况，精准筛选符合政策条件的市场主体。”
“无需企业主动申报、无需提交纸质材料、无需往返跑腿，资金直接拨付企业对公账户。”
“这不存在技术壁垒，各地都有成熟案例，核心只在于各部门的改革决心。”
不少人暗自吸气。
这话等于直接点名，部分部门宁愿死守老旧流程、推诿扯皮，也不愿主动革新服务模式。
胆子属实够大，话也着实敢说。
偏偏说得有理有据，让人挑不出毛病。
“第二个卡点，是跨部门协同壁垒。”
“一个亿元级重点项目落地，立项、用地、环评、施工、验收，要流转十几个部门，盖章签字数十次。”
“单独看每一个环节，工作人员都是依规办事、按流程履职。”
“但所有流程叠加起来，就是企业落地最难的噩梦，严重拖慢项目建设节奏。”
陆云峰语气不变，说话的力度却在不知不觉间加重。
“我建议，全面推行重点项目服务专员制度。”
“所有亿元以上落地项目，统一配备专属专职服务专员，全程代办所有审批流程，推行多环节并联审批、限时办结机制。”
听到这话，座位上相关部门负责人，或挪动身子，或转动脖颈，目光在陆云峰和几位领导之间来回流转。
谁都听得出，这不是空谈，是要动真格的。
陆云峰接着说：“专员工作成效，不看台账报表，直接和企业真实满意度绑定。”
“企业不满意、项目推进滞后，直接更换专员。”
“不转变工作思想、不优化服务态度的，一律调整岗位。”
这是一句狠话。
直接让好几个窗口、审批相关的部门负责人面皮发紧。
以往大家靠着流程冗余规避责任、拖延工作，如今这套机制直接把责任钉死到人。
相当于把监管刀刃，架在了所有基层办事人员和分管领导的脖子上。
座位上，有人抬手擦了擦鬓角的汗。
“第三个卡点，是法治化营商环境缺失。”
“部分地区招商阶段过度承诺，门槛一降再降、福利一给再给，全力吸引企业入驻。”
“企业落地投产之后，各类隐性门槛、人为设卡接踵而至。”
“新官不理旧账、政策随意变动、落地承诺悬空，是目前企业投诉最多的问题。”
他顿了顿，
“我建议建立全市政府履约信用评价体系。”
“所有区县、市直涉企服务部门，全部纳入常态化信用考核。”
“考核结果对外公开公示，失信单位直接通报，主要负责人依规问责。”
又是一个重磅建议，在会议室里炸响。
“绝对不能让老老实实投资经营的企业，为政府部门的随意履职、失信行为买单。”
话说到这里，陆云峰稍作停顿，视线平稳扫过全场。
所有人都清楚，这一条建议，直接拿捏了地方营商的核心痛点。
很多地方发展滞后，不是企业不愿来，是政府信用撑不起市场信心。
“除此之外，我还有一条针对性建议。”
陆云峰缓了一下语气，目光落在韩齐正方向。
“结合近期华信专项审计工作暴露的问题，我建议推广第三方审计监督模式。”
“本次审计查出的个案问题，看似个别现象，实则暴露了政府投资项目普遍存在的监管漏洞。”
“内部自查容易出现包庇、松懈、走过场的问题。”
“这个办法不用全市全面铺开，先选取一两个重点在建项目试点第三方独立审计，完善监管闭环，杜绝权力寻租、资金滥用。”
四条建议全部说完。
条条务实、句句落地。
没有空话、没有口号、没有拔高虚谈。
每一条都精准戳中吉海当前的发展短板，且都有可落地的执行路径。
说完，陆云峰冲领导席再次点了点头，从容落座。
会场安静了一瞬。
随即响起从零星到连片的掌声。
这不是体制内习惯性的礼节性鼓掌。
是所有人发自内心的认可，掌声热烈而整齐，久久没有停歇。