住建局吴广福指着方案上的条文说：
“专员代办制度如果推行，审批权限怎么划分？发改委的专员拿着项目来催，我们批还是不批？”
“批得快了出了质量问题谁负责？批得慢了专员考核说我们拖后腿。这中间的责任边界不划清楚，我们住建这边不敢动。”
陆云峰把这个问题记下来，在旁边画了一个星号。
跟投资处周益民在内部会上提的是同一个问题，但立场不一样。
周益民是怕担责，吴广福是怕被考核。
陆云峰说：“吴处，责任认定的事方案里有专门条款。专员催办的每一个环节都有时限记录，谁超时谁担责。专员只负责协调推进，不代替审批。审批权在你们手里，出了问题责任也在你们。”
“那专员考核跟我们部门考核挂钩吗？”吴广福又问。
“专员考核跟企业满意度挂钩，跟部门考核不直接挂钩。但如果一个部门的审批事项被专员反复催办，系统里会有记录。年底评估的时候，这个记录会作为部门营商环境评价的参考。”
吴广福没再说话。
年底评估是大事，谁也不想被扣分。
但这个“参考”到底有多大分量，他心里没底。
轮到市场监管局周凯时，他打了一路太极。
他从系统安全和防范皮包公司切入，讲了七八分钟，核心就一句话：
审批权限不能下放，放了下边人乱来出了事谁担责。
“周局，”
陆云峰问了一句，
“免申即享的名单筛选由平台自动比对生成，市场监管局这边只需要对名单里的企业做信用核查。这个信用核查，不需要下放审批权限吧？”
周凯愣了一下，没想到陆云峰把问题拆得这么细。
“信用核查倒是不需要下放权限，但核查的标准和流程得明确。”
“标准我们可以一起定。流程走现有信用核查流程，不增加你们的工作量。”
周凯点了点头，没再说什么。
商务局刘副局长全程夸方案做得好，从政治站位夸到操作细节，夸了五六分钟，没提一条不同意见。
陈远山听完问：
“商务局这边具体怎么配合，能不能说一条？”
刘副局长笑着说：“我们回去梳理一下，尽快反馈。”
陈远山没追问，把目光移到了下一个人身上。
大家继续发言。
等所有人都说完了，陈远山回过头跟陆云峰耳语了几句。
陆云峰说了两句，陈远山点了一下头，抬起头来。
“大家的意见都很重要。我们回去整理一下，下周二之前给具体反馈。能解决的解决，解决不了的上报市委韩书记。”
这话一出来，会议室里的气氛骤变。
齐志良脸上的笑容有些僵。
张利民把材料收进包里，动作有些慌乱。
孙志国把那张图折起来往包里塞，塞了两次才塞进去。
吴广福看着陆云峰，不知道脑子里在想什么。
周凯低头看手机，屏幕亮着，但他似乎在想事。
刘副局长笑了笑，第一个站起来。
“陈主任，那我们就等委里的反馈意见。”
“好。散会。”
众人陆续起身离开。
钱宏江走到陆云峰身边，拍了拍他的肩膀。
“陆处，有需要工信局配合的随时说话。”
“多谢钱局。”
钱宏江走了。
齐志良往外走时，看了陆云峰一眼。
陆云峰冲他点了点头，齐志良也点了点头，转身出门。
会议室里只剩下陈远山、陆云峰和曹启鹤。
陈远山站起来，伸了个懒腰。
“云峰，你这摊子事不小啊。”
“陈主任，让您见笑了。”
“见笑什么。”陈远山摆手，“我刚才那句话说得重了点。不过对付这帮人，不搬出韩书记，他们能跟你磨半年。”
“明白。谢谢陈主任。”
曹启鹤跟着陆云峰回到办公室，一关上门就问：
“老大，最后那句话是你让陈主任说的？”
“嗯。”
“绝了。那几个部门本来想着拖一拖就过去了，现在好了，直接上桌，韩书记那边等着呢。”
“你别高兴太早。回去把记录整理出来，每个人的发言按部门列一张表，标注卡点在哪儿、卡了多久、理论上该怎么解。下周二之前出一份反馈意见。”
曹启鹤应了一声，站在桌前想了想，说：
“老大，我今天算看明白了，这帮人跟乔文栋、苗季同那会儿不一样。”
陆云峰抬头，看向他：“怎么不一样？”
曹启鹤说：“那时候咱们查项目、抓贪官，对面是黑的，咱们是白的，干就完了。”
“可今天这个会，你说谁对谁错？财政局要资金安全，税务局要省局授权，自然资源说省里接口没开，住建怕担责任。他们说的都有道理，但合在一起就是拖。”
陆云峰靠在椅背上，点了点头：
“你说到点子上了。现在这场仗跟年前那场完全两码事。”
“乔文栋那会儿，是非黑即白。贪了就是贪了，犯了就是犯了，抓起来判了完事。”
“现在这个，每个部门都有自己的一亩三分地，每个部门都有自己的一套道理。”
“你说他错，他拿得出文件。你说他对，事情推不动。这就是部门利益的博弈，不是谁好谁坏的问题。”
曹启鹤问：“那怎么弄？”
“靠制度。把规则定死，把流程锁死，把责任划死。谁也别想钻空子，谁也别想踢皮球。规则定下来之后，谁执行不到位谁担责。这叫用制度管权，不靠人管人。”
曹启鹤点了点头，“明白了，这就是权力之间的博弈，不惊心动魄，但牵扯人的神经。”
推门走了。
陆云峰打开电脑，接着写发言提纲。写到一半，手机响了，梁栋打来的。
“云峰，刚才有人给我递话，说几个部门对你意见很大。”
“哪些部门？”
“财政局、税务局、自然资源，还有住建。说你一个副处长，开会的时候让陈远山撂那种话，搞高压。”
“梁主任，那话是我给陈主任提醒的，他自己也觉得该说，就说了。”
梁栋在电话那头笑了一声：“行了，没什么了不得的。但你心里要有数，他们现在把话递到我这儿来了，说明是真急了。”
“下周二之前你得拿出点东西来，别真把事情推到韩书记那儿去。推上去简单，推上去之后你就不好做人了。”
“我明白。下周二之前我出个反馈意见，能松的松一点，不能松的死守住。”
“嗯。你心里有数就行。对了，韩主任那边问了一下平台的事，我说二十五天上线，他说好。省里大数据考核专项补贴的事他也在推，你这边别松劲。”
“不会松。”
挂了电话，陆云峰把反馈意见的框架拉出来。
财政局要论证数据接口安全，那就让财政局自己出白名单方案，自己定的白名单自己执行，到时候再拖就说不过去了。
税务局说要省局授权，那就把流程和时间表写清楚，什么时间授权到位，什么时间接口开通，逾期算谁的。
自然资源说省里接口没开，那就把人工核验的过渡方案写进去，同时要求他们出一个推进省里接口开放的时间表。
住建局要责任边界，那就把责任认定条款再细化一遍，每个环节的时限和责任人写清楚。
他刚写完，曹启鹤正好进来，凑过来看了一眼：“老大，你这个回复等于把球踢回给他们了。”
“对。他们不是要论证吗，那就让他们自己论证。论证完了拿方案出来。拿不出来就是他们自己的问题。”
曹启鹤拍了一下桌子：“高。”
陆云峰把反馈意见发给陈远山过目，陈远山回了两个字“同意”。