大殿之内，落针可闻。
嬴政的问题，沉甸甸地压在李安的心头。
是公平，还是效率？
这个问题，在华夏历史上，已经被无数帝王将相，用鲜血和生命，回答了无数遍。
扶苏会选前者。
李斯会选后者。
而他李安……
“小孩子才做选择。”李安忽然笑了。
嬴政眉头一挑。
“陛下。”李安上前一步，声音清晰而坚定，“我们为什么不能都要？”
“都要？”
“没错。”李安的思路，在这一刻变得无比清晰，“公平和效率，从来都不是对立的。关键在于，如何制定规则。”
他伸出两根手指。
“臣的建议是，将《淬魂诀》分为两个版本。”
“第一个版本，名为‘基础篇’。此法门简化修炼过程，降低资源消耗，不求突飞猛进，只求稳固魂体。此法，当昭告天下，凡我华夏英灵，无论军民，皆可修习。”
“这，是公平。是陛下给予子民最基本的生存保障。”
嬴政的瞳孔微微一缩，他捕捉到了李安话中的深意。
“第二个版本，”李安继续说道，“名为‘精进篇’。此法门修炼速度更快，威力更强，但消耗的资源也更多。它，不能无偿传授。”
“它，是奖励。”
“想学‘精进篇’，可以。拿军功来换，拿政绩来换，拿对我们这座城池的贡献来换！”
“斩杀一名敌人，奖。开垦十亩冥田，奖。提出一条有利的政令，奖。研发出一项新的技术，同样要重奖！”
“我们要建立一套全新的功勋体系。让每一个人，从将军到小兵，从官员到平民，都知道，只要你肯为这个王朝流血流汗，你就一定能得到你想要的一切！”
“如此一来，强者愈强，而弱者也能看到攀升的阶梯。整个王朝，将如同一架被上紧了发条的精密战车，所有人都朝着同一个方向，飞速运转！”
“这，就是效率！”
李安话音落下，大殿中一片死寂。
嬴政站在那里，一动不动，仿佛被这番石破天惊的言论彻底震慑。
他设想过无数种可能，却唯独没有想到，李安会给他这样一个……完美的答案。
这套体系，既有儒家的仁爱根基，又有法家的严明骨架，更填充了兵家的激励血肉。
它打破了所有固有的阶级，用“贡献”二字，重新定义了所有人的价值。
这已经不是简单的治国之术。
这是……驭世之道！
许久，嬴政才长长吐出一口浊气。
他看着李安，目光复杂，那是一种帝王面对经天纬地之才时，才会流露出的……敬畏。
“李安。”他缓缓开口，声音因激动而略显沙哑，“你可知，你刚才那番话，若是在人间说出，足以让你与管仲、商鞅并列，甚至……超越他们。”
李安心里嘿嘿一笑。
老祖宗，您这就受不了了？
我这还没给您讲KpI考核和股权激励呢。
“陛下谬赞，臣只是纸上谈兵。”
“不。”嬴政摇头，眼神前所未有的坚定，“这不是纸上谈兵。这是我华夏大秦，万世不移的国策！”
他当即下令，召集所有核心成员。
当李安将这套“双轨制”功法体系，以及与之配套的功勋制度，当众宣布之后。
扶苏长舒一口气，脸上是发自内心的欣慰，他看到了其中的仁德。
王翦和蒙武等将领，双目放光，几乎能听到自己胸膛里战鼓般的擂动，他们看到了军队无敌的希望。
而李斯，则露出了近乎痴迷的神色，他在这套体系中，看到了法度森严、无懈可击的完美逻辑。
就连刚刚归顺、还有些拘谨的李信，也听得热血沸腾。
军功！
对他这种将领来说，世间再没有比这两个字更动听的词汇。
“准！”嬴政一锤定音，“此事，由李安为总领，扶苏、李斯辅之，即刻推行！”
“诺！”
一场席卷整个咸阳冥城的修炼狂潮，就此拉开序幕。
《淬魂诀》基础篇的公布，让所有底层民众欢呼雀跃。
而功勋制度的建立，则像一剂烈性猛药，注入了所有将士的魂魄深处。
一时间，城外开荒的农夫，挥汗如雨。城内巡逻的士卒，身姿笔挺。就连负责打扫街道的小吏，都恨不得把地上的石板擦得反光，好为自己挣点贡献点。
整个咸阳冥城，一扫冥界的死寂，呈现出一种灼人魂魄的火热活力。
李安看着这一切，心里却在盘算另一件事。
功法有了，接下来，就是兵器。
基础炼器图纸，‘秦军制式戈、剑、甲’。
这东西，必须尽快造出来。
用魂力催动的冥界兵器，和那些只剩烙印的人间兵器，威力绝对是天壤之别。
但问题是，谁来造？
炼器，这是个技术活。
他总不能指望李斯或者王翦去打铁吧？
“系统，咱们这有没有自带的铁匠？”李安在心里问道。
系统毫无反应。
看来，人才，还得自己找。
就在李安为此事发愁的时候，一个意想不到的人，解决了他的燃眉之急。
是李斯。
这位前丞相，在戴罪立功的这段时间里，为了表现自己，几乎是将咸阳冥城所有归附人员的档案，都翻了个底朝天。
这天，他拿着一卷竹简，找到了正在城墙上规划防御工事的李安。
“国师。”李斯躬着身，试探着开口。
“有事？”
“国师可是在为炼制兵甲之事发愁？”
李安看了他一眼，没有否认。
李斯连忙将手中的竹简呈上：“臣在整理新附民众的籍贯档案时，发现了一人。此人……或许能为国师分忧。”
李安接过竹简，打开一看。
只见上面写着：
姓名：不详。
籍贯：大秦楚地，干溪。
生前职业：铁匠。
落地时间：七日前。
现状：魂魄带有强烈怨念与戾气，不服管教，已被关押。
楚国，铁匠？
李安的眉头，皱了起来。
他心里隐隐有一个猜测，但又觉得不太可能。
“此人现在何处？”
“就在城南临时建造的地牢里。”
“带我去看看。”
城南地牢，阴暗潮湿。
李安刚一踏入，一股浓重如墨的怨气便扑面而来，让跟在身后的几个狱卒魂体都开始发颤。
地牢最深处，一个独立的牢房里。
一个披头散发、浑身被铁链锁住的男人，正靠在墙角，一动不动。
他的魂体，比李安见过的任何人都更凝实，甚至隐隐泛着一层金属般的冷光。
听到脚步声，他缓缓抬起头。
那是一张饱经风霜的脸，脸上刻满了仇恨。
他的目光，越过李安，直接钉在了后面的李斯身上。
“是你……”他的声音沙哑刺耳，字字如铁石相击，“你这个，秦国的走狗！”
李斯被他看得脸色一白，下意识地后退了一步。
李安却饶有兴致地打量着他。
“你认识他？”
“不……不识。”李斯连忙摇头。
“那他为何如此恨你？”
“我……我当年随王翦大将军伐楚，曾……曾主持过楚国降卒的安置事宜。他或许……是那时的楚人。”李斯含糊地解释道。
男人听到“伐楚”二字，情绪瞬间爆裂。
“哈哈哈哈！伐楚！”他疯狂地大笑，铁链被他挣得哗哗作响。
“你们毁了我的家，杀了我的妻子，最后，还要用我父母亲手铸造的剑，来砍下我们楚国将士的头颅！”
“嬴政！王翦！李斯！”
“你们这群刽子手！我做鬼都不会放过你们！”
他的嘶吼，在地牢里激荡回响。
李安的眼神，却越来越亮。
亲手铸造的剑？
他看着那个男人，试探着问了一句。
“你的剑，叫什么名字？”
男人停止了嘶吼，赤红的眼睛，死死盯着李安。
他一字一顿，仿佛用尽了全身的力气。
“干将！”