神荼和郁垒离开后，荒野上只剩下呼啸的风声。
属于鬼帝的神威散去，空气中弥漫开一股尘土与死寂混合的味道。
李安从断墙上跳下来，拍了拍衣袖上并不存在的灰尘。
他身后，三方代表已经走远，背影里带着几分不甘，又夹杂着一丝对未来的亢奋。
没人是傻子。
华夏城只拿一成管理费，看似不多。
可一旦整个冥界三方的财富都在此地流动，这一成，将是一个足以让任何势力眼红的天文数字。
更重要的，是制定规则的权力。
这是钱买不到的东西。
嬴政突然走到李安身边，目光并未停留在那些远去的使者身上，而是望向了脚下这片广阔的废墟。
“商都。”他念着这个李安发明的词。
“你想让谁来执掌这座都城？”
声音不高，却直指所有宏伟蓝图之后，最核心的人事问题。
一座悬于华夏本土之外，汇聚三界财富与阴谋的孤城。
它的主官，必须是嬴政最信赖，也最有能力的人。
“陛下心中，可有人选？”李安不答反问。
嬴政沉默片刻，缓缓吐出几个名字。
“李斯，可为内政总揽。”
“王翦，可为城防大将。”
“蒙恬，亦可。”
这些人，皆为大秦基石，是跟随他从人间到冥界，忠诚与能力都无可挑剔的肱骨之臣。
李安却摇了摇头。
“李相国与萧何要总领华夏内政，他们是华夏城这棵大树的根，动不得。”
“王翦大元帅坐镇华夏城本城，统筹全局兵马，是我们的定海神针，同样不能轻动。”
“至于蒙恬将军……”李安顿了顿，“他要去，但不是主官。”
嬴政转过头，看着李安：“那依你之见，谁可担此重任？”
“公子扶苏。”
李安说出这个名字时，嬴政的视线凝滞了片刻。
扶苏？
他的长子。
自落地冥界，扶苏一直执掌英灵府，负责接引、安抚、登记历代英杰。
这个位置很重要，需要仁德与耐心，扶苏做得很好。
但英灵府终究是个迎来送往的清闲衙门，不见兵戈血腥，不涉亿万财富流转，更无三方势力勾心斗角。
让一个习惯了以德服人的君子，去执掌一座龙蛇混杂、危机四伏的商都？
“扶苏……性情仁厚，恐非最佳人选。”嬴政的声音很平稳，听不出喜怒。
“陛下，正因其仁厚，才最合适。”李安的目光清澈。
“万界商都，未来是我华夏的钱袋子。这个位置，能力是其次，忠诚与品性，才是第一位的。”
“扶苏公子是陛下的长子，他的立场，永远和陛下的华夏皇朝绑在一起。他不会有二心，也绝不会被财富腐蚀。”
“这一点，比任何运筹帷幄的能力都重要。”
“能力可以培养，人心，却最难揣测。”
李安的声音很轻。
嬴政想起了人间晚年，那些方士的花言巧语，想起了徐福东渡的一去不回。
信任，有时候比黄金更稀有。
“扶苏去了商都，英灵府何人接替？”嬴政问。
这代表他已在认真考虑这个提议。
“张良。”李安毫不犹豫地回答。
“哦？”嬴政眉毛微微一挑。
张良，汉初三杰之首。
自落地冥界，除了偶尔参与大战略讨论，大部分时间都处于半隐居状态。
嬴政当然知道他的才能，那可是辅佐刘邦夺取天下的顶级谋主。
“张良之才，不在萧何之下。让他去管理一座交易之城，岂不比扶苏更合适？”嬴政再问。
他要的，是李安彻底说服他。
李安笑了。
“陛下，正是因为张良太有才了，所以才不能让他去。”
他走到嬴政面前，压低了声音。
“商都是我华夏的经济命脉，是未来我们统一阴土的钱袋子和血库。这个位置，必须由我们‘自己人’来掌控。”
“扶苏公子，是陛下的儿子，是绝对的自己人。”
“张良……他是汉臣。”
“虽然同为华夏英灵，共尊陛下，但楚汉之争的烙印，不会那么轻易消失。他的心，终究是向着刘邦，向着大汉的。”
“让他执掌英灵府，接触各朝各代的英雄，发挥他纵横天下的长处，为我华夏招揽人才，这是用其长。”
“但把钱袋子交给他，万一将来汉朝各朝各代降临，汉室群臣齐聚，他会如何选择？”
“我们不能赌。”
嬴政久久没有说话。
他看着李安，这个年轻的帝师，每一步都算到了骨子里。
“你说得对。”嬴政终于开口，“朕，信不过他。”
“不是信不过，是现在还不到完全相信的时候。”李安纠正道，“饭要一口一口吃，人心也要一点一点地收。让张良去英灵府，也是给他一个证明自己的机会。”
嬴政点了点头，认可了这个安排。
“文官定了，武将呢？”他继续问，“商都孤悬在外，三方势力虎视眈眈，必须有绝对的武力镇压。”
“两位主将。”李安伸出两根手指。
“其一，蒙恬将军。他追随扶苏公子多年，忠心耿耿，有他在，扶苏的安全便有了保障。他麾下的三十万大秦铁骑，足以震慑宵小。”
嬴政嗯了一声，这个安排在意料之中。
“其二，卫青。”
当李安说出这个名字时，嬴政眼中闪过一丝讶异。
卫青，大汉骠骑将军，匈奴的克星。
自他落地冥界，便被嬴政委以重任，和周亚夫一起训练新军去了。
“卫青之能，朕不怀疑。”嬴政缓缓说道，“只是……按你那本史书记载，他的君主，汉武帝刘彻，亦是一代雄主。将来刘彻落地冥界，若他向朕讨要旧部，朕是给，还是不给？”
帝王之间，最忌讳的便是挖墙脚。
嬴政虽自认万古一帝，但对同样有着赫赫功业的汉武帝，还保留着几分属于帝王的尊重。
李安的嘴角，勾起一个意味深长的弧度。
“陛下，放心。”
“他没脸要。”
“为何？”
“因为汉武帝晚年，昏聩多疑，听信谗言，逼反了太子，逼死了皇后。”李安语气平淡，陈述着一段血腥的过往。
“那位被他逼死的皇后，卫子夫，正是卫青的亲姐姐。”
“那位被他逼死的太子，刘据，是卫青的亲外甥。”
“他晚年虽幡然醒悟，下了罪己诏，但伤害已经造成。等他到了冥界，见到卫青，他不躲着走就不错了，哪里还有脸面向陛下讨要故人？”
嬴政一时失语。
他没想到，强盛如斯的大汉皇朝，背后还有这等龌龊惨事。
帝王晚年的猜忌与孤独，他比谁都懂。
只是，他从未对自己的子女和功臣，下过如此狠手。
“既如此，那就卫青。”嬴政的声音恢复了平静，“有他和大汉铁骑在，再加上蒙恬的秦军，足以确保商都万无一失。”
一个文官主政，两个顶级名将镇守。
一个负责内务与平衡的顶级谋士。
万界商都的核心班子，在这片废墟之上，被君臣二人三言两语定了下来。
“此事，就这么定了。”嬴政最后拍板，“你即刻传旨，让他们来华夏殿见朕。”
“喏。”李安躬身领命。
他转身准备离开，忽然又想起了什么，回头笑道：“陛下，咱们这算不算是……在废墟上，画了一张天大的饼？”
嬴政看着他，这位总能在最严肃的时候，说出几句怪话的帝师。
他也难得地露出了一丝笑意。
“不。”
“朕画的不是饼。”
“是华夏未来的疆土。”