溃兵死伤八十多人，被俘一百多人，剩下的逃进山里。清河县这边，只有几个人轻伤。
“大人，俘虏怎么处理？”王大山问。
张全看着跪了一地的俘虏，大多是青壮，虽然狼狈，但眼神中还有军人的倔强。
“受伤的，先治伤。没受伤的，关起来，分开关，别让他们串联。”张全说，“另外，把陈豹带来。”
很快，陈豹被押上来。他肩膀中箭，血流了一身，但还硬气，昂着头。
“跪下！”王大山一脚踹在他腿弯。
陈豹扑通跪倒，但还梗着脖子。
“陈校尉，现在怎么说？”张全问。
“要杀要剐，随便！”陈豹咬牙道，“老子从军十年，杀过的蛮子比你见过的人都多！死在你这小县令手里，憋屈！”
“谁说我要杀你？”张全笑了。
陈豹一愣。
“你是军人，保家卫国，是英雄。”张全说，“虽然战败溃散，但骨气还在。本官敬你是条汉子，给你两条路。”
“说。”
“一，带着你的兄弟，放下兵器，留在清河县。本官给你们落户，分地，安排活计。你们还是大梁的子民，过安稳日子。”
陈豹沉默。
“二，本官给你们粮食，放你们走。但你们要去哪？继续当溃兵，四处抢掠，最后被官府剿灭，或者饿死冻死？”
陈豹脸色变幻。他身后的俘虏们也都竖起耳朵听着。
“清河县什么样子，你也看到了。”张全继续说，“城墙坚固，百姓安居，工坊林立。留下来，有饭吃，有衣穿，有房子住。你们的家人，也可以接来。孩子能上学，老人有人养。不比当溃兵强？”
“你……说话算话？”陈豹声音沙哑。
“本官是朝廷命官，一言九鼎。”张全说，“而且，本官可以立字据，请赵伯公证。”
陈豹低头想了很久，抬头问：“我的兄弟们，都能留下？”
“只要守规矩，都能。”
“好。”陈豹终于低头，“我……我们留下。”
“明智的选择。”张全起身，“王大山，给陈校尉治伤。其他人，登记造册，安排食宿。从今天起，他们就是清河县的百姓了。”
“是！”
俘虏们被带下去，陈豹也被扶去治伤。张全长舒一口气。
这一仗，赢了。不仅赢了，还收了一百多老兵。这些老兵训练有素，只要收服了，就是清河县强大的助力。
“大人，您真信他们？”李福小声问。
“信不信，看表现。”张全说，“不过，他们没得选。离开清河县，只有死路一条。留下来，有活路。聪明人知道怎么选。”
“可他们毕竟是兵，万一……”
“所以得管好。”张全说，“让他们分散开，编入巡防队、工程队。家人接来，有了牵挂，就不敢乱来。另外，思想教育不能停，要让他们认同清河县，认同我。”
“明白了。”
接下来的几天，清河县忙着安置这些溃兵。
伤兵被送到惠民药局——这是张全新成立的医疗机构，从流民中找了几个郎中，加上一些识字的妇人，负责看病、抓药、护理。虽然简陋，但比没有强。
没受伤的溃兵，被分成十人一队，打散编入巡防队和工程队。每队配一个“指导员”，是张全从学堂里挑的识字青年，负责教他们清河县的规矩，顺便做思想工作。
陈豹的伤不重，箭拔出来，敷了金创药，几天就好得差不多了。张全让他当了工程队的副队长，协助陈石头管理。开始他还不服，但看到工程队每天干的活——修路、建房子、挖水渠，井然有序，工钱日结，伙食管饱，渐渐也就认了。
这天，张全正在看红薯的扩种计划——十亩试验田成功，他准备扩种到五百亩。陈豹求见。
“陈校尉，伤好了？”张全问。
“好了。”陈豹抱拳，“大人，我来是……道谢的。多谢大人不杀之恩，收留我和兄弟们。”
“不必谢我。”张全说，“你们为国征战，落得如此下场，是朝廷亏欠你们。本官只是尽本分。”
陈豹眼圈有点红：“大人，我在北军十年，见过无数官员，有贪的，有昏的，有怕死的。像大人这样的，第一次见。”
“过奖了。”张全摆手，“对了，你那些兄弟，都安顿好了？”
“安顿好了。”陈豹说，“分了房子，领了粮食，家书也托人送回去了。就是……有些人闲不住，问能不能找点事做。”
“事多得很。”张全笑道，“修城墙，建房子，开荒地，挖水渠。不过，你们是军人出身，有纪律，懂配合，本官有件更重要的事交给你们。”
“大人请吩咐。”
“练兵。”张全说，“清河县巡防队虽然人多，但缺乏训练。本官想请你，把你的老兄弟组织起来，成立一个‘教导队’，专门训练巡防队和工程队。不用教花架子，就教队列、服从、配合，还有基本的搏杀技巧。”
陈豹眼睛一亮：“练兵？大人，您不怕我们练出强兵，对您不利？”
“用人不疑，疑人不用。”张全说，“本官既然收留你们，就信你们。而且，练出的兵是保护清河县的，不是对付本官的。你们在清河县有家，有业，清河县好，你们才好。这个道理，你懂。”
陈豹肃然，单膝跪地：“陈豹愿为大人效死！”
“起来，起来。”张全扶起他，“好好干，本官不会亏待你。教导队每月发双饷，立功有赏。另外，本官准备建个‘荣誉堂’，凡为清河县立功的，无论军民，名字刻在堂上，供后人瞻仰。”
陈豹激动得说不出话。为将者，所求不过如此。
教导队很快成立，陈豹从溃兵中挑了二十个老兵，开始训练巡防队和工程队。队列、走步、转向、集合、解散……虽然枯燥，但效果明显。几天下来，巡防队走路都整齐多了。
有了这些老兵加入，清河县的防御力量大增。张全趁热打铁，又组建了“骑兵队”——虽然只有十匹瘦马，但聊胜于无。还组建了“工兵队”，专门负责挖壕沟、筑工事、架桥梁。
这天，张全正在看骑兵队训练，栓子跑来了。
“大人，有信！州府来的，加急！”
张全接过信，是钱掌柜的笔迹。打开一看，眉头皱起。
“大人，怎么了？”李福问。
“朝廷的封赏，下来了。”张全说。
“好事啊！”
“是好事，也是麻烦。”张全把信递给李福，“朝廷封我为‘清河县伯’，食邑五百户，赏银千两。还赐了一块匾，叫‘爱民如子’。”
“这是天大的荣耀啊！”李福激动。
“但朝廷也派了新的县丞、主簿、典史，三天后到任。”张全说，“而且，随行的还有工部、户部的官员，要‘考察清河县新政，以便推广’。”
李福脸色变了：“这……这是来摘桃子的啊！”
“不止。”张全冷笑，“信里说，朝廷要在清河县设‘皇商衙门’，专门管理肥皂、玻璃镜、水泥等‘新奇之物’的产销。利润，朝廷拿七成。”
“七成？！”李福差点跳起来，“他们怎么不去抢！”
“这就是抢。”张全说，“而且，是光明正大地抢。”
“大人，咱们怎么办？这要是答应了，咱们就白干了！”
张全看着远处训练的骑兵队，沉默良久。
“该来的，总会来。”他缓缓说，“传令下去，所有人，包括新来的溃兵，今晚在县衙前集合。本官有话说。”
“是！”
当晚，县衙前空地上，黑压压站满了人。巡防队、工程队、工坊工人、学堂师生、普通百姓，加上新来的溃兵和家属，足有五六千人。
张全站在台阶上，看着下面一双双眼睛。这些人的命运，已经和清河县绑在一起。清河县好，他们好。清河县倒，他们倒。
“诸位父老乡亲！”张全提高声音，“今天，本官收到朝廷封赏，封我为清河县伯，赏银千两。”
底下响起欢呼。
“但是！”张全话锋一转，“朝廷也派了新的县丞、主簿、典史，要来接管清河县。还要设‘皇商衙门’，把咱们的肥皂、玻璃镜、水泥生意收走，利润朝廷拿七成。”
欢呼声戛然而止，变成一片死寂。
“本官问你们，”张全扫视众人，“清河县，是谁建的？”
“是大人建的！”有人喊。
“是咱们一起建的！”更多人喊。
“清河县的工坊，是谁在干活？”
“是咱们！”
“清河县的粮食，是谁在种？”
“是咱们！”
“清河县的城墙，是谁在修？”
“是咱们！”
声音越来越齐，越来越大。
“那凭什么，朝廷派几个人来，就要把咱们的功劳、咱们的产业拿走？”张全问，“凭他们是官？本官也是官！凭他们有朝廷旨意？本官也有朝廷封赏！”
“对！凭什么！”
“不答应！”
“不给他们！”
群情激愤。
张全抬手，压下声音。
“本官知道，你们担心。担心新来的官欺压你们，担心皇商衙门抢走你们的饭碗，担心清河县又变回以前那个破败的穷县。”
“本官在这里，向你们保证，”张全一字一句，“清河县，是咱们的清河县。谁想来抢，先问问本官答不答应，问问你们答不答应！”
“不答应！”
“誓死保卫清河县！”
声音震天。
张全看着下面激昂的人群，心里有了底。
民心可用，军心可用。
“从今天起，清河县进入战时状态。”张全下令，“巡防队、工程队，全天候巡逻。城墙加双岗，工坊加强戒备。所有外来人员，严加盘查。新来的官员，本官去应付。但若他们敢乱来——”
他顿了顿，声音冰冷：“清河县的刀，不是吃素的。”
“是！”
众人散去，各就各位。
张全回到县衙，李福跟进来，忧心忡忡。
“大人，真要和新来的官对抗？那可是朝廷派来的啊！”
“不是对抗，是自保。”张全说，“朝廷派官，本官欢迎。但想抢咱们的产业，不行。想夺咱们的权，不行。想毁清河县，更不行。”
“可要是他们硬来……”
“那就让他们看看，清河县的骨头，有多硬。”张全说，“李伯，你明天去州府，找钱掌柜，打探新来官员的底细。另外，让栓子派几个机灵的孩子，去官道上等着，看新来的官什么做派，带了多少人。”
“是。”
李福走后，张全独自站在窗前。
朝廷的封赏，是荣耀，也是枷锁。新来的官员，是帮手，也是对手。
这盘棋，到了关键时候。
“系统，查询当前人口和资产。”
“叮！当前合法落户人口：1478人。日收入：1478文。总资产：白银3250两，粮食450石，红薯6万斤，肥皂存货3000块，玻璃镜存货800面，水泥存货8万斤。”
人口在增长，资产在增加。但面对朝廷，这点力量，还远远不够。
“得加快。”张全喃喃道，“在朝廷动手之前，让清河县变得更强大，强大到他们不敢动。”
他铺开草纸，开始写《清河县三年发展规划（修订版）》。
不仅要发展经济，还要完善制度，建立法律，培养人才，强化武力。
他要让清河县，成为铁板一块。