童悯笙却摇摇头道：
“不必！本都督还不至于需要拉弟兄们替我背锅，大胆的干，你们奉的是辽东大都督府的命令！
即便有一天朝廷真有机会清算辽东，把账算我童悯笙一人头上即可，勿要牵连弟兄们和辽东百姓！
成，则一州盖华夏，败，则千古罪一人！”
“主公！大都督！”
“好了，此事就这么定。
你们不仅要对付外族，如今本都督还要你们抽调人手应付朝廷，你们已经用命了。
要了你们的忠诚，本都督就不能再要你们拿未来替我承担风险！”
童悯笙一锤定音，让二人心中敬佩又暖洋洋的。
拔都提山自从投了童悯笙，便再没有被人当野人待过一次，如今童悯笙连未来潜在的风险都一肩挑之，这样的主公，他又如何不效死以报，当即抱拳汇报道：
“大都督，末将请大都督再为特勤司拨银五万两，空白委任状千张。
这次海州之行，末将收拢了许多如末将这般的死兵野人。
他们对白山黑水的了解和生存能力，不并不亚于卑职。
以他们对女真建奴的仇恨，只要都督给他们一个名正言顺的机会。
把他们撒向广袤的草原和森林，要不了一年，他们就能回去收拢族人，分占土地。
要不了多久，女真建奴用两代人几十年在东北打出来的威信就会土崩瓦解。
都督分而治之，扶弱削强的民族政策，这帮人会成为它坚实的拥护者和最有力的落实扞卫者。
而都督付出的，不过是一张委任状，一句各族同权罢了！”
“哈哈哈哈，拔都，不愧是本都督的眼睛和得力助手。
你干得很好，以夷制夷，就需要无数的小部落团结起来，对奴役他们的说不！
五万两太少，本都督给你拨十万两，把耳目给我插进深山老林里去，插到漠北去。
我要森林和草原都没有人敢再称汗！
替我告诉他们，只要按律纳税应征，这天下，就没有人再敢把他们不当人，更没有人敢灭他们的族，亡他们的种，驱他们离开家园，奴役他们！”
啪嗒！
拔都提山重重磕在地上，郑重一礼道：
“拔都替白山黑水，草原的部落子民们，给大都督磕头了！”
“咳，赶紧起来，这样不好！你们知道的，我讨厌下跪，也不喜欢跪着的人！”
童悯笙一把扶起他不满道。
石信也开口安抚道：
“拔都，莫要让主公为难！”
“是，是，是，是拔都太激动，忘了规矩！”
三人又密议了良久，石信这才把拔都提山送出府去。
四月十二日
辽东大都督府行署在全境发布告示。
全辽大都督府治下，为应对新形势的发展与改革。
在辽东境内，全面废除朝廷一切旧税制度，豁免一切旧军税制度下形成的欠税旧款。
根据辽东百姓疾苦，民族多样性的现状。
从今年始，凡辽东境内，鼓励生育，扶持百姓民族部落自力更生，减免原有一年两税的人头税和土地税赋徭役。
大都督府每年每位成年人仅象征性收取人头税一文钱。
凡十二岁以下孩童幼儿，七十岁以上老人，恢复洪武旧制。
由官府统一设学置院。
孩童免费上学读书，孤寡老人入院统一奉养。
有家庭子女者，家庭不得遗弃老弱，凡发现有者，一律剥皮充草，悬之城门。
孩童学业优异者，孝传乡里者，官府奖银一至五两。
家中孩子超过三个者，免田税三成，每多一孩，则再免一成，直至全免为止。
废除辽东原地房契主主权，废除四月十二日以前，所有地主租户对佃农，租客的一切旧地租契约借据欠条。
原户主契主仅可凭本人或持官方开具文书委托嫡妻，嫡子，嫡女，亲至官府，缴纳相应税款后，可保留六十亩土地，六十平房屋主权。
不得代持，代办，代缴。
原现金借据，可凭双方持凭据，在三十日内前往官府，在免除原有利率的前提下，按不得高于百分之十二的利率重新公证开具新借条凭据，合法生效，否则一律废除免还。
重新统一田亩，地税粮税官府只能征其土地主人之税，不得再找佃户征税。
统一佃农地主抽成比例，土地根据历史产量分高中低三等，按六，七八成比例依评级抽地租粮。
土地粮税由地主全权承担。
土地粮税制度全面深化改革，废除读书人免税之朝廷特权，官商士绅农工一律纳税。
以户为单位，
凡户低于十亩者，百税其一。
高于十亩，不超过三十亩者，百税其三。
高于三十亩，不超过五十亩者，百税其六。
凡户均五十亩以上者，百税其十二。
以后，土地地契在谁名下，官府便保护谁是土地的主人，凡有分契地权者，官府一律不予支持地权，地契为唯一合法凭证，官府统一按地契凭证征税。
房屋，商铺，库房，作坊，均遵照此例，按人均十平，三十平，五十平，以及严重超平面积者，按免税，税百一，百三，百六，以及百十二统一征收房契税。
同时特别规定租房者，均不得承担税费，亦不得加税于租！
除关税，商税，特殊商品等，大都督府根据实际情况特别制定调整外，全辽普通百姓均只认人头税，土地税，房契税此三税。
地方官府，军队，地主乡绅商人，均无权私自加税，收税，涉税！
凡有违者，一律剥皮充草悬之城门。
同时广邀天下商旅，入辽共同参与，制定，监督商税，特殊商品税等涉商税目。
唯关税一项，为大都督府专权，大都督府享有关税之制定权，执行权，以及唯一最终解释权。
告示末强调，辽东大都督府免除一切民族部落之上供纳奉。
所有辽东治下之部落，一律同汉人家户一般，纳三税，读汉书，奉汉节。
全面废除奴隶，徭役，岁贡旧制。
一切均行商业贸易自由之权益，只要按律缴纳相关商税关税即可。
告示一出，举辽欢庆，特别是几十万佃户租客们。
大都督府以法律的形式，免除了他们的一切旧有债务，废除了今天以前的一切旧约借据。
解放的不仅仅只是土地和税赋徭役，更解放的是百姓对生的勇气和对未来的火热期盼。
童悯笙比谁都清楚，想要辽东活，就必须乱世用重典，以霸道之姿，为辽东百姓脱去一切旧有枷锁，轻装简行，重新开始生活。
只有这样，辽东的百姓才敢放开了生，人口才能快速恢复，民族部落矛盾才能用最短的时间，强行抹除一切不平等，不公平，逼迫矛盾体面化，内销化。
不然他的兵力永远都无法从北境部落战中解放出来，他的兵源，永远征不到白山黑水，广阔草原的健儿勇士！
辽东必须尽快解决部落冲突问题，不然今天打服一个女真，明天就一定会有无数个女真冒出来。
政治，从来都是团结大部分，拉拢小部分，针对一部分，打击小部分，消灭极个别。
只要把这套底层逻辑执行到位了，管你是大台吉还是小宰桑，管你是藩国还是朝廷，我自横刀向天笑！