四个内阁重臣都反对建城。
孙承宗明白皇帝的用意，也明白内阁大臣的顾虑，这个时候就是选择站队的时候。
他如果选择站队内阁，那么皇帝想要做成这件事就困难重重。
如果他站队皇帝，这件事就还有希望。
他站起来抱拳躬身道：“陛下，按说臣刚刚回京，又刚刚入阁，对事情还不甚了解，本不该说话！”
“内阁各位大人考虑非常周到，冬季动工确实存在很多问题，但冬季不动工，难道要等到开春农忙春种时再开始吗？”
“现在刚刚到十二月中旬，离三四月春暖花开还有近五个月的时间，如果什么都不做，不知会有多少人冻饿而死！”
“朝廷必然失去民心！”
“得民心者得天下，故而，臣支持陛下的想法！立刻动工挽救民心！”
朱由检略微点了点头，算作认可孙承宗的说法，对这一任内阁成员更加失望，早晚要全部换掉他们。
“诸位爱卿，朕召你们来，是商议如何把事做好，不是让你们来反对朕的！”朱由检的声音冰冷。
“你们身为内阁大臣，食君之禄，当担君之忧，朕推行以工代赈，修建卫城，是为了拯救百姓，巩固江山社稷的统治。
你们不想着如何完善计划，如何避免差错，反倒一味地反对、推诿，这就是你们身为阁臣的职责？”
他站起身，走到众臣面前，目光扫过每一个人，语气放缓了几分，却依旧带着不容置喙的威严。
“朕知道，你们顾虑冬日动工不便，顾虑大兴土木遭人非议，顾虑工程监督之事。
可你们想过没有，如今饥民满城，城外也是饿殍满地，再拖下去，只会有更多百姓饿死、冻死！
到那时，民心尽失，江山社稷动摇，你们又当如何说？”
“朕明明白白告诉你们，”朱由检的声音庄严，掷地有声。
“内阁的作用，是按照朕的意志，谋划细节，完善方案，确保此事万无一失，不出差错！
不是找理由反对朕的决策！
朕要的是‘如何做好’？不是‘如何取消’！
冬日动工，确有不便，但朕会让内廷与锦衣卫妥善安排，给工匠、流民提供足够的棉衣、粮食，避免冻伤、饿死之事发生；
工程质量，朕会派工部会同东厂督办，派心腹之人全程监督！绝不允许出现物料浪费、质量不佳的情况；
至于所有费用，朕以内帑全部支付，不花国库一分一毫，无需你们担忧舆情非议！”
黄立极等四人跪倒在地：“臣等知错了，请陛下责罚！”
他们看着朱由检坚定的眼神，心中深知，皇帝此次心意已决，再反对下去，只会触怒龙颜，得不偿失。
黄立极道：“陛下圣明，臣等愚钝，未能体察陛下的良苦用心，方才多有冒犯，还请陛下恕罪。”
臣等遵旨，定当尽心谋划，完善修建卫城、以工代赈的方案，确保此事顺利推进，不出现任何差错。”
其余三位内阁大臣见首辅已然服软，也纷纷附和，齐声叩首：“臣等遵旨！”
朱由检神色稍缓，沉声道：“起来吧！责成工部配合做好规划即可，其余是想按朕的意思推进，下旨吧！”
众臣起身，垂首立于殿中，神色恭敬。
他们心中都给崇祯皇帝重新定位：皇帝刚愎自用，不听朝臣劝谏！
仗着祖辈遗留下来的些许钱财，不知天高地厚，殊不知建四座城会花费繁多，不是小孩子过家家。
你执意要做，就做吧，不听老人言，吃亏在眼前。
真是“儿败爷财不心疼”呀！作吧！反正是你们老朱家的天下，败完了算球！
他们看孙承宗的眼神也很不善：孙承宗呀！孙承宗，皇帝年轻不懂事，你那么大岁数，也不懂事吗？
不光不帮着劝谏，还在旁边拱火，你读书人的良知呢？那么多年的书都读到狗肚子了？
不管怎样腹诽，都是老狐狸，脸上都没有带出来。
还是恭敬地行使了内阁的票拟，由司礼监王承恩盖章完成了颁布圣旨的程序。
圣旨命工部即刻派员前往京城城南，划定四座卫城的地域范围，尽快拿出详细的规划设计方案；
朱由检命董海川派遣御林卫的人先去安排招兵事项。
命令高时明负责按照御林卫开具的招兵安家文书发放粮食；
命令司礼监九大秉笔太监王承谟、刘怀安、孙德润、李敬心、周秉忠、郑守愚、马承恩、高景和、张希贤分别担任工程公司总管。
每人负责4万人规模的工程公司，一人负责修路，每两人负责修一座城。
锦衣卫和皇家银行负责后勤物资保障。
东厂协同工部官员，负责全程督办工程质量。
按照皇帝的意思将如同儿戏的圣旨走完流程，派人去传旨，内阁成员准备退走。
“孙承宗留一下！”朱由检叫做了孙承宗。
孙承宗又翻身回来侍立在旁边，等到黄立极等人出了殿门，朱由检才开口说话。
“孙老师，黄立极等人这届内阁被东林定义为阉党余孽，一开始并不认同。”
既然能够走到内阁这等高位又岂是平凡之辈！
朕本着平息党争，一心治国的理念，并没有将他们一股脑全部清理掉，而是让他们继续担任内阁成员。
朕相信：尺有所短寸有所长！也坚信无淤泥焉有荷花道理。
可这么长时间发现他们并不是朕所需要的人！
平日里只知阿谀逢迎、苟安自保，遇事便推诿塞责，不能出谋划策治理国家，为朕分忧、匡扶社稷，朕心甚急！”
“孙老师可知道能有治国之才得有可用之人？”
孙承宗深受魏忠贤等人的迫害排挤，怎么能不知道这些人的德性？
新帝精图励志必然会求治若渴，黄立极内阁的庸碌无能，必遭嫌弃。
新帝可不是天启皇帝那样的甩手掌柜，他喜欢亲力亲为。
黄立极等人借魏忠贤同乡之谊跻身内阁，虽曾有翊戴之功，却无经世治国之才。
凡事只论私谊、避重就轻，早已不堪大用。
“陛下圣明，内阁确是尸位素餐，无法为君分忧，确实难担中兴重任。”
“臣有两人举荐，皆是忠贞体国、心怀天下之臣！”
朱由检眼中顿时闪过一丝喜色，急问道：“孙老师快说，二人究竟是何人？”
孙承宗郑重说道：“其一乃袁可立，昔年督理登莱之时，与臣坐镇辽东、遥相呼应，整肃海防、安抚军民，政绩斐然。
后因不肯依附阉党，被构陷罢官，赋闲在家。
其人智识卓绝，深谙边事与吏治，可堪大用；
其二乃都察院右佥都御史李邦华，现巡抚天津，他为人刚正不阿、嫉恶如仇，敢言直谏、为官清廉，在朝野间素有贤名。
此二人皆是以国事为重，治国良才，愿为大明鞠躬尽瘁，臣举荐他们入朝为官，定能为君分忧！”
这两个人的名字朱由检前世也听说过。
物以类聚人以群分，孙承宗在军事上识人善任，他推荐的人应该是心怀赤诚之人。
“好！就准孙老师举荐！即日起，朕成立皇室内参处，帮助朕协理朝政。
传朕旨意，即刻遣使召袁可立、李邦华入京，入内参处，参与机务、协理朝政。
孙老师也入内参处共同参议朝政。
孙承宗欣然躬身领旨，跪地谢恩。
又有两个有名的朝臣被调入自己身边，不过没有触发“忠臣良将”任务，可能是没有授予正式官职吧。
都来到朕的身边了，如果能够满足朕的使用，定然不吝官职封赏。
皇帝内帑招兵和以工代赈的圣旨传到外廷，通过各种关系又搞到足够粮食，吃饱喝足的官员们都是摇头叹息。
这个皇上这是疯了吗?
把筑城当成了儿戏！没有任何准备，就想着要筑城，还一次筑四座，这个圣旨一定会成为一个笑话。
在满朝文武的戏谑中，轰轰烈烈地招兵和招工开始了。
都是皇帝自己的人，效率非常高，他们不辞辛苦，四天时间就完成了招兵和招工任务，迅速化解了粮荒危机。
惊地准备看笑话的人目瞪口呆。
不为别的，最震惊的是皇帝的家底！内帑的粮食仿佛无穷无尽，永远都拉不完！不知皇室搜刮了多少民脂民膏！
朱由检不知道外廷官员们的诽谤。
他招收二十万新兵，三十万青壮，给他们发放了安家费，初步化解了粮荒危机，收获了1000点声望，实现了初步成功。
自己手里本来就有花不完的钱财，现在又有了自己的人手，以后想要做事还会那么难吗？