沙瑞金看著沈如晦︰“如晦同志,你同意先上常委會討論,這個態度很好。不過這個新方案改動不小,常委會上肯定有人有不同意見,到時候爭論起來,你頂得住嗎?”
沈如晦迎著沙瑞金的目光,語氣很穩︰“沙書記,方案拿出來就是讓大家討論的,有不同意見正常。只要大家是就事論事,不是沖著人去的,爭論再激烈我也頂得住。”
沙瑞金被這話噎了一下。
沈如晦這話翻譯成大白話就是,我頂得住,就看您沙書記頂不頂得住。
他臉上的笑容收了收,語氣也沉了幾分︰“行,那就這麼定,明天上午九點半,省委常委會,專題討論干部考核改革新方案。”
沈如晦應了一聲,起身告辭。
第二天上午九點二十,省委第一會議室里的座位已經坐滿了。
沈如晦到得早,挑了跟往常一樣的位置坐下——劉福來左手邊。
老省長今天來得也早,正捧著保溫杯跟旁邊的傅安邦低聲說著什麼。
沈如晦坐下的時候,劉福來沖他點了點頭,那圓臉上的笑容比往常淡了些,可眼神里的意思很明確——今天這場,不好打。
傅安邦隔著劉福來看了沈如晦一眼,微微頷了一下首,沒說話。
沈如晦看得出來,傅安邦今天的態度不一樣了,預算方案送過來、意見送回去,兩個人按規矩走了一輪,今天常委會上再見面,身份就不一樣了——台面上是同事,台面下是競爭對手。
高育良來得不早不晚,進門的時候目光在會議室里掃了一圈,最後落在沈如晦身上停了一瞬。
那一眼很短,可沈如晦品出了點東西——高育良今天是有備而來的,而且準備的矛頭很可能沖著他。
李達康來得最晚,進門的時候臉色不太好看,沒跟任何人打招呼。
沙瑞金九點半準時走進會議室,坐下之後沒有寒暄,直接開了口︰“各位同志,今天這個常委會,議題只有一個——討論省委組織部提交的干部考核改革新方案,如晦同志,你先說說。”
沈如晦翻開面前的材料,語氣不緊不慢︰“沙書記,各位同志,新方案的核心改動是兩條。
第一,把原來的全省統一排名改成分類考核,按照各地市的經濟基礎、產業結構、資源稟賦分成三類,同類之間比較,不同類不橫向排名。
第二,在考核指標里增加營商環境和群眾滿意度兩個維度,權重加起來佔四成,經濟指標佔六成。
具體實施細則在材料第三頁到第八頁,請大家審議。”
他說完之後沒有多話,把時間留給了在座的常委們。
“如晦同志,你這個方案,我認真看了,也想了很久。”高育良的語氣依舊是那副教授做派,溫潤里帶著三分居高臨下,“分類考核這個思路,我原則上不反對,不同地區有不同地區的實際情況,用一把尺子量所有人確實不合適,這個道理你在深市實踐過,我相信你是經過深思熟慮的。”
他先給了一個大大的肯定,這是高育良在常委會上的慣用套路——先把對方捧到一個不得不謙虛的位置上,然後再從最要命的地方下刀子。
“但是——”果然,轉折來了,“你那個營商環境和群眾滿意度各佔兩成,加起來四成的權重,這個比例是不是太高了?”
高育良把材料翻到第三頁,手指點在指標權重表上,那動作精準得像是在課堂上給學生批注重點段落︰“經濟指標只佔六成,這意味著什麼?
意味著一個地市如果營商環境評分和群眾滿意度評分不高,哪怕Gdp增速再快、財政收入再健康,在考核排名上也上不去。
如晦同志,你這個方案的本意是好的,可你想過沒有——營商環境和群眾滿意度這兩個東西,怎麼量化?”
他頓了頓,目光掃了一圈在座的常委們,最後落回沈如晦臉上︰“Gdp增速是統計局拿數據算出來的,財政收入是財政廳拿報表核出來的,民生支出佔比也是白紙黑字有據可查的。
可營商環境怎麼打分?讓企業家填問卷?群眾滿意度怎麼統計?發調查表還是搞電話抽樣?這些數據誰來核實?
核實不了,最後就成了幾個評委坐在一起拍腦袋。”
高育良把材料合上,往桌上一擱︰“如晦同志,我不是說這兩個指標不該有,我是說,你給它們的權重太高了。
四成,這個比例一旦寫進考核方案,就意味著漢東一百零六個縣市區的黨政主官,他們一半的政績取決于主觀評價,而不是客觀數據。
這個口子一開,將來的麻煩比你想象的要大得多。”
這番話說完,沈如晦沒有急著開口。
李達康卻已經等不住了。
他今天從進會議室起就憋著一肚子火——沈如晦在民主生活會上罵他三姓家奴,這話到現在還在他耳朵里嗡嗡響。
今天好不容易逮著機會,他哪能放過。
“育良書記說得有道理。”李達康的聲音又急又快,那股子沖勁隔著桌子都能噴到人臉上。
“如晦同志,你這個方案我看了兩遍,越看越覺得不對勁。
你搞分類考核,把全省分成三類地區,同類之間比較——這個思路沒錯。
可你那個三類怎麼分?按Gdp分?按財政收入分?還是按人口規模分?
你材料里寫的是‘綜合考量經濟基礎、產業結構、資源稟賦’,這個‘綜合考量’四個字太含糊了,含糊到想怎麼分就怎麼分。”
他把材料翻得嘩嘩響,手指頭點著其中一頁︰“我問你,京州是省會,經濟總量全省第一,你把它分到一類地區,沒問題。
可林城呢?
林城經濟總量排全省第五,產業結構偏重工業,資源稟賦是煤和鐵——你把它分到二類還是三類?
你要是把林城分到二類,林城的同志肯定有意見,說我們林城Gdp排第五,憑什麼跟排第八第九的比?
你要是分到一類,京州又該有意見了,說林城那個產業結構跟我們比什麼?
這個分類標準不定清楚,將來各地市就會來爭來吵,吵到最後,考核方案就成了吵架方案。”