用人导向，这种提法，可以说比用人方针还宽泛，用人方针毕竟还有具体指向，用人导向却只是一个大的方向。
在官方的定义中，就是认真贯彻经过实践检验的、行之有效的干部选拔任用和干部队伍建设的基本方针，严格按照‘德才兼备，以德为先’的用人基本标准和‘政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任’的具体要求选拔任用干部。
同时，又把用人导向进行分解，共为三个层次：
基本方针（干部选拔任用和队伍建设方针）；
基本标准（德才兼备、以德为先）；
具体要求（政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任）。
这叫用人导向，这是一个非常大的提法，别说杨辰只是主持工作，就是市委书记，这样提都非常大胆。
毕竟用人的标准完全是在上级，你只能在上级限定的范畴内进行小范围的调整。
自然谈不上什么用人导向，而且你不是非常专业的人事干部，那来的理论水平敢说用人导向。
可王燕来就是这么说了，而且王燕来还接着说道：??
“我认为，在用人上，要把能干事的人、肯干事的人用上去，干成事的人要有奖励，肯干事但没有干成事的人，要包容。”
很多人都惊讶且认真地看着他。
“能干事的人，无论资历深浅、年龄大小，只要在重要工作、重点任务中敢顶上去，组织就大胆使用。年纪轻，不是缺点，年纪大，也不是包袱。”
听了这话，大家都看了看他，又看了看杨辰，这是替杨辰辩解吗？
论年轻，有年轻得过这位吗？
王燕来不管那么多：“肯干事的人，也要用，有些同志能力一般，但人家态度端正、作风扎实，把工作交给他们，至少你可以放心，这类的干部也不能忽视。”
“干成事的人要奖励，我说的奖励，不是发张证书、发个文件就行，而是实打实的奖励，政治上有位置，待遇上有体现，荣誉上有分量。”
“肯干事但没有干成事的人，要有包容之心，只要没乱来，都应该鼓励，改革探索有风险，创新工作容易错。
但都按部就班的话，怎么实现跨越式发展。
咱们的某些干部，在干私事的时候，总是胆子特别大，在干工作的时候，胆小又特别小，我也不知道该怎么评价。”
他顿了顿，声音沉了一点。
“有些同志，布置任务时说‘坚决落实’，落实时说‘客观困难’，检查时说‘正在推进’，问责时说‘没有明确要求’。
这样的同志，我们要用，但是不能重用。”
台下一片安静，连一个接腔的都没有。
杨辰只好接了过来：“王书记的建议很符合我们组织一贯的用人方针，这也是我们组织工作一直以来想到达到的目标。
能者上，平者让，庸者下，劣者汰，才是用人的最理想状态，我们目前还是能上不能下，但我想，我们组织很快就会纠正这个问题，建立一定的淘汰机制。
当然了，这个权力肯定是在上面，咱们的层次还无法制定这样的政策，我们唯一能够把关的，就是不把那些平庸、懒惰、腐化的干部推荐上去。
我看了咱们在座大多数人的履历，担任现任的时间基本上都在三年以上，当然了，理论上连一届都没有，不需要调整。
但是人事工作不能拘泥于换届，应该以工作需要为前提，如果某人担任某个职务，一到两年没有什么起色，基本上就该换人了，要不你不适合这个岗位，要不你的思想出了问题，都需要进行调整。”
听了这话，下面的人都有些心中发慌。
天底哪有这样的事，干一到两年，拿不出成绩就要把我们换下来，那再多的干部都不够用。
不过大家一想，反正你只是副书记，就算主持工作，也不能进行大范围人事调整。
因为调整的话，要把方案报省委组织部的。
杨辰叹了口气，颇有些无奈地说道：“这样吧，我提几点要求，也给大家三个月的时间。
我不看以前，只看大家这三个月的表现，然后根据大家的表现进行调整，我也没有能力把谁免职，因为咱们又没有什么私人恩怨，但是我给把你调整到一个相对清闲的位置，让你好好休息休息。
努力的人，自然有资格担任更重要的职务。
有人可能会说，郑书记很快就回来了，你说了不算，这个请大家放心，如果到时候，郑书记回来了，我向郑书记提建议，如果郑书记没回来，我向省委提建议。
我说出来的话，肯定会去落实，说到做到，大家不用替我担心，”
杨辰的态度非常认真，大家一听他这么说，顿时有些担心起来。
因为年轻干部，别的可能不计较，但一定非常在意自己的脸面。
到时候他要是非闹着让省里或郑书记落实，还真不一定能扛住，很明显人家的关系在那放着呢，不然的话不会年轻这么轻就身居高位，还能从市长手里把主持工作抢过去。
所以大家赶紧开启认真记笔记模式，这个无论如何得记下来，相当于命题作文了，到时候你要是落实不好，被人家挑出毛病或正好撞枪口上，很有可能被迫换岗。
杨辰也不啰嗦，直接说道：“第一，目标要清。
每个县区、每个部门，三年的目标是什么，今年要完成什么，下个季度要推进什么，给我列出来，报到市委办，要有明确目标，要有时间节点。
不要再给我用‘稳步提升’‘持续推进’什么什么的，市委办认可后，咱们到期兑现。”
“第二，思路要明，要讲清楚准备怎么干，谁来干，干出什么成果，问题在那，困难在那，风险在哪里，都列出来。
只要要求在合理范围，市里能给的政策、资金、项目，一定会给，我不干那种还要马儿跑的快，又要马儿不吃草。”
“第三，作风要硬，不要拿那种花花架子的事来糊弄人，要敢打硬仗，敢啃硬骨头，办那种容易事，得分自然就低，办困难的事，得分自然就高。”
杨辰环视全场，语气有所缓和。
“首先，我说一下我的本意，我不是要拿谁开刀？”
“而是想，把谁推上去，嘉州要发展，肯定不能只靠我一个人，也不是光班子成员努力就行的，还要靠在座的各位。”
“我也没有别的本事，就一条，谁干事了，我就支持他，谁表现，我就帮他上位。
大家不要担心没位置，放心，咱们市没有，还有其它市，咱们省没有，还有其它省，我有的是办法，也有的是门路。”
这句话说的，挺直白的，会场里先是静了几秒，随后不知是谁带头，掌声零零散散响了起来，接着连成一片。
这次的掌声，和刚才彻底不一样了。