鄭琦抬頭看看幾個人笑著說︰
“他們只是當著你們的面抬舉我而已。
如果真的要找個原因，可能是當初鎮里干部配備，區里征求我意見的時候，我給他們說過話。
古話說得好，物以類聚人以群分，我很幸運遇到了他們這些志同道合的人，一起把固泉鎮的工作做好。”
郭丞坤看看向中天笑著說︰
“老師，鄭琦的低調有點過頭了。
我們去村里跟村里干部也座談過，看過村里的財務公開制度。不客氣的說，固泉鎮的村務公開，是省內鄉鎮里面做的最好的。”
鄭琦擺擺手︰
“這個功勞也不是我的，當時的黨委書記是王蕾同志。在基層工作過的人都知道，村務不透明，是農村所有矛盾的根源。
我們班子成員學習了國內四個省的經驗，結合固泉鎮的實際情況，推出了村務公開的制度。這幾年的實際工作中，這個制度也在不斷完善。
村務公開這件事，目前固泉鎮做的還是個基礎，真正要做的更好，還需要在制度建設上下功夫。”
坐在邊上的向中天，轉頭看看鄭琦︰
“你怎麼看待村里的選舉？”
鄭琦進門的時候，看見向中天寫字台上有煙灰缸。他估計向中天也是一桿老煙槍，他笑著問︰
“教授，能不能抽煙？”
向中天哈哈笑起來︰
“我還以為你這個小同志不抽煙呢，我也抽煙，但是煙癮不大。他們三個小鬼頭也抽煙，比我抽的凶。
你回答問題之前，咱們集體冒冒煙。”
鄭琦掏出煙給教授敬了一支，給其他人也分了，五桿煙槍一塊冒火。
鄭琦抽了兩口，笑著說︰
“教授，農村基層的選舉是個復雜的問題，我這個級別的官員，是沒有資格說三道四的。”
向中天擺擺手︰
“咱們這是私下聊天，又不是開會做報告，我想听听基層干部的聲音。
以前我們到省內各地農村調研，听到的都是一片贊同的聲音。
可是根據信訪部門的統計，農村老百姓上訪，有一半的比例是涉及到村里換屆選舉的 。
農村換屆選舉的難點在哪？”
鄭琦想了想，笑著說︰
“教授，我先聲明一下，下面說的這些話，都是我自己的一家之言，不具有代表性。出了教授的辦公室，我就不認賬了。”
郭丞坤的同學遲景雲笑著說︰
“鄭琦，大膽的說，老師想听實話。”
鄭琦抽了一口煙︰
“行，那我就說說我的意見。
從我的體會來說，農村選舉在不少地方已經流于形式了，已經偏離民主的軌道。
影響選舉的因素很多，主要的有這麼幾種。
第一種是領導有意圖。
農村選舉從群眾發動，到最後完成選舉，是一個耗時耗力的工作。有的鄉鎮有的領導為了短期內完成任務，鎮里會越級下指導棋，指定特定候選人，簡化選舉程序，實現他們所謂的組織意圖。
第二種是村里有惡霸。
農村選舉，某種意義上比拼的是家族勢力。如果惡霸在村里比較霸道，家族勢力比較大，別人是沒有辦法，也不敢跟他競爭。目前已經有許多涉黑背景的人，通過所謂的正常選舉程序當選。
第三種是群眾不積極。
由于選舉後村干部的監督鎮里不重視，無論誰當選，上來就亂折騰，鎮里縣里都睜一只眼閉一只眼，只要事情不鬧大，沒有人會去得罪人。老百姓也早就對選舉不感興趣，誰上去都一個德行。
如果哪個候選人再出點錢賄選，甚至給兩把雞蛋，他們不少人也就順水推舟，把選票賣了了。
第四種是利益有勾結。
這種情況一般是村里有資源，鎮里領導在其中有利益訴求。他們會跟村里的某些勢力勾結起來，為保住原來的利益共同體，什麼上不了台面的手段都會用上，確保實現自己的目的。
村委換屆如果要真的把民主落到實處，需要多部門聯合行動，比如農村村霸的治理，比如村里財務的審計，比如選舉後的常態化監督，真正做到村務公開。
以上是我這些年的一些觀察和感悟，觀點難免偏頗，各位多指教。”
听完鄭琦的話，郭丞坤三個人互相看看沉默了，倒是向中天教授一臉的平靜。
遲景雲過來給鄭琦續了一杯水，有些不確定的看看鄭琦︰
“我們三個人都是城市里長大的，沒有農村的生活經驗，你說的這些情況，在農村選舉中能佔多大比例？”
鄭琦搖搖頭︰
“這個我沒有調查過，具體數據和比例不好說，我只能說這是農村選舉中普遍存在的現象。”
郭丞坤在紙上記下鄭琦的一些觀點，抬頭問了一句︰
“你在固泉鎮工作接近四年，應該經歷過村里換屆選舉吧？固泉鎮在這方面是怎麼做的？是不是也存在這樣的情況？”
鄭琦看著幾個人點點頭︰
“我經歷過一次。
我們當初的做法是，選舉前先對鎮里三十六個村的財務進行了審計，抓出了幾個村霸，處理了幾個貪污腐敗的村干部。
鎮里干部組成幾個工作組，深入到每個村去監督選舉全過程，有拉票、賄選等行為的，直接剝奪當選資格。
選舉比我的想象的要順利，事後我們也有總結︰鎮里班子成員， 在選舉中沒有利益瓜葛，可能是我們選舉順利的關鍵所在。”
向中天手指在案子上輕輕敲了幾下，看看自己的學生︰
“鄭琦說鎮領導在選舉中沒有私心和利益訴求，這點很重要。
這些年不少人想方設法去競選，目的本來就不單純。沒有利益的事，是不會有人去爭搶的。
花了一大筆錢去競選，當選後不撈回來，當選人是不會罷休的。
鎮政府是游戲規則的制定者，也是監督者，如果再克制不住私心下場參與游戲，這局面就亂套了。”
遲景雲疑惑的問鄭琦︰
“選舉時候，縣區市不派人監督嗎？”
鄭琦點點頭︰
“理論上會派人，實際操作的時候，他們來也是充數的，不會去得罪鎮里。往往他們也有私心，還需要鎮里幫忙。
固泉鎮審計村里的財務賬目，區里許多領導都卷進來了，替村里違規說情。最後也受牽連，受到懲處。
清原街上有個笑話，說紀委查處了一個村長，最後扯到鎮里，鎮里扯到縣里，扯到省里，最後扯到京城，貪官串了一串糖葫蘆。”