次日清晨，赵宸率军入城。
成都北门大开，赵宸骑乌骓马走在最前面。赵云率三千禁军紧随其后，旌旗蔽日，枪甲如林。
庞统和戏志才各乘一辆四轮车，跟在禁军之后。
魏延、陆逊、黄忠各率本部，分列左右。张任跟在赵宸马侧，低头不语。
成都的街道上，百姓从门缝中探出头来，默默注视着这支入城的大军。
赵宸骑在马上，面色平静，不时向两旁百姓点头。
百姓们看着他的目光很复杂，有畏惧，有好奇，也有几分说不清的期盼。
赵宸在成都府衙前下马，走进府衙。他在正堂中坐下，对庞统道：“士元，替我拟一份安民告示，成都百姓，各安其业。益州旧部，查清底细，作奸犯科者该惩处惩处，其余人等，愿留者留，愿走者走，益州各郡，清查田亩，推行摊丁入亩。”
“臣遵命。”
赵宸又看向戏志才：“志才，益州的粮仓、府库、文书、舆图，你带人清点造册，这些年的粮草账册，一并封存，运往邺城，另外，你工部的人，先在成都周围勘察水利，都江堰是益州的命脉，这些年疏于管理，渠底淤积了不少泥沙。你派人清淤，把水引到该去的地方。”
“臣领命。”
赵宸最后看向赵云：“子龙，你率禁军接管成都城防。四门换防，不许扰民。城中的治安，暂时由你负责。若有趁乱生事者，就地拿下。”
“末将领命。”
安排妥当后，赵宸站起身，走到府衙门口。暮色沉沉。
他望着西边的天空，沉默了很久。
当日午后，庞统拟好了安民告示，用大字抄写数十份，贴在成都四门的城墙上和城中各主要街口。
告示上写着：魏王入城，秋毫无犯。百姓各安其业，商贾照常贸易。益州各郡，清查田亩，推行摊丁入亩。
告示贴出去半日，城中便有百姓陆续开门。先是卖吃食的摊贩，在街边支起棚子，蒸饼的笼屉冒出白气。
然后是卖布的、卖药的、卖杂货的，一家接一家地开门。
到了傍晚，城中的街巷上已经有了行人，虽然不多，但比前几日冷清的模样好了许多。
数日后，成都府衙正堂。
赵宸召集庞统、戏志才、法正、黄权、张松、张任议事。
赵云、魏延、陆逊、黄忠分列两侧。
“益州已定。”赵宸开口，“但益州百废待兴。今日召你们来，是议几件事。第一，清查田亩，推行摊丁入亩。第二，恢复水利，疏通都江堰。第三，安抚百姓，恢复生产。第四，刘备旧部，如何安置。”
庞统率先开口：“主公，益州的田亩，臣已派人初步勘察。成都周围、绵竹、雒城一带，田亩集中，多在地主手中。南面犍为、江阳一带，田亩分散，多在百姓手中。臣建议，先从成都周围开始，清查地主田产。超出限额的部分，没收分给无地百姓。同时，登记户籍，将佃户从地主名下解放出来，编入民籍。”
戏志才补充道：“主公，都江堰是益州的命脉。臣已派人勘察，渠首的鱼嘴、飞沙堰、宝瓶口三处，均有不同程度的淤积。臣计划，从工部调拨工匠，从军中抽调士卒，在秋收之后，清淤修渠。同时，在成都周围新开几条支渠，将都江堰的水引到更多地方去。”
赵宸点头：“都江堰的事，就交给你。清淤修渠，需要多少人都行。今年秋收之后动工，明年春耕之前完工。”
“臣领命。”
法正开口：“主公，臣有一事。益州的吏员，多是刘璋旧部，这些人熟悉地方，若全部换掉，恐怕一时找不到人接替，臣建议，先留用旧人，同时从科举出身的寒门士子中选拔人才，逐步替换。”
戏忠补充道：“主公，法正所言极是，益州各郡的太守、县令，大多是刘璋旧部。这些人虽然未必忠心，但熟悉民情，若主公能留用他们，益州便能平稳过渡。”
庞统低头沉吟道：“主公，臣也附议。”
赵宸沉思片刻：“好，益州各郡的太守、县令，暂时留任。但有三条：第一，清查田亩，不得阻挠。第二，摊丁入亩，不得反对。第三，贪赃枉法，不得姑息。若有人违反，不论是谁，就地拿下。”
“诺。”
赵宸又看向张任：“张将军，你在益州多年，对各地的情况熟悉，清查田亩的事，由你协助士元。若有地主抗命，你带兵处置。”
张任拱手：“臣领命。”
次日，成都城外。
赵宸率赵云、魏延、陆逊、黄忠、张任，策马来到都江堰。
都江堰在成都西北，岷江从群山之中奔涌而出，在灌县被鱼嘴分成内外二江。内江引水灌溉成都平原，外江排洪入长江。
赵宸策马立在鱼嘴之上，远远望着岷江的水流。
水流湍急，但渠首的泥沙淤积了不少，鱼嘴的前端被泥沙堵住了半边。飞沙堰的堰体也有破损，宝瓶口的进水口变窄了。
“志才，”赵宸开口，“这都江堰，还能用多久？”
戏志才策马上前，指着渠首：“主公，都江堰的渠首，已有数十年没有大修了。鱼嘴前的泥沙淤积，每年都在增加，若不清理，再过几年，内江的水量就会减少，成都平原的灌溉就会受影响。”
赵宸问：“清淤需要多久？”
戏志才道：“主公，若从秋收之后动工，调集三千工匠和五千士卒，昼夜轮换，大约需要三个月。明年春耕之前，可以完工。”
赵宸点头：“好。秋收之后，你带人过来，把都江堰好好修一修。另外，在成都周围新开几条支渠，把水引到更多地方去。益州是天府之国，不能因为水利失修，荒了田。”
“臣领命。”
赵宸策马在都江堰周围走了一圈。
他看到渠首下游的田地，有的种了麦子，有的种了油菜，但田埂上的水渠大多干涸了。他又看到远处的村庄，茅屋低矮，炊烟稀疏，显然百姓的日子过得不好。
“士元，”赵宸开口，“益州的百姓，这两年过得很苦。”
庞统策马上前：“主公，刘备入川之后，打了几年仗，粮草都是从百姓身上征的，丁壮都被拉去当兵了，田里的活没人干，水渠没人修，加上这几年的旱涝，百姓的日子确实不好过。”
赵宸沉默了片刻：“传令，益州各郡，免赋税一年，从明年开始，按摊丁入亩的规矩来。另外，从府库中拨粮，先行赈济成都周围的贫民，每家每户，按人口给粮，大人一斗，小孩五升。”
“主公仁德。”庞统拱手。