甚至连台岛在内，也是元朝之后才正式纳入华夏王朝领土的。
所以在朱元璋眼里那个残暴的元朝，对华夏后世做出的贡献也是绝对不能磨灭的。
任小天等了一会，确定没人再说话：“诸位没有什么要补充的了吧？那我就接着说了。
其实朱聿键面前已经有清朝现成的作业可以抄了。
因为清朝的改土归流做的还是相当成熟的。
当然了，如果让我再给细化一下，那我就用一句话总结。
先稳后改，分阶段、分区域、有差别，有序的推进。”
朱聿键问道：“如何有序推进？”
“主要是根据当地的实际情况有差别的来执行。
就比如说刚刚才打完的辽东女真。
大明在辽东的问题就是权力过于集中。
辽东都司总揽权力、总兵、巡抚、户部侍郎层层叠加。
双核心的制度看似互相制衡，实则效率低下。
而且权力过于集中的危险就不用我多说了吧？
所以要改，辽东就必须得大改，从根上就得彻底进行改革。
原本的辽东官职体系全部废除，新设辽东都护府和辽东巡抚。
都护府管兵，巡抚管民，二者互不隶属。
我个人建议是由李定国、刘文秀等人率大西军赶赴辽东，担任首任辽东都护。
他们是外来人，没有和当地豪强士绅有过利益纠葛。
况且李定国这个人相当的忠正耿直，让他做辽东都护也能放心。
而辽东巡抚就要交给一个熟悉当地情况的人来做。
这个职位我觉得祖大寿应该可以胜任。
只要不让祖大寿继续和军中过从甚密，也就不会出现什么尾大不掉的情况。
平日里李定国率军在辽东屯田，中央朝廷派遣文官驻扎，统一协调分配屯田粮。
而税收、民生以及其他方面则由祖大寿统筹。
双方没有职务和利益上的冲突，战时则由中央朝廷安排作战任务。
另外原本辽东的羁縻卫所未来也要废除。
兀良哈三卫、女真诸部全部充入辽东都护府统一管辖，不再给予自治权。”
朱常洛问道：“那他们要是闹事造反怎么办？”
任小天轻笑道：“李定国他们在那儿又不是摆设，敢造反就灭了他们。
当然，到时候也要告诫李定国，可别搞出什么养寇自重的戏码。
否则一经查实不仅要削职为民，还要追究他瞒报军情的罪过。”
只需要发展个三五七年，火器基本也都能覆盖大明全军了。
到那时候，骑兵纵横天下的时代将彻底成为过去，游牧民族也只能成为载歌载舞的民族。
“辽东说完就该蒙古了。”
听到这话，朱元璋和朱棣立刻坐直了身子。
毕竟对于他们来说，蒙古是他们最大的敌人。
任小天搓了搓鼻子说道：“对于蒙古如何安排，大明一直都是比较的纠结和矛盾的。
一二百年来都在封王和互市之间来回横跳。
封王吧，容易让蒙古再次壮大。
互市则容易被抚赏金拖垮了大明的财政。
大明可没少在抚赏金上吃了察哈尔部的亏。
而这方面大明可以照抄清朝的作业，清朝在蒙古身上已经有了高度成熟的政策。
那就是盟旗制度。
具体来说就是把蒙古各部编入盟、旗。
每个盟和旗分设盟长、旗长，
盟长和旗长由朝廷册封，取消原来的世袭领主。”
朱见深蹙眉问道：“这有什么用？朕没听出来。”
任小天哈哈笑道：“这招的用处可太大了。
是用一招分而治之的行政体系，彻底拆解了蒙古那强大的部落血缘纽带和军事动员能力。
让蒙古再也无法形成一支规模庞大的军队，对清朝造成什么威胁。
你们也知道，蒙古是以部落为单位的对吧？
一个部落其实就是一个血缘和军事上的军团。
部落首领世袭罔替，部众对首领绝对效忠。
一个强大的部落就能随时召集万余到数万不等的骑兵来去如风。
而盟旗制度就是把这一套体系彻底肢解的粉碎的灵丹妙药。”
朱见深瞪大了眼睛：“真有这么灵？”
任小天摆摆手示意道：“你听我说完就明白了。
首先第一招就是把大的部落都拆散成三五个乃至十几个小旗。
每个旗之间互不统属，旗主则是由朝廷统一册封，不得世袭。
旗与旗之间也严格划分边界，不允许他们过界放牧，也不许他们私自来往。
这样一来，可以快速召集数万骑兵的部落被拆散成了只有数百上千人的旗。
就算某个旗想要造反，那点人数对朝廷也根本构不成威胁。”
刘邦抄着手问道：“那也不对吧？就算把他们拆分成了旗，但人总归还是那些人。
你管的再严，还能每个人都能管住不让他们互相往来？
终归血脉上还在，只要他们出一个像铁木真那样的雄主，还不是能快速把人拉起来？”
任小天笑了笑：“老刘你能想到的事情，难道他们就想不到吗？
盟旗制度妙就妙在这儿了。
努尔哈赤划分旗的时候会特别注意，把不同血缘的部众分到一个旗里，而相同血缘的人则会分到不同旗里。
这就大大降低了他们会因为血缘而再次串通造反的可能性了。
毕竟都不是一家人，也互相不熟悉，谁愿意跟着你造反？
再者所有旗的一切行政、司法、税收事务都有旗主来管理，和之前的部落首领毫无关系。
这样一来就算你是部落首领，人家也不会听你的。
各旗之间不得通婚、不得结盟、不得联合，从根上就把他们严格限制住了。
这样几代下来，蒙古人就只知道旗，而不知何为部落了。
部落的认同感消失，就算铁木真在世，也休想快速把他们动员在一起。
因为对于那时候的蒙古来说，他们互相之间根本就是陌生人。
除了都是蒙古身份之外，再无任何共同的语言。”
刘邦咋舌道：“好家伙，杀人诛心啊。”
“我之前说过他们不能越界放牧对吧？
努尔哈赤还专门为此制定了相应的刑罚。
轻则罚牲畜，重则削爵。
各旗的人丁、牲畜也全部都要登记在册，上交朝廷知悉。
也就是说你家牛羊今天生了几只小牛羊，也必须一五一十的向上汇报。
这样一来各旗有多少人，多少马，朝廷都知道的一清二楚。
随时都能根据情况做出相应的部署。
诸位都知道，蒙古人过去过的都是人随马走，马随草走，自由迁徙放牧的日子。
清朝这一招等于把他们圈在了一个个画好的格子里，再也不能随意行动。
就算是你生活的圈子遭遇了雪灾，也不能去其他旗那里求援，只能上报朝廷等待赈济。
这样一来清朝朝廷反而成了这些遭灾旗的救世主。
他们还要对朝廷感恩戴德，说一声谢谢哦。”
歇了一下之后任小天继续说道：“另外对于原来的部落贵族，清朝也没有一杆子全部将他们打落凡尘。
反而是给他们新增加了九等爵位，按照他们对清朝的贡献，由朝廷统一划分。
这样一来，原本互相平等的各部落首领摇身一变成了等级不同的朝廷官员。
你想要比别人的爵位更高，享受更好的待遇，那你就要更加努力的给朝廷卖命。
原本应该是团结蒙古部落的部落首领，反倒成了分化蒙古部落的工具。”
朱厚照吐了吐舌头说道：“攀比心理害死人啊。”
一众人听的忍俊不禁。
任小天无奈的摇摇头说道：“在各旗之上，清朝还设立了盟。
不过这个盟和过往那种会盟的盟不是一个概念，并非是一个权力机构。
盟长由朝廷统一从旗长中指定，有任期限制且不能世袭。
而这种盟的职能也很有限，只能负责司法、祭祀、协调。
没有任何调动军队的能力，也不能干涉各旗的内部事务。
而且会盟期间，朝廷会派出一干钦差大臣从旁监督。”
赵煦咋舌道：“那这还叫会盟吗？岂不成了向朝廷汇报工作的述职大会？”
当着钦差大臣能说什么不利于朝廷的话？
那盟长不得捡着好听的，近期发生的好事说？
那就相当于向上级汇报自己的工作成绩啊。
任小天听后哈哈大笑：“你这么理解也没毛病。
会盟大会其实就是朝廷监视各旗、各盟的最佳窗口。”
随后他正色说道：“最后，也是最狠的一招，那就是宗教武器。
清朝在蒙古各旗之间大力推行藏传喇嘛教。
强迫每个蒙古家庭里必须有一个到两个儿子出家为僧。
出家之后不得娶妻生子，且与原生家庭切断联系。
这样一来，蒙古人的生育率大大下降，人口也随之减少。
再者清朝有意让宗教寺庙拥有土地、牲畜和人口。
那就会造成一个现象，宗教成为一个独立的经济实体。
这种现象带来的后果就是宗教会和各旗之间争夺土地、牲畜等利益。
旗长光是应付宗教的威胁就已经焦头烂额了，更别说是造反。
而且藏传喇嘛教是从苯教演化而来，讲究的是因果轮回、慈悲向善的来世论教义。
信喇嘛教的人越多，就越能让蒙古人变得越听话、越顺从。
这也是清朝为什么能快速且稳定的将蒙古从一个能征善战的游牧民族变成了虔诚佛教徒的手段。”
柴荣重重哼了一声：“朕就说这些佛教里没有一个好东西。”
任小天劝道：“话也不能这么说，宗教之所以存在这么多年，肯定是有其价值在的。”
柴荣反问道：“那先生你信什么宗教？”
任小天耸耸肩笑道：“我啥教也不信，我是坚定的唯物主义者。”
柴荣极度无语：“先生你自己都不信，那还说宗教有存在的价值？”
任小天嘿嘿笑道：“哎，咱们后世华夏人基本都不信，或者是谁有用信谁。
凡是能给我带来实际利益的，那才是有用的神仙。
否则我信你干啥？
讲究的就是一个实用主义。”
就好像国外人都不能理解华夏人没有信仰。
实际上华夏人不是没有信仰，而是不信那些虚无缥缈、高高在上的所谓神仙。
他们更信的是自己的双手，更信的是脚下能长出粮食的大地。
“扯远了，说回盟旗制度上来吧。
其实在朱聿键之前，努尔哈赤就已经在蒙古身上用这套制度了。
朱聿键你大可以不改，直接继续使用。
只不过是那些官员要换成大明的而已。”
最艰难的开头，努尔哈赤已经帮朱聿键给打下了。
朱聿键只用按部就班的执行就好。
蒙古人这二三十年来也已经大体适应了盟旗制度。
等他们反应过来的时候，也根本没有反抗的力量了。
朱厚照乐道：“没想到鞑子还能做一件好事啊。”
朱见深则是深思之后问道：“先生，如果朕把这盟旗制度用在女真人身上，有可行性吗？”
任小天想了一会：“其中有部分可供参考的地方，但是女真人和蒙古人生活环境和习性不同。
你想要完全照搬，那也不现实。
如果你非要用的话，那得根据女真人的情况来大幅度修改才行。
就比如说推行宗教这一点就行不通。
因为女真人本来就信萨满教，你强行让他们信喇嘛教也不太可能。”