专项调研的事定下来之后,统计局和农业农村厅联合组了个工作组,分了四组下去。
每个组跑五个县,不打招呼、不听汇报,直接进村入户。
直接就是四不两直。
带队的是统计局一个副局长,姓方,四十出头,在统计口干了十几年,业务熟,人也硬。
方局长第一站去的永和县。到村里之后,没找村支书,直接进了几户老百姓家里。
第一户姓周,老汉六十多岁,家里种了十几亩天麻,是去年刚发展的产业。
方局长问,“周叔,你去年种的天麻,卖了多少钱?”
周老汉说,“卖了八千多。”
“钱到手了没有?”
“到手了,合作社直接打到卡上的。”
方局长又问,“合作社分红分了多少?”
周老汉想了想,“分了六百多。”
“六百多?你入了多少股?”
“我拿了五亩地入股,还投了两万块钱。”
方局长心里算了算,五亩地加两万块钱,一年分红六百多,收益率不到百分之三。
他没吭声,又跑了十几户,情况差不多,合作社的分红普遍偏低,有的户甚至没拿到分红,问村支书,村支书说“账还没算完”。
方局长把情况报给了祁同伟。
祁同伟看完材料,把农业农村厅长叫来,“合作社分红的事,你清楚不清楚?”
农业农村厅长说,“祁书记,有些合作社刚起步,头两年分红少是正常的……”
“正常?老百姓入了地、入了钱,一年分红六百块,这叫正常?你把账给我算清楚,合作社的利润去哪了?是留在账上没分,还是花到别处去了?”
农业农村厅长不敢吭声了。祁同伟把材料往桌上一拍,“你让各市县把合作社的账全部过一遍,重点查三件事。
第一,分红款有没有按时发到老百姓手里,第二,合作社的利润有没有被挪用,第三,管理费有没有超标,查完了报我。”
这边刚安排下去,方局长的第二份报告又来了。
这次查的是特困户兜底保障。
报告里写得很细,有的县特困户的补助款发得及时,但有的县拖了三个月没发,有个县的特困户名单里,有三户已经去世半年了,名字还挂在上面,钱照领。
祁同伟看完,把民政厅长叫来,“特困户名单里,人死了半年还在领钱,这事你知道吗?”
民政厅长脸色发白,“祁书记,这个……可能是基层核报的时候没及时更新……”
“没及时更新?半年了还没更新?这钱领到谁手里去了?你查清楚,查不清楚,你这个厅长就别干了。”
民政厅长连声应下,当天就安排人下去核查。
五月底,方局长的调研报告完整版报上来了,祁同伟翻了一遍,问题比他预想的多。
合作社分红偏低的有十七个县,特困户补助款发放不及时的有五个县,产业项目带动农户增收效果不明显的有九个县。
他把报告批给了钟明仁,“明仁同志,这些问题你牵头整改,合作社分红的事,农业农村厅拿方案。
特困户补助的事,民政厅拿方案,产业项目的事,发改委拿方案,一个月之内报我。”
钟明仁应下了,但又提了一句,“同伟同志,这些问题里面,有一部分是基层干部不作为造成的,得有人担责。”
祁同伟点了点头,“你让省纪委介入,查清楚哪些是能力问题,哪些是态度问题,能力问题,培训、调整,态度问题,该处分的处分。”
省纪委书记那边动作很快,半个月就查出了三起典型。
永和县一个乡镇的民政助理员,把特困户的补助款挪去修了村委会的围墙,钱不多,两万多块,但性质恶劣。
另一个县的合作社理事长,把分红款借给了亲戚做生意,拖了半年没还。
还有一个县的农业农村局副局长,在合作社项目验收的时候收了好处费,给不合格的项目盖了章。
三起案子公开处理之后,全省震动了。
祁同伟在省委常委会上说了句,“老百姓的救命钱、分红钱,谁敢伸手,我剁谁的手。这话我说到做到。”
六月中旬,祁同伟又跑了趟四九城。
这回是发改委和财政部联合组织的专题调研组,要在边西开一个现场会,把边西的产业扶贫模式向全国推广。
祁同伟在会上做了个发言,讲了三条。
第一,特困户一户一档,公示三天,老百姓没意见才算数。
第二,合作社财务公开,分红款直接打到老百姓卡上。
第三,干部轮岗,机关待了五年没下过基层的,全部下县包村。
讲完之后,好几个省的参会代表围过来问细节。
有个西部省份的副省长说,“祁书记,你们那个合作社财务公开的办法,我们那边也想搞,但基层干部怕麻烦,推不动。”
祁同伟说,“怕麻烦就别当干部。你当干部的嫌麻烦,老百姓就不麻烦你了?你推不动,就换人推,换不动,就自己下去推。”
那个副省长笑了笑,“祁书记,你这脾气,跟我们书记一个样。”
回来后,祁同伟把钟明仁叫来,“明仁同志,现场会开完了,接下来就是落实,中央要推广边西的经验,咱们自己得先做实。
你让各市县把合作社的财务公开制度再查一遍,查完了报省里,另外,特困户的补助款发放,每个月报一次进度,拖了的直接通报。”
钟明仁应下了,“同伟同志,我这边已经安排了,另外,哈萨克斯坦那边的小水电设备出口合同签了,第一批设备下个月发货,塔吉克斯坦那边也来了函,说想扩大中药材进口,把甘草和党参也加进去。”
祁同伟点了点头,“行,这两件事你盯着,我这边重点抓干部作风和信访化解,对了,半子那边怎么样?”
钟明仁笑了笑,“周处长报上来的材料说,半子在杨家坳干得不错,老百姓开始认他了,李家沟那边,佳佳也干得挺好,天麻试点种下去了,老百姓挺配合。”
祁同伟嗯了一声,“两个孩子的事,让他们自己干,咱们当长辈的,别插手。”
钟明仁应了声,转身要走,祁同伟叫住他,“明仁同志,还有一件事,第二批轮岗干部表现差的那四十个人,检查写完了没有?”
“写完了,我看了一部分,有的写得挺深刻,有的明显是糊弄。”
“糊弄的打回去重写,写三遍还不行的,调回原单位,两年之内不得提拔,这个事你让组织部盯紧点,别走过场。”
钟明仁应下了,“行,我这就去办。”