“先别订去海东的车。陈舟,你把这三年的数据调出来,我要看看赵建勋报上来的五十亿产值,究竟是怎么造出来的。”
林峰把园区名录摊在桌上,手指压住海东制造园区那一页。
小赵愣了愣。半小时前,林峰还让他准备便装和车。他拿着车钥匙等在办公室,没料到行程又变了。
“省政府明早还有报到手续。”小赵说,“现在查,来得及吗?”
“手续照办。海东的报告已经送进省府评估组,等他们盖了章,再查就要多走几道程序。”
林峰看着表格里那串漂亮的数字。产值五十亿,税收三亿,入驻企业一百二十六家,每年都在增长。
唯独社保人数,连续三年停在一千八百人上下。
陈舟拉过椅子坐下:“卫星数据今晚只能拿到公开影像。高分辨率资料已经向省测绘部门申请,使用范围填了园区评估核查。”
“公开的先看。再调工业用电汇总,不碰企业的商业明细。”
陈舟应了一声,打开电脑。小赵将海东园区近三年的季度报告按时间排开,抽出了其中两份。
“前年第四季度,新增企业三十八家。去年第一季度,又说有二十七家投入生产。”他翻了两页,“可新增就业人数只有九十六。”
林峰接过去,看到报告里给出的解释:自动化率提升。
这个理由放在一家新建工厂身上,或许说得过去。六十多家企业连续投产,连门卫、仓管和设备维修人员都没增加多少,就得去现场看看了。
他没急着下结论,在旁边写下“核对用工”四个字。
上午八点四十,林峰到省政府办完报到手续。产业升级领导小组暂借了一间会议室,桌椅还没摆齐,评估组的初步材料倒先送来了。
一共十一个园区,海东排在第一。
材料注明,评估组依据地方报送数据及现场走访记录,建议将海东列为“运行良好、继续扶持”的示范园区。
林峰翻到走访记录,停住了。
记录附了六张照片:新修的主干道、统一颜色的厂房、展厅里的产品,还有两张生产车间照片。车间里能看见设备,却看不清操作台。
“现场走访是什么时候?”林峰问。
小赵核对页脚:“上个月十七号,下午两点到四点半。”
“走了两小时半?”
“还有县里的项目汇报会,占了一个小时。”
林峰把材料放下。评估组实际进厂的时间,满打满算一个半小时。八千亩园区,他们连一条支路都未必走完。
中午,陈舟带着第一批资料进来。他将海东园区范围与公开的夜间灯光影像叠在一起,又调出周边两个规模较小的产业园作对照。
“这是近三年同季度的图,避开了春节停工和阴雨影响较大的日期。”陈舟把屏幕转向林峰,“海东主要亮的是办公楼、入口和沿海公路。”
林峰俯身看去。八千亩的地块在图上划得清楚,园区中部却很暗,连续几年的变化也不大。
陈舟又打开一组热异常资料。
“公开影像分辨率有限,不能凭它认定某一家企业停产。但园区报了精密制造和新材料项目,主要厂房集中区长期没有持续生产应有的夜间活动变化,值得核查。”
林峰点头:“再看电。”
省级供电部门提供的汇总数据尚未到手。陈舟先从园区公开披露的节能报告里,找到了三年的工业用电量。
海东去年的工业用电,竟低于前年。
与此同时,园区上报的工业产值增长了近四成。
小赵盯着两行数字:“他们说新增了二十多条生产线,电反而用少了?”
“可能换了节能设备,也可能把生产外包了。”林峰没有替他们回答,“把解释材料找出来。”
三人查到下午,终于翻出一份补充说明。海东园区声称,几家龙头企业升级工艺后,单位产值能耗大幅下降;另有一批企业主营研发设计,因此用电较少。
林峰逐家对照名单,发现其中七家所谓研发企业,在另一份统计表里又被列为“规模以上制造业新增产能”。
他拿笔把企业名称圈出。
“同一家公司,报用电时说做设计,报产值时说有生产线。这两张表是谁签的字?”
小赵查了落款:“园区管委会主任赵建勋,县里也盖了章。”
林峰记下签章日期。两张表相隔九天,没人指出口径冲突。
傍晚,省级供电部门的数据到了。考虑到园区内有办公和生活用电,陈舟只提取了工业计量户的年度汇总及数量变化。
结果比公开报告还刺眼。
去年海东工业计量户新增四户,园区上报的新增投产企业却有二十七家。原有用户的总用电量,也没有出现与新增产线对应的增长。
“有些企业租厂房,可以共用表。”陈舟说,“我正在查供电接入记录。”
“查。”林峰盯着屏幕,“连高耗能设备的接入申请都没有,报告里却写着成套生产线投产。总得有一边错了。”
他右肩隐隐作痛,抬手去拿茶杯时顿了一下。小赵看见了,想劝他休息,话到嘴边又收了回去。
林峰注意到他的目光:“我坐着查账,你不用替医生盯我。”
小赵把已经凉了的茶换掉,没再说什么。
晚上七点,陈舟拿到另一条线索。海东去年新增的几家重点企业,工商登记地址分布在园区不同厂房,填报产值时却都由同一家会计服务公司出具基础报表。
“海东诚益财务服务有限公司。”陈舟说,“它的法人以前在园区招商办做合同工。”
“这一条先别写进正式结论。”林峰看着资料,“代理记账本身合法。调一下委托关系和原始凭证,看他们到底做了什么。”
陈舟明白他的意思。眼下的材料能说明报表可疑,还不足以给每家企业定性。
林峰要的也不只是抓一个错字。他接手的是全省园区调整,第一份结论如果经不起复核,后面一百多个园区都会学着跟他打程序仗。
晚上八点二十,评估组的初步反馈会开始。
组长孙广林带着三名成员进来,先介绍了海东的成绩。投资额、产值、税收、招商数量,一项接一项,念得很顺。
“综合考虑地方就业和产业承接,海东建议暂不纳入低效园区名单。”孙广林合上材料,“这也是我们现场核查后的意见。”
林峰问:“你们进了几家企业?”
“五家重点企业。”
“哪五家?”
孙广林报出名字。林峰翻开走访记录,在其中两家后面点了点。
“这两家是做精密元件的。你们进车间时,设备开着吗?”
“开着。”
“看过当天的生产工单和电表记录?”
孙广林停了一下:“我们主要核对现场产线和企业提交的材料。”
“那就先看看另一份材料。”
林峰把三年夜间灯光图、热异常资料和工业用电汇总放在会议桌上。纸张滑到孙广林面前,几个人一齐低头。
“前年新增三十八家企业,去年又新增二十七家投产。园区工业计量户只增加四户,用电量还降了。主要厂房区域连续三年夜间活动变化很小。”
林峰按住地图边缘:“你们在展厅看见了产品,在两家车间看见了机器,就写‘成绩优异’。其余八千亩地,谁替你们看的?”
一名年轻成员拿起用电汇总,额头冒了汗。
孙广林试着解释:“有企业确实采用白班生产,夜间数据不能代表全部。”
“说得对。”林峰看着他,“所以我还让人查了用电、用工和生产工单。夜间影像单独拿出来,不能给企业定罪;可你们的报告连这些问题都没提。”
他翻出那七家企业的名称,将两份自相矛盾的报表并排放好。
“同一批企业,能耗报告说它们做研发设计,产值报告又说它们新增制造产能。孙组长,你们签建议之前,读过附件吗?”
会议室静了下来。
孙广林拿起报表,一页页翻。他查过照片,听过汇报,也进了对方指定的厂房,却没想过把各部门的附件放在一起核对。
“这份结论撤回。”他说得艰难,“我们重新核查。”
“今天就撤。”林峰说,“核查范围扩大,原始凭证由有关部门按程序调取。谁去过现场、看过什么,各人把记录补全,别替别人签字。”
孙广林点头,其余几人也把桌上的材料收拢起来。临走时,那名年轻成员低声说:“林副秘书长,我们去的那两家企业,进门前有人通知他们准备接待。”
林峰抬头:“谁通知的?”
“园区办公室。我能把当时的通话记录找出来。”
“交给评估组存档,别删。”
消息传到海东时,赵建勋正在一家饭店招待县里的客人。
他听完电话,连筷子都没拿稳。评估组的初步报告原本是他避开调整名单的凭据,叔叔退居二线后还能帮他撑多久,他心里有数。
园区一旦被列入低效名单,后续补贴、土地和项目都要重新审。他花钱请诚益财务做出来的账,也会有人逐笔翻。
电话那头的人说:“林峰查了卫星图,还拿到了用电汇总。我们这边的初步意见已经撤了。”
赵建勋走到包厢外,关上门,拨通一家企业负责人的电话。
“今晚把机器开起来。你们那几个车间,能开几条开几条,工人也叫回来。”
对方迟疑:“赵主任,设备停了半年,维护的人都不齐。半夜叫人,大家会问原因。”
“工资我出。明天有人来查,别让我看见空厂房。”
他挂断电话,又拨了两个号码。第三家负责人干脆说设备缺零件,今晚开不了。赵建勋骂了两句,只得让对方先把厂房灯打开。
包厢里有人喊他回去喝酒。他没应,站在走廊尽头,又给园区办公室打电话,要求把近三年的接待记录找齐。
省政府办公室内,陈舟的电脑仍亮着。林峰收到评估组撤回意见的通知,又看了一眼海东园区明早的天气和通往县城的路线。
小赵拿起车钥匙:“现在可以订车了?”
林峰把桌上的地图折好,递给他。
“订一辆普通车,不通知海东。明天去看赵建勋今晚究竟开了多少台机器。”