在册封完吕氏之后，朱允炆看着下方兴奋的文臣，当即想到了朱标在位时所建立的内阁制度。
在朱元璋不怎么批阅奏折之后，他皇太孙基本上每天都要批阅奏折到很晚。
要不是为了皇位，哪里能忍受得了。
“众卿。”
“先帝在时，夙兴夜寐，日理万机，朕每思及此，常感痛心。皇考在位时，曾设内阁，以贤良学士参预机务，分理章奏，旨在集思广益，提高政事效率，惜乎天不假年，未能尽展其效。”
朱允炆提到朱标，语气中带着真挚的追思，这也再次强调了自身继承的合法性源自父系一脉。
殿内百官，尤其是文官们，听到内阁二字，眼睛不由得亮了起来。
内阁制度，那可是确确实实有益于他们文官集团的。
而且朱允炆不同于朱元璋和朱标，是他们文官集团指导出来的，肯定更加偏向于听他们文官的话。
朱允炆继续道：“朕思之，此制甚善，合乎圣贤选贤与能之道，今日，朕决议恢复内阁制度，遴选德才兼备之臣，入值文渊阁，协理政务，以备咨询。”
此言一出，文武震惊。
文官惊的是他们终于要崛起了。
恢复内阁。
这意味着文官集团将获得一个直接贴近皇权，参与核心决策的正式渠道，其权力和影响力将得到质的提升。
武将则是一脸无奈。
蓝玉已经失去了兵权，连上朝的机会都没有。
而其他一代武将基本上都老了，也没有几年好活了。
他们武将算是彻底没落了。
不等众人细细消化，朱允炆便公布了人选：“朕观翰林学士方孝孺，学问纯正，品行端方，太常寺卿黄子澄，老成持重，熟稔典制，兵部左侍郎齐泰，干练敏捷，通晓兵事。着此三人，即日入值文渊阁，参预机务，为朕肱骨！”
“陛下圣明！”
几乎是朱允炆话音落下的瞬间，文官队列中便爆发出了狂喜的附和声。
方才因册封吕氏而露出的赞许神色，此刻转化为毫不掩饰的推崇与拥戴。
“陛下恢复祖制，善纳忠言，实乃仁德之君！”一位老臣颤巍巍地出列，声音因激动而发抖。
“方、黄、齐三位大人皆乃国之栋梁，陛下慧眼识珠，此乃朝廷之福，天下百姓之福啊！”
“陛下登基伊始，便行此仁政，广开言路，重用贤能，真乃尧舜之君再世。”
“圣君临朝，万象更新，臣等为陛下贺！为大明贺！”
“......”
溢美之词，如同潮水般涌向朱允炆。
朱允炆端坐在宽大的龙椅上，听着下方此起彼伏的仁君、圣君的称赞。
让他感受到了前所未有的满足。
这就是九五之尊的滋味吗？
一言可定制度，一言可令群臣振奋。
朱允炆微微扬起了下巴，脸上虽极力保持着庄重，但眼角眉梢那细微的弧度，却泄露了他内心的舒畅与得意。
他第一次如此真切地体会到，运用权力、获得认可所带来的巨大快感。
叶灵兮站在武官队列之前，冷眼看着这一边倒的颂圣场面，看着那些文官们因激动而泛红的脸庞，再看看龙椅上有些飘飘然的年轻皇帝。
恢复内阁，重用这几位名声在外的文臣，从制度本身和人选来看，并无太大问题，甚至可以说是稳定朝局的一步好棋。
但她担忧的，是朱允炆此刻的状态。
这些过分的、急于表忠心的赞誉，如同甜美的毒药，很容易让一个缺乏经验的年轻统治者迷失方向。
过高估计自己的掌控力，也更容易被这些拥戴他的文臣所影响，甚至裹挟。
“众卿平身。”
朱允炆再次抬手，声音比之前洪亮了几分，“新政伊始，百废待兴，还望众卿与朕，与内阁，同心协力，共济时艰，开创我大明盛世！”
“臣等必竭尽全力，辅佐陛下！”
山呼声再次响起，但这一次，在叶灵兮听来，却似乎夹杂了一些别样的意味。
之后，便是推行其他新政。
朱允炆略作停顿，待殿内因设立内阁而激起的喧哗稍稍平息，便再次开口。
“朕尝闻，法乃国之重器，然过刚易折，先帝以猛治国，乃时势所需，朕深以为敬，然今四海初定，当修养生息，与民更始。”
“着令刑部、都察院，会同内阁，详议《大明律》中刑罚过苛之处。黥面、割鼻等肉刑，损人肢体，绝其自新之路，非仁政所为，即日废除！，其余律条，亦当以宽刑省狱为要，务求公允。”
“另，核查洪武朝积年旧案，若有证据确凿之冤屈，当予平反，以安忠魂，以慰民心！”
这道旨意，如同春风，瞬间抚过许多官员的心头。
废除令人恐惧的肉刑，平反冤狱，这无疑是向所有官员和百姓释放了一个强烈的信号。
严酷的时代过去了，仁恕的时代即将来临！
不等官员们消化，朱允炆继续抛出他的惠民政策。
“江南之地，素为财赋重区，然民力亦有疲敝，尤其苏、松诸府，旧赋过重，百姓苦之久矣，朕心恻然，着户部即日厘清江南田赋，苏松等地，当酌情核减，以示朝廷优恤，天下赋税，亦当以宽纾为本，非军国急务，不得加征。”
虽然推行的摊丁入亩，但江南地区的赋税远远高于其他地方。
这更是直接的利益输送，尤其是为苏松地区减负，等于推翻了朱元璋对当年支持张士诚地区的惩罚性政策，必将赢得东南士绅百姓的极大拥护。
不等文官开口，朱允炆又继续抛出了一个政策。
“农为邦本，本固邦宁，今岁若有灾荒，各地须即刻上报，开仓赈济，不得延误，更需鼓励垦荒，兴修水利，官府当给牛具、种子，助其恢复生产。务使野无旷土，村无游民，此乃长治久安之道！”
这一连串的举措。
宽刑省法、减免赋税、鼓励农耕、赈济灾荒，环环相扣，无一不是儒家理想中的仁政典范。
命中了文官集团的政治理想和利益诉求。
“陛下，陛下仁德啊！”
方才那位激动得发抖的老臣，此刻更是热泪盈眶，跪伏在地，“废除肉刑，此乃三代以降之盛德，减轻苏松重赋，实乃解民倒悬之仁心，陛下真乃尧舜之君，臣为天下苍生，叩谢陛下天恩！”
“陛下圣明，此乃万民之福！”
“轻徭薄赋，赈济灾荒，此正圣王之道！”
“陛下初登大宝，便行此数项仁政，德泽苍生，必能感召天地，使我大明风调雨顺，国泰民安！”
“......”
颂扬之声，比之前恢复内阁时更为热烈，更为真诚。
直到退朝，朱允炆推行的，都是有利于文官的政策。
反观武将那边，跟电灯泡一样。