八月上旬,黑石堡的秋收開始了。
田野里,金黃的稻穗低垂,農人們彎腰收割,汗水滴入泥土。打谷場上,連枷起落,脫粒聲此起彼伏。新歸附的降兵中會農活的,也被組織起來幫忙——沈元舟說了,這叫“軍民共建”,既能增進感情,又能多收糧食。
統籌司的吏員們更忙了。田畝丈量剛完成,又要統計產量,核定賦稅,組織收購余糧。柳明漪把三十多名吏員分成六組,每組負責一個片區,每天早出晚歸。
這天下午,柳明漪親自帶隊到南村核查。
南村是黑石堡周邊最大的村落,有農戶一百二十多戶,耕地兩千多畝。負責這里的吏員小組長叫孫小五,二十出頭,是政務學堂第一期學員,做事認真但經驗不足。
“柳總管,南村的產量統計……有點問題。”孫小五拿著賬冊,眉頭緊鎖。
“什麼問題?”
“按我們丈量的田畝數,南村應有耕地兩千三百畝。正常年景畝產兩石,總產該有四千六百石。”孫小五說,“但各村正報上來的預估產量,只有三千八百石,差了八百石。”
“核查過嗎?”
“核查了十戶,確實產量不高。”孫小五說,“但我覺得不對勁。南村土地肥沃,灌溉方便,往年都是高產村。就算今年戰亂耽誤了農時,也不該差這麼多。”
柳明漪想了想︰“帶我去看看。”
一行人來到南村村口。打谷場上,幾個老農正在曬谷,見官差來了,都有些緊張。
“老伯,今年收成怎麼樣?”柳明漪和氣地問。
一個姓陳的老農搓著手︰“還……還行吧。”
“畝產能有兩石嗎?”
“差……差不多。”
柳明漪走到谷堆前,抓起一把稻谷仔細看。谷粒飽滿,色澤金黃,是上等稻。
“這谷子不錯啊。”她說,“我看畝產兩石不止,至少兩石二。”
陳老漢支支吾吾。
柳明漪看出端倪,也不逼問,轉而對孫小五說︰“去把南村里正找來。”
南村里正叫吳大富,四十多歲,是本地大戶,韓家時期就當里正。很快就被找來了,滿臉堆笑︰“柳總管大駕光臨,有失遠迎……”
“吳里正,南村今年的產量統計,是你報的?”柳明漪開門見山。
“是……是。”
“為什麼比實際產量低這麼多?”
吳大富笑容僵住︰“這個……今年天旱,收成確實不好……”
“天旱?”柳明漪指著不遠處的水渠,“我看灌溉水很足啊。而且剛才看了幾戶的谷子,都是上等稻,不像受旱的樣子。”
吳大富額頭冒汗。
柳明漪不再繞彎子︰“吳里正,我直說了吧。你是不是怕產量報高了,賦稅就多,百姓負擔重?”
“這……這也是為鄉親們著想……”
“為鄉親們著想是好事,但不能瞞報。”柳明漪嚴肅地說,“產量統計不準,賦稅核定就不準。按低產量收稅,官府收入不足,軍餉、吏俸、公共建設都受影響。最終受損的還是百姓。”
她頓了頓︰“而且,產量報低了,余糧收購價就低,農戶賣糧吃虧。你說這是為鄉親們著想?”
吳大富啞口無言。
“重新統計。”柳明漪下令,“孫小五,你帶人,一戶一戶實地測產。谷子當場過秤,農戶簽字確認。吳里正,你全程跟著,看我們有沒有弄虛作假。”
“是……是。”
測產工作重新開始。柳明漪親自監督,隨機抽查了十幾戶。結果讓人吃驚︰大多數農戶的畝產都在兩石二到兩石五之間,比吳大富上報的高出兩到三成。
“為什麼瞞報?”柳明漪問一個中年農戶。
農戶看看吳大富,又看看柳明漪,終于鼓起勇氣︰“吳里正說……說報高了要多交稅,讓我們統一口徑,報低點。還說……說官府剛來,不懂農事,好糊弄……”
吳大富臉漲成豬肝色。
柳明漪轉向他︰“吳里正,你還有什麼話說?”
“我……我錯了。”吳大富跪下,“求柳總管開恩……”
“你錯在哪?”
“錯在瞞報產量,欺騙官府。”吳大富說,“但我真是為鄉親們好……”
“為鄉親們好,就該教他們守法,而不是教他們欺詐。”柳明漪說,“按《陸氏法典》,基層官吏瞞報數據、欺上瞞下者,撤職查辦,視情節處以罰金或徒刑。”
她宣布︰“吳大富撤去里正職務,罰沒本月俸祿,另罰十兩銀子充公。南村里正一職,由村民重新選舉。”
又對農戶們說︰“大家記住,遵紀守法才是對自己最好的保護。產量如實報,該交多少稅交多少,但余糧可以賣個好價錢。而且官府承諾,賦稅十年不變,大家安心生產就是。”
農戶們點頭稱是。
處理完南村的事,回堡路上,孫小五慚愧地說︰“柳總管,是我失職,沒發現瞞報。”
“不怪你,你經驗不足。”柳明漪說,“但這事提醒我們,基層數據收集不能只靠里正,要有復核機制。以後產量統計,每村隨機抽查三成農戶,實地測產。發現瞞報,里正連坐。”
“是。”
“還有,”柳明漪補充,“要建立農戶檔案。每戶的田畝數、產量、賦稅、余糧,都記錄在案。這樣誰家情況如何,一目了然。”
李秀姑問︰“那得多少紙啊?而且很多人不識字……”
“用統一表格,簡單明了。”柳明漪說,“每戶一張,基本信息、田產、產量、賦稅、余糧,幾個欄目就行。不識字就按手印,我們幫填。”
她心中已有藍圖︰一個覆蓋全堡的人口-田產-賦稅數據庫。有了這個基礎,治理才能精細化。
回到統籌司,已是傍晚。
柳明漪還沒來得及喝口水,沈元舟就來了,神色凝重。
“柳姐,剛收到江北情報。”他壓低聲音,“慕容芷有動作了。”
“什麼動作?”
“她在邊境集結兵力,約三千人,但主力未動。”沈元舟說,“奇怪的是,她派了使者去西邊,據說是去見一個叫‘西秦’的勢力。而且,她還在大量收購糧食、鐵料、馬匹。”
柳明漪心頭一緊︰“備戰?”
“肯定是。”沈元舟說,“但目標不一定是我們。韓家剛敗,慕容芷如果要南下,應該趁我們立足未穩時動手。現在按兵不動,反而去聯絡西秦,恐怕有更大的圖謀。”
柳明漪沉思︰“西秦……鄭四海也提過。看來這個勢力不簡單。”
“寨主已經下令加強戒備。”沈元舟說,“另外,讓我問你,糧食儲備現在有多少?夠支撐多久?”
柳明漪翻開賬冊︰“秋收正在進行,預計總產量四萬石左右。扣除賦稅八千石,百姓口糧、種子糧約三萬石,能收購的余糧約兩千石。加上之前的儲備,總共能有三萬石糧食。按四千五百人每月消耗一千石算,夠兩年半。”
“但戰時消耗大。”沈元舟說,“如果被圍困,士兵、民夫都要吃飽,每月至少一千五百石。而且還要儲備飼料、藥品等其他物資。”
“那也夠一年半。”柳明漪說,“不過這是最壞情況。我們肯定不能被動挨打。”
“寨主也是這個意思。”沈元舟說,“所以想問問,以現在的財力,能支撐多大規模的軍事行動?”
柳明漪快速計算︰“債券發行已收到四千兩,商稅每月約三百兩,田賦折銀約四千兩(按市價一石糧一兩銀),總收入八千七百兩。開支方面︰軍餉每月五百兩,吏俸二百兩,公共建設五百兩,其他雜支三百兩,月計一千五百兩。結余可以支撐短期作戰,但長期不行。”
“短期是多短?”
“三個月。”柳明漪說,“三個月內,必須取得決定性勝利,否則財政會崩潰。”
沈元舟皺眉︰“三個月……慕容芷如果真和西秦聯手,恐怕不好打。”
“所以得想辦法分化瓦解。”柳明漪說,“情報顯示慕容芷和西秦只是接觸,未必結盟。我們可以通過外交手段,或者制造矛盾,讓他們聯不起來。”
“這得寨主定奪。”沈元舟說,“我先把數據報給他。”
沈元舟走後,柳明漪繼續工作。
糧食統計、賦稅核定、余糧收購、物資調配……千頭萬緒。但她有條不紊,一項項處理。
夜深了,燭光下,她忽然想起陸弘說過的一句話︰“系統不是萬能的,但沒有系統是萬萬不能的。”
是啊,面對慕容芷的威脅,面對西秦的未知,面對內部的種種問題,個人力量再強也有限。但有了系統,有了數據,有了流程,有了制度,就能把有限的力量最大化。
這就是系統的價值。
窗外傳來打更聲——亥時了。
柳明漪吹滅蠟燭,走到窗前。堡內大部分區域已經黑暗,只有幾處關鍵位置亮著燈火︰軍營、匠作營、醫館、還有統籌司旁邊的檔案庫——那里存放著黑石堡所有的數據記錄。
那些數據,是系統的根。根扎得深,枝葉才能茂盛。
她想起白天南村的事。吳大富瞞報產量,看似為百姓著想,實則是短視。只有數據真實,治理才能精準;只有治理精準,百姓才能真正受益。
系統征途,就是不斷追求真實、精準、高效的過程。
這個過程很累,但值得。
因為每完善一個流程,每核實一個數據,每解決一個問題,系統就強大一分,黑石堡就穩固一分,那個“更好的明天”就更近一分。
月色如水,灑在黑石堡的城牆、街道、田野上。
柳明漪靜靜看著,心中平靜而堅定。