趁着调研，孙浩开始和滨江区的企业负责人打交道。谈话不拘一格，市场行情、营商环境、企业遇到的难处和政策建议，都是他们绕不开的话题。
多数人待他客气，却把话说得滴水不漏。孙浩也不急着追问，只把听到的情况记下来。少数几位谈得更实在，提到了某些审批环节的麻烦。他同样记下姓名和意见，没有当场许诺什么。
企业之外，他还把不少时间放在区政府的干部身上。处室负责人轮流来谈工作，他认真听业务，也留意每个人的能力、背景和办事风格，分辨谁是能扛事的骨干，谁值得倚重。孙浩说话谦和，不摆区长架子，听完再问，问完再记，渐渐有人觉得这位新来的领导懂业务、肯沟通。
当然，也有人选择观望。他们不主动靠近，既不冷脸，也不表态，只等着看滨江区接下来的风向。
王书记自然看在眼里，却挑不出孙浩的错处。区长熟悉材料、走访企业、找干部谈话，哪一项都合情合理。于是，王书记仍把节奏握在文件和会议上，用一项接一项的事务占住孙浩的时间。
每天超过十二个小时，孙浩大半时间都在工作。白天开会、调研、签文件，晚上继续看材料、写报告，还要准备第二天的发言稿。忙归忙，他心里有数：王书记的安排虽繁琐，却没有越出规则。只要自己照章办事，便不容易留下把柄。
他没有打算一直陷在这些事务里，只是在等一个能把工作真正往前推的机会。机会很快来了。
一个月后，省里下发关于优化营商环境的文件，要求各地市、各区县结合实际制定实施方案。文件按程序送到滨江区，先到了区政府。孙浩读完，立刻看出其中的分量：产业政策、行政审批、市场监管都牵涉在内，正是区政府能够着力的领域。若能把营商环境做出成绩，他就有机会在滨江区站稳脚跟，把局面打开。
他没有马上铺开工作，而是先拿着文件去了王书记办公室。
“王书记，省里这份文件我看过了，要求高，内容也很实。我想先请区委定个调，区政府这边好抓落实。”
王书记翻了翻文件，点头道：“优化营商环境是大事。你先拿个方案出来，区委再研究。”
“好，我让发改局牵头，一周内拿出初稿。”孙浩答得干脆。
从办公室出来，他回到自己的房间，关上门，唇边浮起一点笑意。省里的要求摆在那里，优化营商环境是硬任务。王书记若在这件事上硬设障碍，便像是在和省里的部署唱反调，至少眼下，他没有理由直接拒绝。
只要区委同意让区政府先做方案，后续工作就有了正当入口。企业、项目和相关人员，也会因此进入他的工作视野。这是孙浩在滨江区打开局面的第一步。他坐到桌前，拿起笔，把起草方案的要点一项项写下。窗外街景映在阳光里，他清楚前面不会一路顺畅，但第一步已经迈了出去。
文件到手后，孙浩又把内容看了几遍，先在笔记本上列出提纲，随后叫来发改局局长老刘。老刘五十出头，在滨江区工作十几年，熟悉业务，也懂得分寸。进门后，他规矩地坐下，等孙浩开口。
“省里的文件你看过了吧？说说你的想法。”
“看过了。”老刘斟酌着回答，“要求很明确，各地都得拿方案。滨江区以前也做过一些措施，不过比较零散，没有系统推进。这回确实是个机会。”
孙浩听完，没急着评价，只在本子上记了几笔。
“给你一周时间，牵头起草《滨江区优化营商环境十条措施》。不能堆空话，每一条都要有抓手、责任单位和完成时限。先出初稿，我来审。”
老刘起身准备离开，孙浩又补了一句：“这份方案暂时不要往外传，你直接向我汇报。”
老刘略一迟疑，随即应下。他明白，方案还没成形，孙浩不想让太多人提前议论，更不愿其他人过早介入。
一周后，初稿送到了孙浩桌上。十条措施落得很实：简化审批流程，推广“一窗通办”；规范涉企检查，推行“联合检查、结果互认”；建立政企沟通机制，每季度开一次企业家座谈会；设置营商环境监督热线，受理企业投诉举报……每一条后面都列有责任单位和时间表。
孙浩逐项看过，在几处作了修改，随后打电话给王书记。
“王书记，省里优化营商环境的文件，我们已经有了初稿。您什么时候方便，我向您汇报？”
“下午三点，你过来。”
下午三点，孙浩准时到了王书记办公室，把方案递过去，语气仍然谦和：“这是发改局牵头起草的初稿，您看看。哪里不合适，我再让他们修改。”
王书记大致翻了一遍，没有逐条细看。他放下材料，端起茶杯，缓缓开口：“十条措施都抓到了点上，省里的要求肯定要落实。不过方案涉及面广，不能赶着往前推。”
他看向孙浩，接着提出两项安排：“第一，要征求各方面意见，区人大、区政协和相关企业代表都得听一听，不能关起门来做。第二，这事还要上区委常委会讨论，不能草率。你先把意见收齐，我们再研究。”
孙浩点头：“您说得对，征求意见是应该的。我马上安排。”
出了王书记办公室，他脸上看不出波澜，心里却明白，对方是借程序拖延。征求意见听起来简单，真正跑完一圈至少要半个月；人大、政协和企业代表都走过，再收齐意见，耗上一两个月并不奇怪。可这些程序本身站得住脚，他若反对，反倒容易落个不讲规矩、不尊重各方意见的说法。
所以孙浩没有抱怨。他让政府办拟好征求意见安排，列出走访单位和人员，随后亲自带队往下跑。
第一站是区人大。常委会主任老周资历深，在滨江区工作了半辈子，也和王书记关系不错。见面时，他对孙浩很客气，谈到方案却强调不能操之过急。
“方向没问题，但有些措施落地不容易。比如‘一窗通办’，要协调好几个部门的职能，不可能一下子就铺开。我建议先做试点。”
孙浩边听边记，回答道：“周主任考虑得周全，先试点这个意见很好，我带回去研究。”
到了区政协，主席老吴的态度更温和。他肯定了方案的方向，也提出了一些具体问题，主要涉及企业家座谈会的频率、监督热线怎样运行。孙浩逐条记下，向他表示感谢。
之后，他又走访了十家有代表性的企业，既有大型制造企业，也有科技型中小企业和商贸流通企业。许多企业家对这位新任区长还不熟悉，见面时客气归客气，话里仍留着距离，常说些“欢迎孙区长来指导”之类的场面话。
但也有人愿意把实际困难摆出来。一家科技企业的老板姓林，四十出头，在滨江区白手起家干了十几年。孙浩到他的办公室后，两人谈了一个多小时，话题从营商环境、产业政策，谈到人才引进和融资难题。林老板说得细，孙浩听得认真，时不时追问几句。
临走时，林老板握住他的手：“孙区长，我在滨江区做了这么多年，您是第一个到我办公室来听我讲问题的区长。”
孙浩笑着回应：“林总客气了，服务企业本来就是我们的本分。”
这一轮走访下来，孙浩收集了意见，也认识了一批企业家。他加了不少人的微信，约好今后保持联系。这些人里，有的对王书记有看法，有的对叶崇文时期的一些做法不满意，也有人只是想和新来的区长熟悉起来。无论各自出于什么考虑，他们都成了孙浩在滨江区建立联系的基础。
征求意见持续了将近一个月。孙浩把该跑的地方都跑了一遍，带回一大摞意见材料。他逐项分类，分析哪些可以采纳、哪些需要说明，最后整理出详细的意见采纳情况说明。
这段时间里，王书记也没闲着。区委督查室向区政府办公室发来通知，称根据区委要求，将对区政府各部门的工作效能开展专项督查，重点检查各部门落实区委部署的情况。
孙浩看过通知，知道这也是一种提醒：营商环境可以推进，但区委的权威不能放在一边；区政府的部门并非只听区长安排。
督查持续了一周。督查室人员走进区政府各个科室，翻文件、看记录和台账，也找了不少人谈话。最后形成的报告措辞不重不轻，既没指出大问题，也谈不上肯定成绩，只列出一些可以继续改进之处：有的部门学习区委文件还不够深入，廉政风险排查可以更细致，部分干部对区委决策部署的理解仍需加强。这些问题都不严重，说到底也都是些“永远正确”的问题，任何单位、任何时候去查，都能查出类似的问题。