西秦省委办公楼，第一会议室。
长桌正中央，省委书记赵定国端坐主位，面前摊开着经贸委与国资委报送的调度汇总单。
长桌左侧，省国资委主任吴绍刚抓起一份全省重工企业生产数据表，
这次是第二次调度会，情况却和之前截然不同，
“赵书记，如果不分青红皂白停止目录服务，全省下半年的出口订单将全面违约，这个停工的责任地方政府担得起吗？”
吴绍刚脖颈上的青筋鼓起，手指用力点在表格末尾的红色汇总栏上。
“西秦重机承担着省属重型柴油机的配套缸体任务，秦川柴油机更是挂着国家重点攻关项目的牌子！
维保合同一旦废止，华盛的技术团队撤走，主轴系统出现故障没人解码，生产线就要全面停顿！
到时候不仅是几百万的经济索赔，全省重工业的指标都要被拖垮！”
长桌两侧，几名省属部门的一把手低着头，没人敢在这个当口搭话。
受邀请的沈平，整理好领带，随之站起身来。
作为省机械行业协会的专职法律顾问，沈平有备而来，手里夹着一本《合同法》与当年的改制文件汇编。
“我代表协会补充陈述两点事实。”
“目录仅仅是行业内部推荐，地方不能因为档案版本差异，就去行政干预甚至是彻底否定多年前企业自主签署的民事合同，这严重违背市场法治精神。”
沈平将手里的材料往前推了推，环视全场，说道：
“企业当年选定华盛，是基于技术独占性与安全维保连续性的自主选择。合同上白纸黑字盖着公章，双方权利义务对等。
专案组查案是行政与刑事范畴，企业签协议是民事法律范畴。拿行政命令硬生生掐断正在履行的民事契约，省内外的投资者会怎么看西秦的营商法治？
这把火烧下去，伤的是全省的工业根基。”
会议室里一片肃默。
吴绍刚端起茶杯灌了一大口水，后背往椅背上一靠，神态松弛下来。
沈平搬出法治和契约精神，正中体制内议事的要害。
只要把事情定性在民事合同合法合规的框架内，地方政府动用公权力干预，就是违规越界。
长桌右侧，所有视线齐刷刷落在许天身上。
许天面前干干净净，只有一支笔和一本笔记本。
面对吴绍刚的拍桌质问与沈平的法理大棒，许天面容平静，拉开椅子站直了身子。
他一开口便出乎在场所有人的预料，
“我赞同沈律师的观点，市委不会越权宣布既有合同整体无效，更不会违背常理要求企业把当年已支付的维保费用全部追回。”
这句话落在会议室里，吴绍刚手里的杯盖险些滑脱。
沈平也愣在原地，准备好的一长串法条辩词硬生生卡在喉咙管里。
在他们预想的推演中，许天年轻气盛，必定会抓住围标和单据造假的线索大打出手，要求省委全面叫停合同。
只要许天喊出停工叫停，他们就能顺理成章扣上盲目执纪，破坏生产的大帽子。
可许天居然当众退了一步，承认了既有合同的法律地位。
没等吴绍刚回过神，许天的语调沉了下来，又道：
“但一码归一码，雍阳市委建议将涉案合同分为已履行，正在履行和尚未续约的新合同三类，不能一把尺子量到底，拿旧账要挟新生产。”
“这里需要分成三大类。”
“第一类，已经履行完毕和钱账结清的历史合同，无论当年是否存在程序瑕疵，市委尊重既成事实，由司法与审计部门在后台依法核查，绝不倒查追索导致企业翻旧账，确保企业财务账目稳定。”
“第二类，正在履行的合同，服务期未到的，各方继续按约执行。
但技术检修必须实行单项书面安全交接，服务方不得以任何附加条件为由拒绝提供原合同约定的日常检修。”
“第三类，便是七天后即将到期、华盛正强推自动续约的新合同！”
许天转过脸，视线直指沈平与吴绍刚。
“旧合同要尊重，新合同更要守法。
企业作为独立的市场主体，有权在合同期满后重新选择服务方。华盛强行在补充条款中设立排他性垄断限制，剥夺企业的选择权，这不叫契约精神，这叫强买强卖！”
“老合同照走，新合同重签。
想继续赚西秦重工企业的维保费，华盛就拿出市场化资质进场公开投标，拿技术硬指标来说话，少拿旧合同当护身符！”
这番话逻辑缜密，将生产保障与违法垄断切得一清二楚。
沈平额角冒出一层汗珠，张了张嘴，找不到破绽。
许天根本不打算砸盘子，直接把盘子端上台面明码标价，逼得他们不得不面对公开招投标的阳光法则。
长桌上，也是受邀请的林晨宇拧开手里的保温杯，抿了口温水。
随即扫过在座的省直一把手，直接道：
“中央专案组只负责固定职务犯罪和利益输送的证据，至于合同的民事效力交由法院解决，别想把商业违约的黑锅扣在中央反腐的头上。”
专案组组长的表态，当场封死了利益集团想要借刀杀人的全部退路。
赵定国靠在皮椅上，手指在桌面上有节奏地扣动。
这套把戏他看得很透。
某些部门借着发展生产的名义搞地方割据，把行业协会当成自家提款机，一旦查出问题，就拿几万工人的饭碗和外贸出口当人质。
这次的协调会就是这样被再次召开的，当然自己也很乐意，看到双方打牌。
赵定国的视线如钢锉般划过长桌，径直锁死在吴绍刚的脸上。
“吴绍刚，你来回答省委一个问题，既然你和协会都说目录没有行政强制效力，为什么全省三家骨干国企，全都不约而同拿同一份排他条款当了采购依据？”
赵定国的声音冷硬，压得长桌侧面的几位负责人低垂着头。
吴绍刚面皮发紧，背脊上的汗水顺着衣料渗出来。
西秦重机收发室里找出的那张带问号的会签单，以及装备处打给各厂的口头电话，早被专案组抄送到了省委书记的案头。
面对省委一把手的当面质询，吴绍刚根本无法解释装备处的违规操作，只得拼命将责任往外推：
“这完全是企业基层负责人的自身行为，协会是独立组织，省经贸委只负责宏观指导，绝不对具体的商业条款负责。”
坐在许天身旁的雍阳市长宋长海等的就是这句话。
宋长海放下手里的保温杯，理了理公文包，当即站起身来，抢过话头：
“既然省里定性为自主行为，雍阳市委主动请缨做试点，旧合同走司法，新合同坚决剔除排他条款，所有技术服务按单次采购验收支付。”
宋长海翻开公文袋，拿出一份《单项应急技术服务采购办法》。
“雍阳市财政设立专项周转准备金，从今天起，市属骨干企业的突发设备检修，面向全社会合规机构公开询价，按次结清，
现场由外方原厂工程专家与企业安监人员共同复核验收！绝不挪用下岗职工一分钱，也绝不让任何一台车床因为垄断合同趴窝！”
宋长海这一刀补得极准。
省直部门既然把事情推给了企业自主，雍阳市委便顺水推舟接下试点的盘子，不仅破了华盛的技术封锁，更让吴绍刚想扣的行政干预帽子无处安放。
赵定国伸手在桌上拍下一记定音锤。
“省委同意雍阳的方案！立刻成立由国资，法制和专案组联合组成的核验小组，全省范围内同类合同的自动续约程序，即日起冻结七天！”
赵定国站起身，目光冷峻地盯着吴绍刚与沈平，冷声道：
“七天之内，把全省涉案合同底档逐份核查清楚！谁要是敢借着交割期搞停工对抗，省委就地免他的职，移送纪检机关严查法办！”
会议在强硬的部署中宣告结束。
吴绍刚面若死灰，收起桌上的红头文件夹，低着头从后门匆匆离开，沈平提着公文箱小步跟在后面，神色仓皇。
上午十一点十分，省委办公大楼外。
许天与宋长海并肩走下高高的台阶。
宋长海抹掉脑门上的油汗，松开风纪扣，长吐出一口白气，小声道：
“许书记，赵书记这一锤定下去，全省冻结七天，华盛想要强签排他协议的算盘是彻底落空了。
单次结算一推行，市场化的技术力量进场，他们手里握着的技术底牌就不值钱了。”
“不能大意。”许天拾阶而下，脚步未停，“邱敬山经营了这么多年，在省直部门盘根错节，冻结七天是给我们争取了查证的时间，也是给他们留出了销毁罪证的窗口期。”
话音未落，一辆普桑在路边停稳。
车门推开，秦岳夹着一只公文包，快步登上台阶迎了上来。
“许书记，宋市长。”
秦岳从包里抽出一叠银行对账单复印件，低声汇报道，
“我们在查工商底档时发现，协会收取的那些培训费不仅分了好几个档次，而且三家国企打款的时间，全都在推荐目录正式下发之前！”
许天接过账单，目光迅速扫过流水汇总。
西秦重机打款时间是五月二十八日，秦川柴油机是五月三十日，而省经贸委下发推荐目录的传真便函，落款日期写着六月九日。
在红头便函下发之前整整十天，巨额的企业技术培训费就已经打进了协会关联的会务公司账户。
许天的目光停留在资金汇入栏的金额数字上，冷道：
“好一招买路钱，这是把公权力当成了明码标价的筹码，协会那边的财务账本查控得怎么样了？”
先交钱，后进目录。
交了钱的企业，享受垄断保护，分食改制补贴。
不交钱的企业，连参与设备验收的门槛都进不去，这哪里是行业自律，分明是披着官方外衣的权力收租。
秦岳嘴角扯了扯，从包底抽出一张公函，双手递给许天。
“协会财务以内部商业机密为由拒绝提供凭证，沈平的同事直接把一封律师函拍在了咱们办案人员的脸上。”
“他们态度极度嚣张，声称协会受民政和工商双重管辖，专案组未经省委主要领导特批，无权查封协会内账，否则就要在行业内部发起联合抗议，诉讼地方滥用侦查权。”
许天看着那份律师函，将纸张对折收进公文袋。
“准备走司法强制冻结程序，他们越是捂得紧，说明那十八万讲课费背后牵扯的分赃链条还没断干净。”
许天侧过身，正要向秦岳交代后续部署。
宋长海兜里的手机突然震动起来。
宋长海掏出手机，贴在耳边听了两秒，嘴唇动了动，整个人僵在原地，
他挂断电话，手腕发颤，快步凑到许天耳边，低声道：
“许书记，出变故了，省经贸委装备处刚刚下发了一份通知，要求基层单位立刻原地封存所有目录相关材料，且未经省委批准不得擅自扩大调取范围！”