羅和中已經口頭應允安紅，將從青岡市財政專項轉撥三千萬資金給到綏江縣，專門用作省城中央大街棚戶區改造項目的啟動資金。
這筆錢的作用，羅和中打算並不是拿來立刻鋪開浩大工程，更多是做給外界看的，先擺出一副此山是我開的強硬姿態，向所有盯著這塊地塊的各方勢力宣告，綏江縣牢牢握住了項目主導權。
眼下時節已經入冬，氣溫持續走低，凍土成型，就算資金全部到位，大規模破土施工本身就不現實，強行開工只會徒增成本，工程質量也很難保障。
所以這三千萬，核心價值不在于建房蓋樓，而在于卡位，穩住項目歸屬權。
羅和中對這塊地的分量心知肚明。這片坐落于省城核心黃金地段的棚戶區改造項目，一旦從綏江縣的手里白白流失，再想重新爭取回來，幾乎沒有任何可能。
項目規劃包含上百棟樓宇，全部建成之後，單單商品房銷售收入就能突破幾百億，扣除拆遷補償、建安、配套各類成本，純利潤保底也在二十億往上。
他願意拿出市財政的三千萬投進來，心里早就打好了算盤，這筆投入，至少要換來兩到三個億的回報，這筆買賣才值得市里去冒常委會上爭論的風險。
不過這筆資金，並不是羅和中一句話就能直接調撥落地的。市級財政大額資金動用，有著嚴格流程，必須提交市委常委會集體審議表決。
為了順利推動這件事，羅和中提議召開一場市委擴大會議，專門研討這個跨區域棚改項目，由綏江縣委書記、縣長安紅，外加這個項目目前的直接操盤手林江南，二人一同到場，向市里各位領導做專項匯報。正式開會之前，羅和中打算先單獨約見安紅和林江南，提前把里面的利害講清楚，打好預防針。
市里拿出這三千萬，絕非無償幫扶，不是說拍板就能直接撥付到位。等到常委會開會，班子里不少成員必然會提出疑問，綏江縣既然拿到市里這筆資金承接這麼大一塊肥肉，理當拿出對應的回報。
羅和中打算提前提醒安紅與林江南，作為綏江縣的主官，在這件利益博弈的大事上面，姿態一定要放得大度，不能只盯著本縣的收益，忽略市里的訴求。
各個縣的Gdp，雖然全部納入青岡市統一統籌考核，但是財政賬目是分開獨立核算。轄區內很多縣底子薄弱，經濟發展乏力，財政收入連本縣基本運轉盤子都兜不住，常年依靠市里的轉移支付托底維持運轉。相比之下，綏江縣的情況已經算是難得，能夠做到自收自支，沒有多少富余資金用來搞大額基建，但好歹自給自足，不用市里常年貼錢輸血。
倘若依托市里這次的資金扶持，這個體量巨大的棚改項目順利落地、產生可觀收益，市里從中分取一部分紅利，于情于理都說得過去。
就像喂小雞，想要小雞長大下蛋，總得先撒一把糧食進去。正是基于這樣的考量，羅和中才提議，先由市財政拿出三千萬撥付綏江縣當做啟動資金，老話講老鼠拉木杴，大頭在後面，前期投入只是小數，後面巨大的收益才是各方爭奪的重點。
親兄弟尚且要明算賬，市里和縣里雖然是上下級行政隸屬關系，但是財政收支上面半點都馬虎不得。今天市里拿出這筆資金出手幫扶綏江，等到項目盈利之後，綏江縣就要加倍回饋市里，這是羅和中心中默認的交易底線。
羅和中坐在寬大的辦公桌後面，面前攤放著關于中央大街棚戶區改造項目的厚厚卷宗，靜靜等候安紅與林江南前來。
與此同時，安紅和林江南乘坐的公務轎車，已經緩緩駛出綏江縣委大院的大門，沿著公路朝著青岡市方向疾馳。車廂里很安靜，只有車輛行駛時輕微的輪胎摩擦路面的聲響。方才在辦公室，王順勝那一番暗藏深意的建言，一直在林江南的腦海之中反復盤旋，他心里不停掂量著里面的利弊，不得不靜下心反思。
林江南側過頭，看向身旁的安紅，壓低聲音開口問道︰“安書記，羅書記當真打算撥給我們這三千萬？仔細想想，這不像是無償撥付，更像是一筆有償投入。這筆錢如果定性為拆借，那將來我們是必須償還的吧？而且要還的，恐怕不會只是本金這點小數目。”
安紅望著車窗外飛速向後倒退的行道樹，神色凝重，緩緩說道︰“羅書記說了，由市財政臨時拆借三千萬給我們，咱們綏江縣再自籌兩千萬，湊足五千萬作為項目啟動資金。只要這筆資金到位，我們就可以舉辦開工儀式，進場搭建臨時圍擋、項目部，做出開工的架勢。也好讓所有盯著這塊地塊的人看明白，我們絕不會放手，不會讓任何人搶走這個項目。”
林江南眉頭緊緊蹙起，繼續說道︰“道理是這個道理。可這三千萬，如果只是單純拆借，到期我們原數歸還本金，一切還好商量。倘若羅書記借著這筆錢，開出很高的代價，安書記，您心里是怎麼打算的？”
安紅轉過頭，目光看向林江南，語氣帶著幾分沉重︰“我的打算你還不明白嗎？這塊地如果一直閑置在那里，沒有任何動工的動靜，省里那些手握大權的大佬，就不只是惦記這麼簡單了。他們完全有機會動用手里的權力，直接從我們手里把整個項目奪走，就算不能全部拿走，至少也要切走一大塊蛋糕。
林江南，你仔細想想，一旦被分走一部分，那是多麼龐大的一筆數目。就算是一萬套住房，一套按照五十萬的均價計算，你算一算，總價值就是二百五十億。哪怕他們只從中拿走一百億，對咱們綏江縣來說，也是一場難以承受的巨大損失。咱們現在這麼做，核心目的就是啟動開工，把項目的歸屬做實。只要開工的旗號立起來，木已成舟，其他人再想打這塊地的主意，就要面對巨大的阻力，為時已晚。”
林江南輕輕點頭︰“確實是這個道理。只要咱們擺出開工的架勢，他們再想強行搶地，就得仔細掂量其中的代價，至少要坐下來，跟我們平等談判。可我心里清楚，羅書記拿出這三千萬，絕不會白白拿給我們使用。要是後續他要求我們拿出八億、十個億上繳市財政，算作綏江縣對市里的貢獻，到那個時候，咱們答應還是不答應？”
安紅平靜回答︰“真到了那一步，也只能答應。不管怎麼樣，也好過省里那些人直接上門，硬生生從我們身上割肉。況且，這也算是我們綏江縣，向市財政做出的貢獻。”
林江南搖了搖頭︰“向市里做出一定貢獻，本就是我們分內該做的事情，但是不能任由對方獅子大開口。一旦條件超出我們心里能夠承受的底線，那這三千萬，我們寧可不要。”