讲官们再次齐聚慈庆宫时，书房里的气氛比上一次更加凝重。
朱常洛没有寒暄，开门见山：“诸位师傅，上次说的方略，孤想了几日，觉得有一件事必须得先办。”
李腾芳问：“殿下说的是何事？”
“督抚不和。”朱常洛幽幽的说道。
这四个字一出口，讲官们都点了点头。王象乾和郭光复的矛盾，已经不是秘密了。两人在奏疏里打笔墨官司，你弹劾我暮气，我指责你冒进。朝廷上下，看热闹的不嫌事大，可真正做事的人，都知道这不是闹着玩的。
“殿下，”孙承宗第一个开口，“督抚不和，根子在方略不同。王象乾主款，郭光复主剿。一个要银子安抚蒙古，一个要银子修葺边墙。朝廷的银子就那么多，给了这个，那个就没得给。这才是死结。”
成基命接着说：“臣以为，朝廷要么从中调和，明确各自的权责；要么干脆调走一人，免得两人在辽东互相掣肘。”
朱常洛也仔细思考了此事，他还是认为要调和此事，就大明现在的情况来看，王象乾和郭光复这一对组合已经是现在大明能够拿出来最好的组合了。
朱常洛自然是想直接起复熊廷弼的，但是熊廷弼现在在守制之中，在本朝，夺情是一个绝对不能提的事情，有张居正的例子在前，没有人敢再提夺情，而且朱常洛也很清楚，熊廷弼这人，更不好相处，恐怕他到时候和王象乾的矛盾更大。
“不能调。”朱常洛说，“王象乾熟悉蒙古事务，郭光复熟悉辽东防务。换了别人，未必比他们强。”
李腾芳问：“那殿下的意思是是调和督抚之争？”
“调和。”朱常洛站起身，在慈庆宫的书房内一边踱步一边说道，“给他们分工。各管一摊，互不干扰。谁也别想动谁的盘子。”
讲官们对视一眼，都点了点头。这倒是个办法。
朱常洛心有已经有了成算，所以他直接就说了出来，“王象乾，负责蓟镇新军的粮饷，负责与蒙古诸部的款议、贡市，引导蒙古人到开原贸易，策应叶赫，从北边给建州施加压力。”
“郭光复，负责修葺抚顺、清河、鸦鹘关的边墙，控制与建州的贡市，严厉打击走私。在沿边关隘屯驻足够的兵力，严加防备。但是，”朱常洛加重了语气，“决不许擅起边衅。朝廷没有下令，不准与建州交战。”
成基命皱了皱眉：“殿下，不许交战，那郭光复能做什么？”
“能做的多了。”朱常洛转过身，“修边墙、练士卒、屯粮草、断走私。这些事，哪一件不需要花力气？建州要打，让他们来打。只要边墙修好了、士卒练强了、粮草屯足了，建州来了也啃不动。可朝廷没下令之前，谁也不准先动手。”
李腾芳若有所思：“殿下是要拖？”
“对，拖。”朱常洛并没有否认，“拖到朝廷准备好了，重新平衡辽东的敌我力量。现在打，朝廷没有胜算；再拖几年，就不一定了。”
朱常洛顿了顿，又说：“孤要郭光复做到的，是稳住辽东，至少到万历四十六年。”
讲官们面面相觑。万历四十六年，那是三年后。三年的时间，说长不长，说短不短。可谁也不敢保证，努尔哈赤会不会在这三年里动手。
他顿了顿，又说：“孤要郭光复做到的，是稳住建州部，至少到万历四十六年。”
讲官们面面相觑。万历四十六年，那是三年后。三年的时间，说长不长，说短不短。可谁也不敢保证，努尔哈赤会不会在这三年里动手。
“殿下，”孙承宗问，“若是努尔哈赤先动手呢？”
朱常洛沉默了一会儿，然后说：“那就打。但是大明只能取守势，依托边墙，坚壁清野，不让建州部在战事中获利，不让建州因战事而坐大。”
书房里安静了下来。没有人再说话。
过了很久，李腾芳开口：“殿下，方略虽好，可谁来执行？王象乾和郭光复，能听殿下的吗？”
“所以孤需要一个人，替孤去辽东。”朱常洛的目光落在成基命身上，“成师傅，你去。”
成基命一愣：“臣？”
“对。”朱常洛说，“成师傅去过辽东，熟悉情况。又是北直隶人，跟郭光复是同乡，说话方便。孤会上疏陛下，请派你为钦差，往辽东视师并勘督抚事。”
成基命心中一动。钦差，视师，勘督抚事，这个差事不轻。可他更清楚，这是朱常洛对他的信任。
“臣领命。”他站起身，郑重地行了一礼。
朱常洛摆了摆手，示意他坐下，然后继续说：“成师傅到了辽东，先见王象乾，再见郭光复。告诉他们，朝廷不是要捆住他们的手脚，是要给他们分清楚。该谁管的，谁管；不该谁管的，别伸手。谁要是坏了朝廷的大计，孤不答应，陛下也不答应。”
“臣记下了。”
“还有，”朱常洛叮嘱道，“告诉郭光复，孤知道他急。可急不能解决问题。建州的事，不是一天两天能办成的。他只要把边墙修好、士卒练好、粮草屯好，就是大功一件。督抚各有分工，不准再互相拮抗，至于打仗的事，朝廷自有安排。”
按照朱常洛的这个分工，蓟辽总督王象乾主要是负责战略方向的事情，不管是款蒙古，还是恢复开原的马市，还有和朝鲜的交涉等事情，这些都是王象乾的职能，王象乾主要是为郭光复创造一个良好的环境，给辽东以恢复防御，练兵等创造外部条件。
而郭光复的主要任务就是整顿辽东镇的防御，同时负责直接和建州部交涉，要在限制建州部继续坐大的同时稳住努尔哈赤，给大明争取时间。
成基命一一记下。
所以朱常洛再度向朱翊钧上疏，陈述了自己调停蓟辽督抚之争办法，他建议从自己的讲官之中派遣一人前往辽东，既代表自己，同时又是钦差，调停此事，朱常洛所推举的人选就是成基命。
朱常洛的奏疏到了朱翊钧的案头之后，朱翊钧予以批准，令成基命为钦差，往辽东视师并勘督抚事，这下使得首辅方从哲的压力大减，因为现在王象乾和郭光复文书官司已经打了几场了，不仅仅是他们两人，朝廷上下不少官员也都介入进来，方从哲在其中周旋已经是非常困难的了。
现在朝廷派出钦差，专门调解此事，就可以将内阁解脱出来，将精力用到处理日常政务上来了。
而朱常洛也召见了毕懋康，询问有关军器制造的事情，这是现在朱常洛最关心的事情，这次朱翊钧将内廷兵仗局等衙门都交由朱常洛支配，就是希望重振大明的军事工业，现在韩本用已经去整顿遵化铁厂了，朱常洛也必须将此事定下来。
从陕甘等镇所招募的士卒很快就要到蓟镇了，官军士卒们军器装备自然是非常重要的事情，尤其是火器，这是朱常洛最关心的事情。
毕懋康来了之后，朱常洛问道：“毕兵曹（兵部郎中别称）于军器一道，颇有心得，眼下朝廷编练新军，火器乃制敌之要，孤特重之，故而请毕兵曹前来商议。”
之前朱常洛就对火器表现了极为浓厚的兴趣，他也很清楚，火器是大明对付女真人的重要手段，但是现在要生产什么样的火器装备官军，这是非常重要的事情，之前朱常洛也仔细看了赵士祯的神器谱，确实是很多的奇思妙想，但是现在大明官军需要的是符合官军实际情况的火器。
毕懋康业赶紧说道：“殿下，火器系官军制敌之要，讲求神器，欲期边吏御敌，凭藉势焰，先挫凶锋，然後易於接战。”
毕懋康认为火器对于大明官军是很重要的，这点朱常洛也是赞同的，但是现在要生产什么样的火器，这才是最重要的。
所以朱常洛说道：“孤观神器谱中火器数十种，然官军士临敌接战，惯常所用，不过数种，要择优改进，与戚军门等商量之后定型量产，以挫虏威。”
朱常洛强调的主要是三点，第一就是减少火器的种类，大明的火器种类过多，有些华而不实，同时也加重了官军后勤保障的难度，所以必须要减少种类，选出最实用的火器。
第二就是要考虑到官军士卒的实际情况，朱常洛也看了神器谱中的一些火器，虽然威力巨大，但是操作繁琐，对于现在大明这些文化水平不高的士卒来说，难以熟练掌握，反而成为累赘。
第三就是要便于大量生产，大明官军的员额庞大，而朱常洛所要组建的就是一支能够进行主力会战的官军，所以作为官军的基础装备，火器必须要控制成本，便于大量制造才行。
朱常洛命令毕懋康先选出相应的火器，然后在试造一批，送戚金军中试验，改进之后再加以定型大规模生产。