同时将朝廷从这些军官们手中所没收的土地，还有这些口商们所占用的土地，作为给军士们的土地。
从山西都司、山西行都司各卫所之中挑选合格军士，补充进入宣大三镇之中，同时给这些军士的家庭分给军屯土地三十亩，作为他们的土地，同时朝廷要发给地契，载明这些土地是军屯，不得转卖，三年起科。
在军士服役期间，这些土地只用缴纳田赋，不征收一切加派、地丁银、徭役折色等赋税，通过这种方式，补贴这些士卒，保障他们有足够的经济来源，能够为朝廷效力。
同时由于户部从今年开始在北方推广赋税的本色缴纳，朝廷重新开始征收粮食、布匹等物资了之后，对于军士们也要增加本色物资的支给比例，以保障军士们的生活，所以朱常洛命令户部制定宣大军士的军饷本色发放额度，保障士卒们的收入。
除了粮食之外，士卒们所需要的各种物资供应，大到被服、鞋靴，小到食盐等物，都必须有保障，同时给士卒们每月四百文的折色军饷，以保障士卒用度，这样一来朝廷财政的开支就相对比较少了。
而为了保证宣大三镇官军的军需物资的转运，朱常洛命令将原户部驻宣大三镇的饷司升格为宣大发运使司，升宣大管粮郎中张凤翼为户部右侍郎兼宣大发运使兼理粮饷，负责各省直向宣大解运朝廷所规定的物资的收解，以及发放。
这样朝廷对于粮饷等事情就是有负责官员了，宣大官军缺饷，自然是有总兵、督抚等官行文发运司，要求拨给，发运司没有及时转运的，追究发运司责任，而各省直没有解送发运司的，则是由发运司弹劾相关的省直布政使司，反而责任到任，只要官军的粮饷没有保证，就必然有人的乌纱要落地。
朱常洛即位之后，对于官军的粮饷问题是极为重视的，这点也是这些重臣们都很清楚的，朱常洛对这些重臣们说道：“诸位，现在正是用兵之时，万不可缺乏粮饷，以至于丧失军心，此为政之要也。”
这点其实这些重臣们都很清楚，现在不管是北虏、土司、建州还是内地的叛乱层出不穷，朝廷必须要依靠官军，粮饷和军功就必须要有保障。
朱常洛让重臣们去商量相应的对策，同时举荐一些精于治水的官员，要大兴水利，加固堤防，防止出现大规模的水患。
而朱常洛刚刚消停了一阵，但是山西的藩王们也上疏了，晋、代、韩、沈四王向朱常洛上疏，陈述现在朝廷宗禄拨付困难，藩府难以维持为由，请求朱常洛拨给藩府庄田。
对于这些藩王们奏讨庄田，朱常洛是极为厌恶的，朱常洛直接将这些藩王们的奏疏下部议，朱常洛毕竟不好喷他们，不过朱常洛手下的疯狗可不少，这个时候不放出来，更待何事？
果不其然，藩王们的奏疏下达之后，立即在朝廷之中引发了轩然大波。
首先发难的就是科道御史们，左光斗、魏大中等人立即上疏称：“臣等再惟当今之时，土田财赋只有此数。王公大姓，田连阡陌，而闾阎小民，贫无立锥。使今日任某王侯奏讨庄田，明日任某贵戚奏讨房地，饕餮有地，请乞成风，致使四海黎赤日不聊生，九塞戍卒嗷嗷待哺，甚非所以恤疲民，裕边饷也。藩王多者数百千顷，占据膏腴，跨连郡邑。此后勋戚日增，有限之土，岂能应无已之求哉。自今宜申明诏旨，不许妄为奏讨，侵渔小民。”
科道言官自然是坚决反对藩王奏讨庄田的事情，福王还算是朱常洛的亲弟弟，潞王也算是朱常洛的至亲了，尚且被朱常洛没收庄田，晋王等虽然是藩王，但是和朱常洛的关系已经是非常疏远了，在这种情况下，他们奏讨庄田的行为是无法得到朱常洛的支持的。
除了科道官员之外，户部也详细上疏，向朱常洛列举了不能给这些藩王土地的缘由，户部整理了从太祖以来的各种上谕，上陈朱常洛。
户部详细列举了历代先帝的上谕，太祖时曾经有上谕称：“洪武初，令凡民间赋税有常额，诸人不得于诸王、驸马、功勋大臣及各衙门妄献田土、山场窑冶，遗害于民。违者治罪。”
英宗时也多次下诏，严厉禁止奏讨庄田：“正统九年，奏准：顺天府所属地土有限，今后公侯、驸马伯等官在京年久，及外夷人员曾经拨地安插住坐者，不许奏讨田地。皇亲公侯、伯、文武大臣，不许强占官民田地，起盖房屋，把持行市，侵夺公私之利。事发坐以重罪。其家人及投托者，悉发边卫永远充军。”
宪宗时也多次下诏，对于此事加以禁止：“公侯、驸马伯及勋戚大臣之家，有将官民地土妄称空闲，朦胧奏讨，及令家人伴当用强侵占者，行移法司，先将抱本奏告人拏问如律。各处王府，不许置买田地，霸占民业。”
这些诏书上谕条法俱在，所以户部请求朱常洛按照历代先帝的上谕执行，将山西各藩王的奏讨予以驳回。朱常洛同意了户部的看法，将藩王们的奏请予以驳回，同时重申万历年间所制定的宗禄永额制度：“将见在额派之禄通融均用，日后子孙不拘多寡，均此取给。”
而除此之外，就是要确定宣大三镇的兵额问题，宣、大、山西三镇的实际兵力只有额兵的四成，这确实是极为要命的问题，但是按照朝廷所制定的军籍，宣府镇高达十三万，大同镇高达十五万，山西镇兵额也高达近十万，过于庞大的军额，对于朝廷的财政压力也极大的。
所以朱常洛认为，要部分缩减宣大三镇的总员额，以减轻朝廷的财政压力，同时将重心放到蓟辽来，毕竟现在对大明来说威胁最大的仍旧是建州部。