强尼很清楚，自己确实改动了原本的故事，可死亡人数并没有因此减少。改变故事，不代表故事就一定会朝更好的方向发展。想让结果真正变好，就必须持续投入资源，不能以为敌人被打败，一切便能就此结束。
“行，那以后再碰到敌人，我们就别出手了。”强尼故意说道，“等未来城彻底建好，我们躲进护盾里，看着你们被炸死，我倒是挺乐意的。”
话说到这里，他还特意朝旁边的瓦坎达国王和王子看了一眼。
王子从他的神情里察觉到了嘲弄，只觉得强尼是在针对瓦坎达。其余人听见这番话，也被他的无耻噎得一时说不出话来。
这时，另一个男人走上前，问道：“你说的未来城，真有那么安全吗？”
“就算地球炸了，未来城也不会受到影响。”强尼回答得十分肯定，“不然我费这么大力气建它干什么？那就是我们的底牌。”
他顿了顿，又解释道：“我和老哥其实一直在做同一件事，只是方向不同。他负责打造一柄矛，我负责打造一面盾。矛足够锋利，就能把敌人挡在地球外面，我的盾也就没有派上用场的机会。可要是你们非要限制那柄矛，盾就得撑起来了。”
“不过，盾只能护住未来城，护不住整个地球。”
这句话落下后，周围的人都沉默了，显然各自有了想法。
“所以，你是反对签协议？”有人问。
“我没反对啊。”强尼摊了摊手，“我支持大哥的选择。他说签，那就签呗。反正他只是被你们逼得受点委屈，真正要为这个决定买单的，可不是他。”
不少人心里顿时一沉。
他们提出这份协议，会不会从此以后连未来城都进不去？如果真到了那一步，岂不是把自己的安全也一并放弃了？
先前质问强尼的那人拿出一份数据，继续说道：“小史塔克先生，请不要故意绕开重点。奥创是托尼·史塔克制造的，差一点就让全人类走向灭亡。自从八年前托尼·史塔克公开承认自己是钢铁侠，全球超能力事件便呈指数增长。”
“刺激带来竞争，竞争又制造更多刺激。你敢说，这一切和你们这些义务警员没有关系？正是因为英雄不受管束，局面才会越来越混乱。”
强尼听着这番话，心里忍不住嘀咕：怎么这时候又不提那只“看不见的手”了？
其实签不签，他都没有太大意见。对他和托尼来说，这份协议本身就很难形成真正的束缚。他们有钱，也请得起大批律师，完全可以慢慢研究里面的漏洞。别看《索科维亚协议》是117个国家共同拟定的，厚度超过三千页，可想找出能钻的地方，并不算什么难事。
真正会被限制的，是美队、猎鹰这种没有雄厚财力的普通英雄。他们没有足够的钱请律师，也很难靠个人力量对抗那一纸协议。
所以强尼没打算为了这件事争个没完，只是说道：“它确实会限制英雄，但同时也会推动科技进步。复仇者可以接受监管，可敌人不会跟着接受监管。假如敌人主动打上门，我们能不能立刻还击？还是说，必须等授权下来以后才能动手？”
“遭到攻击时，当然可以反击。”对方立即回答。
“那就行。”强尼点头，“只要反击权还在超级英雄手里，我没有意见。我同意签。”
他本来就认为这协议可有可无，实在没必要继续浪费口舌。
“感谢小史塔克先生的坦诚。”主持人说道，“但这不是我们在强迫你们，而是全世界人类共同的需要。”
说完，现场的大屏幕开始播放一组组受害者的照片。那些悲伤的面孔接连出现，其中还有不少孩子。
强尼看着屏幕，心里冷笑起来：又来这一套，查情访苦。
在他看来，这和当年王安石变法时的争论没有多少区别。变法当然不可能十全十美，反对者随便就能列出一大堆问题，再找出许多因为变法受到影响的百姓。可站在另一边，王安石同样能讲出一千条变法带来的好处。
最后，讨论往往会从“该不该变法”，慢慢变成双方的党争。变法有缺陷，也必然会让一部分人受损，可要是永远不肯改变，原来的问题同样永远解决不了。
把受害者摆到所有人眼前，放大他们遭遇的痛苦，再把受益者全部藏到后面，这就是反对变革最常用的办法。任何改革都可能带来牺牲，只说坏处不说好处，旁观者自然会站到受害者一边。
强尼忍不住想，怎么没人告诉他们，如果复仇者从来不出动，死掉的人只会更多？
这些反对派的招数，真是一招鲜吃遍天下。每件事都有利有弊，不能只把好处夸大，也不能只盯着坏处不放。
女议员已经被画面感动得流下了眼泪，实在看不下去这些惨状。鹰眼却始终冷眼看着屏幕，因为这些死者只是复仇者行动的一面。在另一面，还有许多被他们救下来的人。
复仇者不可能救下所有人，但至少救下过其中一部分。若是他们从未行动，死者只会比现在更多。
视频播放结束，主持人转向瓦坎达方向：“下面，请瓦坎达国王特查卡发表意见。”
瓦坎达是振金的发源地，而这次危机又和振金有着很深的关系，因此他们必须表态。毕竟，奥创手里的振金究竟是怎么来的，会不会是瓦坎达暗中提供的，同样是所有人关心的问题。
特查卡国王站起身，正色说道：“当我得知我国被盗的振金，竟被用来制造一件企图灭绝人类的危险武器时，我感到无比震惊。但我们不会因此停下脚步，我们必须拥有直面挑战的勇气……”
话还没有说完，瓦坎达王子忽然发现楼下的情况不对。一个警员正慌慌张张地疏散人群，他立刻意识到事情有变，急忙大喊：“趴下！”
轰！
爆炸来得太快，根本没有给人反应的时间。朝向街道的整面玻璃墙骤然碎裂，站在窗边的特查卡国王第一个遭到冲击。
强尼心里顿时冒出一个念头：为什么这里装的不是防弹玻璃？这明明是安保出了问题，怎么也怪不到复仇者身上。
“你为什么还不动手？”鹰眼盯着他，“你不是魔法师吗？”
“我不是已经决定签协议了吗？”强尼两手一摊，“协议规定了，行动必须得到授权。没有授权，我怎么动手？而且这场爆炸又不是冲着我来的，我也用不上反击权。”
现场已经乱成一团。那是一辆伪装成采访车的汽车炸弹，街道上当场死了十一人，会场内也有一人死亡，靠近窗户的瓦坎达国王特查卡更是被爆炸余波震伤内脏，最终当场身亡。
王子整个人都愣住了，父亲就这样死了？瓦坎达认为死亡并非终点，而是另一段开始，可这并没有冲淡他心里的怒火。他只有一个念头——一定要把凶手抓出来。
究竟是谁发动了这场爆炸？
监控记录下了一道疑似冬兵的身影，所有线索也随之指向了他。可冬兵是美队最重要的朋友，美队绝不可能眼睁睁看着他被抓。
“强尼，事情麻烦了。”鹰眼压低声音，“美队很可能会为了冬兵违法，我们得想办法拦住他。”
“我们什么都不用做，照着《索科维亚协议》办就好了。”强尼满不在乎地说，“我可以把你的家人安排进未来城。到时候哪怕地球真的毁了，你们一家也能保住。至于剩下的人，就各安天命吧。”
鹰眼皱眉道：“协议支持者很多，可反对的人也不少。不能因为有人赞成，就把其他人全都丢下。”
“我没有丢下谁，我只是依法办事。”强尼说道，“你也最好老老实实守规矩。这样倒也不错，我正好能专心修炼。”
巴顿只能苦笑：“也许我该退休了。要不是娜塔莎和浩克失踪，我根本不会被赶鸭子上架。现在想想，还不如直接退下来。”
此时的冬兵已经遭到通缉。所有人都知道，他过去名叫巴基，是参加过二战的英雄，却被九头蛇改造成了杀人机器，还成了多起谋杀案的嫌疑人。
这回负责追捕他的不再是复仇者，而是国家安全局的特别小队。他们接到的命令也很明确：一旦发现冬兵，直接击毙。
美队当然不会看着自己的老朋友被杀，于是通过内线拿到了相关资料。那个内线是他前女友的外孙女，她相信美队的人品，愿意把消息交给他。
其实鹰眼同样信任美队。虽然他被安排去抓捕冬兵，可在心底，他依旧认同美队的为人。
美队很清楚，自己一旦帮助冬兵，之后会面对什么样的下场。可在前女友的葬礼上，他听到了她留下的遗嘱