祁同伟搬进政法委办公室的第四天，省委办公厅送来一份专题会材料。封面不是政法口文件。
《汉东省综合物流枢纽专项申报方案比选材料》。
祁翻到第二页，看见京州和林城两个名字并排放着，先把材料合上了。
秘书以为他拿错了：“祁书记，这份是下午常委碰头会用的。”
“我知道。”
“省发改委送来的时候说，两个方案里只能确定一个主申报城市。”
祁重新把材料翻开：“为什么给我？”
秘书笑了笑：“您现在是常委。”
祁抬头看他。秘书马上把笑收了。
下午的会不大，沙瑞金主持，高育良、李达康、祁同伟和分管发改、财政、交通的几名省领导参加。省发改委主任先把背景讲了：国家这一轮专项支持的口子有限，汉东按条件可以推一个主项目，再带若干配套节点。京州、林城都做了方案，而且都不愿意退。投影先放京州。
京州方案的核心位置在城市东南部，离现有铁路货场和高速入口都不远。前几年京州已经围着这一片做过两轮产业布局，仓储、汽配、冷链、电商几个园区都进了一部分企业。如果主枢纽落京州，很多现成设施可以直接接上。
省发改委主任说：“优势是成熟。专项资金一到，最快一年半就能形成规模。”
李达康接过去：“不是形成规模，是把已经有的规模接起来。”
发改委主任停了一下，让他继续。
李达康翻开自己的材料：“京州东南物流区已经进了不少企业，周边就业也都围着这一片。省里前面批过连接道路，其中一条已经开工。主项目如果换地方，前面的投资不会全废，但相当一部分要重新找定位。”
财政口的人提醒：“京州方案还有一笔省级融资担保需求。”
“有。”李达康说，“但京州能还。”
“项目本身呢？”
“项目本身三年后可以覆盖大部分运营成本。”
“前三年？”
“发展项目哪有第一天就赚钱的？”
沙瑞金敲了一下桌子：“先让发改说完。”
第二个是林城。
林城的方案放在老工业区北侧，铁路干线、高速和一条规划中的货运支线在那里交叉。土地成本只有京州的一半，征迁户数也少得多。长期测算里，干线运输成本比京州低，向西北几个地市辐射也更顺。问题同样清楚。那片地方现在很空。
路要新修，场站要新建，周边配套基本从零开始。林城财政这几年不宽裕，方案里写得最好看的那部分社会资本，还只是几家企业的意向函。
分管交通的副省长说：“从全省路网看，林城位置更好。从现在能不能马上干看，京州更好。”
沙瑞金问高育良：“育良同志？”
高育良没有选边：“两个城市都把自己的长处写够了，短处写得太轻。京州把征迁和担保成本重新算一遍，林城把社会资本意向剔掉一半再算。明天再看。”
李达康皱眉：“林城把社会资本剔一半，那还申报什么？”
高育良说：“如果项目必须靠几封意向函才能站住，早点算清楚更好。”
“京州的融资担保也是融资。”
“所以一起重算。”
沙瑞金点头：“就这么办。”
会快结束时，他忽然看向祁同伟。
“同伟同志，你一直没说话。”
祁把材料往前推了一点：“这件事跟政法委关系不大。”
李达康侧过头看他。
沙瑞金说：“跟政法委关系是不大，跟省委常委有关系。”
屋里有人笑了一下。
祁也笑：“那我先看。”
“现在就可以说个第一印象。”
祁想了几秒：“京州一旦上，最大的麻烦是征迁和现有园区利益重新分配；林城一旦上，最大的麻烦是钱不到位以后项目停在半路。”
李达康马上说：“我就知道你先看麻烦。”
祁转头：“我干了这么多年公安，习惯了。”
“现在你不是公安厅长了。”
沙瑞金抬手把两个人压住：“达康同志这句话倒提醒得对。同伟现在进常委班子，不能每件事都只报风险。最后总要有人说，钱往哪儿投。”
祁没有再说“跟我没关系”。
散会以后，李达康在电梯口等他。
“明天去京州看看。”
“你这是拉票？”
“你爱怎么说怎么说。反正别坐办公室看两张表就投林城。”
“我说我要投林城了？”
“你刚才说京州征迁麻烦，说林城只是钱的问题。你那个语气我还听不出来？”
祁按了电梯：“明天几点？”
“八点半。”
“太早。”
“祁书记现在架子大了？”
“九点。”
李达康骂了一句：“九点就九点。”
第二天九点，祁的车刚进京州东南物流区，李达康已经站在一处施工便道边等他。没有欢迎牌，也没叫一堆干部。孙连城跟在旁边，手里拿着一卷图。
祁下车先看了李达康一眼：“真站这儿等？”
“怕你说我只会在办公室拿ppt骗常委。”
孙连城把图展开：“祁书记，这边原来规划的是东南产业带二期。现在已经进场四十七家企业，正式投产二十九家。主枢纽如果落下来，二期用地、铁路专用线和高速连接线就能一次做完。”
祁沿着便道往里走。两边不是荒地。
一边是刚建好的冷链仓库，叉车不停进出；另一边还有大片围挡，里面正在打桩。远处有一排旧村房，墙上已经刷了测量编号。
祁停下来：“那边多少户？”
孙连城说：“涉及主项目红线的七百多户，外围道路和配套全算上，一千一百户左右。”
“谈到哪了？”
“主红线里大半已经谈下来。”
李达康接话：“剩下的不是全反对，主要是补偿和安置房位置。”
祁问：“安置房呢？”
孙连城指向东边：“一期已经封顶。二期还差手续。”
“差什么手续？”
孙连城看了李达康一眼。
李达康脸沉下来：“你看我干什么？问你就说。”
“二期原来准备跟主枢纽同步报，土地指标还没完全落实。”
祁看着远处那排房：“项目没拿到，二期安置房也得继续吧？”
“得继续。”
“钱从哪儿出？”
孙连城咳了一声：“区里压力会比较大。”
李达康说：“这就是为什么京州必须拿。”
祁转头：“你这叫先把钱花出去，再告诉省里不给不行。”
“前期规划省里批过。”
“批产业带没批国家主枢纽。”
“产业带做到这个程度，主枢纽不给京州，难道给一片空地？”
两个人站在风里对着说，孙连城往后退了半步。祁没继续顶。他们往里走了二十多分钟。
冷链仓库负责人听说省里正在比选，第一句话就问：“到底还建不建？”
李达康说：“省里正在研究。”
对方明显不满意：“我们公司去年签进来的时候，市里说这一片以后是省级物流核心区。现在仓库起来了，车也买了。如果主项目换地方，铁路专用线还修不修？”
孙连城说：“现有规划不会全部取消。”
“那就是还没准。”
李达康没有发火：“没准就是没准。省里没定之前，我不能给你准话。”
祁看了他一眼。
离开仓库以后，他问：“去年招商时，你们把主枢纽说成定了吗？”
李达康皱眉：“没有。”
孙连城在旁边补了一句：“宣传材料里写的是‘争创国家级物流枢纽’。”
“企业听成已经定了。”
“企业还听过三年上市呢。”李达康说，“招商要是什么都等最后批文，黄花菜都凉了。”
祁笑了一声：“你还挺有理。”
“本来就有理。”
中午三个人在园区食堂吃饭。没有包间，孙连城端了三碗面过来。
李达康吃到一半还在讲：“京州现在缺的不是项目，是一个把已有项目串起来的东西。主枢纽放林城，省里等于再造一套。你们天天讲避免重复建设，真到花钱的时候又喜欢从零开始。”
祁问孙连城：“你怎么看？”
孙连城筷子停在半空。
“我？”
“你是区里实际干的。”
孙连城想了一会儿：“京州拿，区里肯定好干。拿不到，也不是天塌了。”
李达康抬头：“你什么意思？”
“我说实话。”孙连城说，“现在二期摊子铺得有点大。主项目真下来，我们顺着往前做；主项目不来，正好把几个空置率高的园区先消化。就是前面签进来的企业要重新谈，骂肯定会挨。”
李达康盯着他：“你以前怎么不说？”
“以前您也没问这个。”
祁低头吃面，没插话。
下午离开京州前，他又去看了那条已经开工的连接道路。路基铺出去一半，工程车停在路边。
如果项目不给京州，这条路仍然有用，只是原来按主枢纽设计的几处互通要改。
车往省委开时，秘书问：“祁书记，京州是不是优势很大？”
祁看着窗外：“当然大。”
“那还看林城吗？”
“为什么不看？”