会议室里一片沉默。
几个常委低头看文件，几个喝茶，没人敢第一个说话。
“我有。”
声音从李达康右手边传来。
所有人看向易学习。
“易书记请讲。”李达康的语气很平静，但眼神像刀子。
易学习翻开面前的文件：“这份方案，程序不全。土地性质变更没有规划部门的意见，容积率调整没有专家论证，补偿标准没有第三方评估。如果按照这个方案执行，将来一旦出问题，法律风险谁来承担？”
“我来承担。”李达康说，“非常时期，非常手段。出了问题，我负责。”
“李书记，”易学习抬起头，“这不是谁负责的问题。这是规矩问题。今天可以为大风厂破例，明天就可以为其他项目破例。规矩一旦破了，就再也立不起来了。”
“规矩是死的，人是活的！”李达康的声音提高了，“几百号职工没饭吃，你跟他们讲规矩？他们要是闹起来，影响社会稳定，这个责任你负得起吗？”
“正因为他们没饭吃，我们才更要把事情办扎实。”易学习寸步不让，“如果为了快，就草率办理，将来补偿款发不到位，安置房质量出问题，那时候的矛盾，会比现在更大。”
两人对视，会议室里的空气像要凝固了。
良久，李达康收回目光，转向其他常委：“好，就算按规矩办，钱从哪里来？市财政能拿出多少？”
财政局长苦笑：“李书记，上半年财政吃紧。棚改项目、地铁延长线、还有几个民生工程，已经把预算占满了。大风厂这块地，至少要巨额的启动资金，目前……一分钱都挤不出来。”
“挤不出来也得挤！”李达康一拍桌子，“先让财政局出三亿，不够的，”
他顿了顿，目光投向两个人：
“公安局、光明区，你们两家凑一凑。”
会议室里的目光齐刷刷看向赵东来和孙连城。
赵东来刚调任京州市公安局局长不到一个月，和李达康是前后脚。
李达康来到京州市首先就是把赵东来调来了，还是老部下用着顺手。
此刻眉头紧锁：“李书记，公安局的经费是专款专用。办案经费、民警工资、装备更新，这些都是刚性支出。挪用了，会影响正常工作。”
“还有维稳经费呢？”李达康盯着他，“今年不是批了五千万维稳专项资金吗？先拿出来用。”
“那是应急用的。”赵东来硬着头皮，“万一这段时间出群体性事件……”
“现在就是群体性事件！”李达康打断他，“大风厂这几百号职工，就是最大的不稳定因素！先把这个解决了，其他的以后再说！”
赵东来不说话了，但脸色很难看。
李达康又看向孙连城。
孙连城是光明区区长，那片地就在他的辖区。
他声音很轻但很坚定：“李书记，光明区去年财政赤字两亿，今年一季度还在亏。区里几个重点项目都停工了，就是因为没钱。我们……真的拿不出来。”
“拿不出来也得拿！”李达康的声音已经有些失控了，“你们区里那些办公经费、接待费、培训费，不能压缩吗？干部出差不能少几次吗？车子不能少换几辆吗？”
“李书记，”孙连城站起来，“区里的经费都是年初预算定好的，每一笔都有用途。如果现在挪用，很多工作就停了。而且，”
他看了易学习一眼，像是找到了支撑：
“而且易书记刚才说了，要按规矩办。资金随意挪作他用，这本身就不符合规矩。”
李达康的脸色彻底黑了。
他看向易学习：“易书记，你说怎么办？要规矩，没钱；要钱，就得破规矩。你选哪个？”
易学习沉默了几秒。
然后他说：“两个都不选。”
“什么意思？”
“我的意思是，”易学习合上文件，“
第一，方案必须按程序补全，这是底线。
第二，钱的问题，不能靠挪用其他部门的经费解决，这是另一个底线。”
“那钱从哪儿来？”李达康几乎是吼出来的。
“三个渠道。”易学习竖起手指，“
第一，向省里申请专项资金。
第二，引入社会资本参与开发。
第三，如果前两条都走不通，那就暂缓办理，等市财政有钱了再说。”
“暂缓？”李达康笑了，那笑容里全是讽刺，“易书记，你说得轻松。大风厂那些职工能等吗？省委能等吗？沙瑞金书记能等吗？”
“不能等，就想办法。”易学习平静地说。
“但不能用错的办法。如果现在挪用公安局的维稳经费，李书记，你想过后果吗？万一这段时间出个重大案件，公安局没钱办案，治安出了问题，谁来负责？”
他看向赵东来：
“赵局长，如果维稳经费被挪用，你们还能保证京州的治安吗？”
赵东来犹豫了一下，最终还是摇头：“保证不了。现在刑事案件的侦破成本越来越高，没有经费支撑，很多案子就破不了。”
易学习又看向孙连城：
“孙区长，如果光明区的开发经费被挪用，那几个重点项目停了，区里的经济怎么办？就业怎么办？”
孙连城低下头：“那……区里就真的完了。”
易学习转回李达康：
“李书记，你想解决大风厂的问题，这是对的。但不能为了解决一个问题，制造出更多问题。今天挪用公安局的钱，明天京州的治安就可能出问题；今天挪用光明区的钱，明天区里的经济就可能崩盘。这些，都是更大的不稳定因素。”
会议室里安静得可怕。
李达康死死盯着易学习，胸口剧烈起伏。
他第一次发现，这个看似古板的老干部，说话竟然这么有杀伤力，每一句都打在要害上，每一句都让人无法反驳。
因为他说的是事实。
因为……他守的是规矩。
而那规矩，恰恰是李达康现在最需要、也最痛恨的东西。
“散会。”
李达康说出这两个字时，声音已经嘶哑。
他第一个走出会议室，这次门没摔，他只是轻轻带上，但那股压抑的怒气，比摔门更让人心惊。
常委们陆续离开。每个人经过易学习身边时，眼神都更复杂了。
赵东来走过来，压低声音：“易书记，谢谢。”
“不用谢我。”易学习说，“我只是说了该说的话。”
“可是……”赵东来犹豫，“您这样跟李书记硬顶，以后的工作……”
“以后的工作，还是要按规矩办。”易学习收拾着文件，“赵局长，你们公安局的钱，一分都不能动。那是老百姓的安全钱，动不得。”
赵东来重重点头，走了。
孙连城也走过来，想说什么，最终只是叹了口气，摇摇头离开了。
办公室里只剩下易学习一个人。
他走到窗前，看着楼下的市委大院。
李达康的车还没走，停在院子里，司机站在车边抽烟。
手机震动了一下。
是一条加密信息，来自祁同伟！